Основные понятия
Международный валютный рынок, международная валютная система, золотой стандарт, золотодевизный стандарт, специальные международные средства обращения (экю, СДР, euro), Бреттон-Вудская финансово-кредитная система, валютные котировки, прямая, косвенная и кросс-котировка валют, спрос и предложение валюты, курс валют (фиксированный и плавающий), девальвация и ревальвация, Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития, платежный баланс, баланс текущих операций, баланс движения капитала, государственный внешний долг, прямые и портфельные инвестиции.
Библиографический список
О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ.
О валютном регулировании и валютном контроле: Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ.
Долан, Э. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика / Э. Долан, К. Кэмпбелл, Р. Кэмпбелл. М.–Л., 1991.
Международные валютно-кредитные и финансовые отношения / под ред. Л. Н. Красавиной. М.: Финансы и статистика, 2003.
Мишкин, Ф. Экономическая теория денег, банковского дела и финансовых рынков / Ф. Мишкин. М., 1999.
Райзберг, Б. А. Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. М., 1996.
Финансово-кредитный энциклопедический словарь. М., 2002.
Финансы, денежное обращение и кредит: учеб. пособие / под ред. А. Ю. Казака. Екатеринбург, 2001.
Сайт Центрального банка РФ // http://www.cbr.ru.
Сайт группы Всемирного банка // http://www.worldbank. org.ru/
Сайт Международного валютного фонда http://www.imf.org/.
Глава 26 Интеграция как экономическая форма мирового хозяйства
26.1. Объективные основы интеграции
Национальные экономики уже давно являются частью динамичной системы мирового хозяйства. Сегодня очевидно – чем активнее страна включается в систему мирохозяйственных связей, тем динамичнее и результативнее ее собственное развитие, тем выше благосостояние общества и его граждан. Поэтому знание закономерностей развития мирового хозяйства, меры успеха одних стран и кризисного состояния других сегодня особенно необходимо.
Размышляя о проблемах целостного мира, важно представить себе подлинный характер присущей ему разнородности. Мировое сообщество постепенно преодолевает недуг «борьбы двух систем». Демонтаж биполярной модели международных отношений способствует представлению мирового хозяйства как единого организма, единого процесса общемирового развития.
Мировое хозяйство как целостная система оформилось на рубеже XX и XXI веков. Организующим началом явились деятельность международных корпораций и создание колониальных империй. Эта система и стала средой развития мировой промышленной революции. Она включала в себя разнородные части, существенно различающиеся по уровню развития и структуре хозяйства. Однако каждая страна стала взаимодействовать в ней на основе общего для мирового хозяйства принципа обеспечения, воспроизведения и формирования жизненных интересов всего человечества.
Несмотря на ускорение интернационализации хозяйственной жизни, основными центрами организации производства, распределения, обмена и потребления остаются национальные хозяйства. От уровня их развития, особенностей отраслевой и территориальной структуры зависят и международное разделение труда, и характер мирохозяйственных связей. При всей самостоятельности международных экономических отношений они существуют не сами по себе, а продолжают и развивают экономические и социальные процессы, которые складываются в рамках национальных хозяйств. Основной принцип организации мирового хозяйства можно выразить формулой 2 + 2 = 5. Иными словами, речь идет не о простой сумме национальных экономик, а о совокупности, новом качественном состоянии, при котором эффект функционирования взаимодействующих национальных хозяйств больше суммы эффектов их функционирования в условиях изоляции. Именно в этом проявляется сущность и первопричина интеграционных процессов.
В широком смысле слова интеграцию по праву можно назвать вектором развития человечества. Феномен этот чрезвычайно сложный и разноплановый. Даже история человечества может рассматриваться как последовательная интеграционная эволюция: от мелких форм общности к крупным, от изолированности ко все большей взаимозависимости и включенности в мировое хозяйство. Само слово «интеграция» в переводе с латинского означает восстановление, восполнение, объединение в целом каких-либо частей. Интеграция мирового хозяйства – это процесс интернационализации хозяйственной жизни различных стран, выражающийся в их неуклонно расширяющемся экономическом сотрудничестве, сближении и переплетении национальных экономик, что является важным условием развития каждой из них.
Объективные основы интеграции зародились более ста лет назад. К ним относятся:
1. Рост производительных сил, который связан с возникновением крупного машинного производства. Эту взаимосвязь можно кратко представить следующей логической цепочкой:
2. Развитие торговли. С ростом производительных сил появилась реальная возможность вывозить товары из страны-производителя и продавать их по более высоким ценам «чужеземцам».
Мировой товарный рынок зародился в эпоху первоначального накопления капитала. В ХVI–ХVIII веках западноевропейские страны ввозили в захваченные колонии промышленные товары, а вывозили благородные металлы, драгоценные камни, хлопок. Эту торговлю справедливо характеризуют как неэквивалентный обмен. Однако, несмотря на ее негативную роль, именно она способствовала усилению зависимости между метрополией и колонией, что вело к интенсификации интеграционных процессов.
С развитием мирового сообщества торговля стала более взаимовыгодной, оставаясь при этом основой для интеграции различных стран. Данный процесс углублялся по мере дополнения товарного рынка рынком капиталов и рабочей силы. Таким образом появился мировой рынок, который способствовал формированию и развитию системы многообразных экономических связей и отношений. При этом взаимодействие национальных хозяйств начало перерастать в их взаимопроникновение.
3. Международное разделение труда, предполагающее специализацию различных стран на производстве определенных видов продукции, которыми они обмениваются.
