- •Институт мировой экономики и информатизации
- •Конституционное
- •Г. Москва – 2008 года
- •Оглавление
- •Глава 5. Конституционные основы местного самоуправления в российской федерации. 32
- •Глава 6 конституционная система государственных органов российской федерации. 36
- •Глава 7. Президент российской федерации 41
- •Глава 8. Федеральное собрание 48
- •Глава 9 правительство рф. 50
- •Глава 1. Конституционное право как отрасль российского права.
- •1.1 Понятие и предмет конституционного права Российской Федерации
- •1.2. Система конституционного права
- •1.3 Источники конституционного права
- •1.4 Место конституционного права в системе Российского права. Конституционный процесс в России.
- •Глава 2 общее представление о государстве.
- •2.1 Форма правления.
- •2.2 Форма государственного устройства
- •2.3. Политический режим.
- •Глава 3. Конституционные права и свободы человека и гражданина
- •3.1. Понятие и классификация конституционных прав и свобод
- •3.2. Личные права и свободы
- •3.3. Политические права и свободы
- •3.4. Социально-экономические права и свободы
- •3.5. Основные обязанности человека и гражданина
- •Глава 4 избирательное право и избирательные системы.
- •4.1 Понятие избирательного права и избирательной системы
- •4.2 Основные принципы избирательного права и избирательной системы в Российской Федерации
- •4.3 Порядок организации и проведения выборов в Российской Федерации
- •4.3.1 Назначение выборов.
- •4.3.2 Формирование избирательных округов и избирательных участков.
- •4.3.3 Образование избирательных комиссий.
- •4.3.4 Составление списков избирателей.
- •4.3.5 Выдвижение кандидатов и их регистрация.
- •4.3.7 Голосование и подведение итогов выборов.
- •Глава 5. Конституционные основы местного самоуправления в российской федерации.
- •5.1. Понятие местного самоуправления в Российской Федерации
- •5.2. Система и принципы местного самоуправления в Российской Федерации
- •5.3. Механизм реализации полномочий местного самоуправления в Российской Федерации
- •Глава 6 конституционная система государственных органов российской федерации.
- •6.1 Понятие государственного органа Российской Федерации и его конституционный статус.
- •6.2 Система государственных органов Российской Федерации.
- •Глава 7. Президент российской федерации
- •7.1 Понятие института президентства. Место и роль Президента Российской Федерации в системе федеральных органов государственной власти
- •7.2. Порядок избрания и вступления в должность Президента Российской Федерации
- •7.3 Компетенция Президента Российской Федерации
- •7.4 Акты Президента Российской Федерации
- •7.5 Контроль за деятельностью Президента Российской Федерации. Основания и порядок прекращения его полномочий
- •Глава 8. Федеральное собрание
- •8.1 Федеральное Собрание как представительный орган
- •8.2 Федеральное Собрание как законодательный орган
- •Глава 9 правительство рф.
- •9.1 Правительство рф в системе государственной власти
- •9.2 Взаимоотношения федерального Правительства и Президента Российской Федерации
- •9.3 Взаимоотношения Правительства и Федерального Собрания
- •Литература
Глава 1. Конституционное право как отрасль российского права.
1.1 Понятие и предмет конституционного права Российской Федерации
Конституционное право Российской Федерации, как отрасль российского права - система правовых норм, регламентирующих определенные общественные отношения. Критериями разделения массива правовых норм на отрасли служат два основных признака: предмет и метод правового регулирования.
Предметом регулирования конституционного права, как и любой отрасли права, являются общественные отношения, которые, с одной стороны, способны поддаваться нормативно-правовому воздействию, а с другой стороны, в интересах общества требуют такого воздействия.
Общественные отношения, составляющие предмет конституционного права, имеют свои характерные особенности, позволяющие выделить их из всей совокупности общественных отношений, регулируемых правом:
1. Отношения, регулируемые конституционным правом, возникают во всех сферах общественной жизни: политической, экономической, социальной, нравственной.
2. Конституционное право регулирует не все общественные отношения в этих сферах, а только базисные, фундаментальные отношения, составляющие основу построения всей правовой системы, других отраслей права Данные отношения являются своеобразным «каркасом», соединяющим в единое целое все многообразие функционирования, направленность их воздействия на общественные отношения.
Базовые общественные отношения, регулируемые конституционным правом, касаются двух крупных областей правового регулирования Это, во-первых, принципы отношения человека и государства, и, во-вторых, устройство государства и организация государственной власти
Регулирование отношений человека и государства происходит путем закрепления приоритета человека в системе ценностей общества, признания, соблюдения, гарантирования, и защиты его естественных и неотъемлемых прав Права, принадлежащие человеку от рождения, приобретают качественно новую характеристику - они защищаются силой государства. Кроме того, существование государства обусловливает существование комплекса прав человека, прежде всего, политических, которые напрямую связаны с государством и без него не существуют Регулирование отношений человека и государства находит отражение в таких институтах конституционного права, как основы конституционного строя и основы правового статуса человека и гражданина
Регулирование устройства государства и организации государственной власти осуществляется через:
установление основных принципов устройства государства и организации государственной власти в числе основ конституционного строя - базовых положений, определяющих дальнейшее регулирование государственных институтов;
установление формы государственного устройства. Россия, как известно, является федеративным государством, поэтому одним из наиболее важных аспектов регулирования российской государственности является упорядочение отношений Федерации и ее субъектов, определение предметов их ведения и полномочий. Этот комплекс отношений и соответствующих им норм охватывается институтом федеративного устройства,
установление системы органов власти, разграничение этой системы по горизонтали (разделение властей) и по вертикали система органов государственной власти (федеральной и региональной) и система местного самоуправления и его органов.
Отдельное место занимает Конституция Российской Федерации, которая является одновременно и источником, и предметом конституционно-правового регулирования. В качестве предмета регулирования Конституция РФ выступает как концентрированное внешнее выражение связи человека и государства, устройства государства и организации государственной власти, имеющее огромное значение для нормального существования этих отношении и требующее, поэтому, повышенного внимания со стороны конституционного права
Таким образом, конституционное право, — это отрасль российского права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих основы взаимоотношений человека и государства, устройства государства, и организации государственной власти, путем закрепления в Конституции РФ и конституционном законодательстве основ конституционного строя, основ правового статуса человека и гражданина, федеративного устройства, основ организации системы государственной власти и местного самоуправления.