Литература

Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" (постатейный) / Под ред. В.Ф. Попондопуло. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2011.

Научно-практический комментарий (постатейный) к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" / Под ред. В.В. Витрянского. М.: Статут, 2003.

Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (постатейный). М.: Деловой двор, 2013.

Ефимова Л.Г. Банковское право. М.: Статут, 2010. Т. 1: Банковская система Российской Федерации.

Пирогова Е.С., Курбатов А.Я. Несостоятельность (банкротство) кредитных организаций: особенности и предпосылки // Закон. 2014. N 3.

Мироненко Ю. Страховщик-банкрот // ЭЖ-Юрист. 2009. N 4.

Ткачев В.Н. Несостоятельность (банкротство) особых категорий субъектов конкурсного права: теоретические и практические проблемы правового регулирования. М.: Волтерс Клувер, 2007.

2.12.4. Банкротство стратегических организаций

К числу особых категорий должников Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" отнесены стратегические предприятия и организации. Согласно п. 1 ст. 190 Закона стратегическими организациями являются:

а) федеральные государственные унитарные предприятия, осуществляющие производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации;

б) открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и участие Российской Федерации в управлении которыми обеспечивает стратегические интересы, обороноспособность и безопасность государства, защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации;

в) организации оборонно-промышленного комплекса - производственные; научно-производственные, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, испытательные и другие организации, осуществляющие работы по обеспечению государственного оборонного заказа.

Перечень стратегических предприятий и организаций утверждается Правительством РФ и подлежит обязательному опубликованию (п. 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 апреля 2003 г. N 4).

Перечень стратегических предприятий и организаций утвержден распоряжением Правительства РФ от 20 августа 2009 г. N 1226-р <1>.

--------------------------------

<1> Распоряжение Правительства РФ от 20 августа 2009 г. N 1226-р "Об утверждении Перечня стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации" (в ред. от 3 декабря 2014 г.) // СЗ РФ. 2009. N 35. Ст. 4288; 2014. N 50. Ст. 7217.

В целях реализации единой государственной политики в сфере приватизации федерального имущества и в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" Указом Президента от 4 августа 2004 г. N 1009 (в ред. от 5 декабря 2014 г.) утвержден Перечень стратегических предприятий и акционерных обществ, для которых применяются правила § 5 гл. IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" <1>. Стратегические предприятия и акционерные общества, согласно подп. "б" п. 2 Указа, должны быть включены Правительством РФ в перечень стратегических предприятий и организаций, утвержденный распоряжением Правительства РФ.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2004. N 32. Ст. 3313; 2014. N 49 (ч. IV). Ст. 6933.

Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2005 г. N 684 "О стратегических предприятиях и стратегических акционерных обществах, в отношении которых применяются специальные правила о банкротстве" установлено, что к указанным предприятиям и акционерным обществам при осуществлении мер по предупреждению банкротства, принятии решения о подаче заявления в арбитражный суд о признании их несостоятельными (банкротами) и проведении процедур несостоятельности (банкротства) применяются правила § 5 гл. IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Кроме того, Министерство промышленности и торговли РФ ведет сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, в котором отражаются сведения об этих организациях, их имущественном и финансовом положении и экономической эффективности деятельности <1>.

--------------------------------

<1> Приказ Минпромторга России от 10 августа 2009 г. N 721 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации государственной функции по ведению сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. N 14.

Признаком несостоятельности (банкротства) стратегических организаций, как и иных юридических лиц, выступает неплатежеспособность. Однако Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" установлены иные критерии неплатежеспособности для указанных юридических лиц: во-первых, в отличие от общего, установленного п. 2 ст. 3 Закона признака неплатежеспособности в виде длительности три месяца для стратегических организаций неплатежеспособность может продолжаться в течение шести месяцев (п. 3 ст. 190); во-вторых, минимальный размер задолженности стратегической организации, который принимается во внимание при возбуждении производства по делу, составляет не менее 1 млн. руб. (п. 4 ст. 190).

Заявление о признании стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса несостоятельными (банкротами) подается уполномоченным органом в 5-дневный срок со дня принятия решения Правительственной комиссией согласно п. 3 Постановления Правительства от 22 мая 2006 г. N 301 <1>.

--------------------------------

<1> Постановление Правительства РФ от 22 мая 2006 г. N 301 "О реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса" (в ред. от 25 декабря 2014 г.) // СЗ РФ. 2006. N 22. Ст. 2333; http://www.pravo.gov.ru.