Международное разделение труда возникло прежде всего на основе природно-климатических и географических условий и связано с национальными традициями. Так, Индия специализировалась на кофе и чае, Китай – на фарфоре и шелке, Россия – на мехах и красной икре. Поэтому на начальных этапах развития международное разделение труда носило вынужденный характер. На современном этапе достижения НТП сглаживают естественно-природную специализацию и на первый план выступает такой фактор, как минимальные издержки производства товара в различных странах. Это поднимает международное разделение труда на принципиально новую ступень, а также усиливает противоречивость данного процесса: с одной стороны, ускоряется развитие производительных сил страны, а с другой – усиливается ее зависимость от международного сообщества, что способствует развитию интеграционных процессов.
Таким образом, интеграция – это закономерный результат углубления интернационализации хозяйственной жизни, которая на протяжении многих столетий сближает и связывает национальные хозяйства различных стран мира. Однако очевидно, что интеграционные рамки не могут охватить сразу все мировое хозяйство. Первоначально формируются региональные союзы, включающие несколько стран, близких не только территориально, но и по уровню экономического и культурного развития, а также по типу хозяйствования. Так, с середины XX века в различных районах мирового хозяйствования начали формироваться международные объединения, ставящие своей целью не просто хозяйственное сотрудничество стран-участниц, а далеко идущую интеграцию их национальных экономик. В 1950–1960-х годах такие объединения сложились в Западной Европе. С начала 1960-х годов формировались различные по своему характеру и задачам интеграционные межгосударственные организации в развивающемся мире (сейчас их число превысило 30). Подобные тенденции своеобразно проявляются и в Северной Америке, и в Тихоокеанском регионе (с участием Японии).
Региональные интеграционные процессы проходят в развитии ряд этапов.
1. Устранение таможенных барьеров и других преград на пути перемещения между интегрирующимися странами товаров, услуг, ссудного и производительного капитала, а также рабочей силы. В результате формируется рыночное пространство, в пределах которого развертывается более или менее свободная конкуренция. Под действием рыночных регуляторов складывается новая, более эффективная территориальная и отраслевая структура производства, что дает значительные преимущества странам-участницам. Существует два варианта реализации данного этапа интеграции:
зона свободной торговли, когда страны – участницы интеграции ограничиваются устранением экономических границ между собой, но сохраняют полную самостоятельность в регулировании своих внешнеэкономических отношений с третьими странами;
таможенный союз, который предполагает, что зона свободной торговли дополняется единым унифицированным тарифным барьером, иногда и лицензированием импорта; в этом случае вопросы внешнеторговых отношений с третьими странами решаются коллективно.
2. Экономический союз. С развитием интеграционных процессов нарастает объективная необходимость не только демонтажа видимых препятствий на пути свободной миграции товаров, рабочей силы, капиталов, но и координации национальной налоговой, антиинфляционной, валютной, промышленной и прочей внутренней экономической политики. Интеграция рынков закономерно порождает интеграцию хозяйственной политики. Так постепенно на базе совместного рынка формируется экономическая зона, в которой выработка многих хозяйственных и политических решений стран-участниц превращается в совместный процесс, а реализация этих согласованных решений ставится под коллективный контроль. Данная ступень интеграции, сопряженная с ограничением суверенитета государств-членов группировки, что происходит болезненно, дает значительные выгоды.
3. Политический союз. Предполагается превращение достаточно интегрированного пространства региона в более или менее целостный хозяйственно-политический организм. При этом интеграционный союз имеет единую экономическую и внешнеполитическую позицию, выражающую интересы и политическую волю всех входящих в него стран.
Опыт последних лет со всей очевидностью свидетельствует, что человечество вступает в переходный период, когда региональные межгосударственные объединения еще не заменяют национального государства, функционируют параллельно, как бы дополняя его. Этот процесс может включать в себя определенные подэтапы, связанные со спецификой той или иной интеграционной группировки. Большинство существующих в мире интеграционных группировок находится пока на стадии формальной интеграции, т.е. проходит первый и второй этапы интеграционного развития.
Экономическая интеграция рассматривается (особенно в ее западноевропейском варианте) как трехуровневая модель. На микроуровне, т.е. на корпоративном уровне, отдельные компании вступают в прямые хозяйственные связи, развертывают интеграционные процессы. На межгосударственном уровне целенаправленная деятельность государства (коллективная или односторонняя) способствует интеграционным процессам переплетения труда и капитала в пределах той или иной группы стран, обеспечивает функционирование особых интеграционных инструментов. На национальном уровне страны-участницы добровольно передают ряд политико-экономических функций совместным органам.
Интеграционные объединения характеризуются территориальной близостью и схожестью экономического и социального развития, наличием общих культурно-исторических традиций и типов обществ, а также общих политических целей и задач. Вместе с тем они различаются по глубине и характеру выбранной интеграционной стратегии, по сферам и масштабам их деятельности и, наконец, по количеству государств-членов.
В разных регионах мира интеграционные процессы находятся на различных этапах развития и отличаются заметным своеобразием. Наибольшей зрелости они достигли в Западной Европе и Северной Америке, менее развиты в Тихоокеанской зоне, где только еще складываются. Что касается региональных интеграционных объединений в развивающемся мире, то они, за редким исключением, лишь по форме сходны с подобными организациями развитых стран. Здесь осуществляются не интеграционные процессы в собственном смысле этого слова, а более примитивное экономическое сотрудничество. Причина в том, что еще со времен колониализма экономика и транспортная инфраструктура большинства развивающихся стран были ориентированы на разделение труда не друг с другом, а с метрополиями и другими развитыми странами Запада. Для активного взаимного обмена у них нет ни экспортных отраслей, ни ресурсов валюты, ни свободных капиталов.
Охарактеризуем кратко интеграцию в Европе как наиболее активном в этом отношении регионе.