26.3. Характер разнородности мирового хозяйства и механизм интеграционных процессов

Современный мир, согласно статистике Всемирного банка, включает в себя более 200 стран и территорий. Общественное устройство каждой страны отличается своеобразием, которое складывалось в ходе исторического развития под влиянием географического положения, климата, традиций и других факторов.

Структура мирового хозяйства подразумевает дифференциацию стран на шкале социального прогресса. Столетняя история развития мирового хозяйства характеризуется поступательным движением к современным вершинам техники, повышением степени международного обобществления производства и вовлечения национальных экономик в интернациональные связи. Распространение этих процессов от центра к периферии определяет смену форм ее участия в них.

Мировое хозяйство имеет центральную и периферийные части. Это не значит, что каждая из частей однородна, а граница между ними неизменна. Характер их взаимодействия можно оценить по-разному. Центр всегда аккумулировал достижения мирового хозяйства и давал импульсы для дальнейшего его развития. Периферийность соответствовала, как правило, сырьевой специализации. В последнее время все больше обозначается многополюсность мирового развития.

Главные различия экономики высокоразвитых индустриальных и всех остальных государств показаны ниже (табл. 26.1).

Как правило, к центральной части мирового хозяйства относят 24 страны «индустриального Запада» (США, Япония, Германия, Франция, Великобритания, Италия и др.). Здесь сосредоточено 54% валового национального продукта, 90% всех научных расходов, 69% мирового экспорта.

Таблица 26.1

Различия экономик стран центральной и периферийной частей

Центральная часть	Периферийная часть
1. Высокий уровень развития производительных сил, наличие крупного частнокапиталистического сектора (высокий удельный вес в экономике имеет сфера услуг)	1. Многоукладность, неоднородный уровень развития секторов национального хозяйства
2. Интенсивный тип развития, наличие отлаженного экономического механизма саморазвития, основу которого составляет рынок	2. Преобладание экстенсивного типа развития, слабость механизма саморазвития, слабость рыночных отношений. Велика экономическая роль государства
3. Высокая степень интегрирования экономики	3. Недостаточная степень интегрирования
4. Господствующее положение в мировом сообществе	4. Зависимое положение в мировом сообществе

Существенное различие зрелых и ущербных экономик объясняется спецификой формирования национальных хозяйств. В развитых странах они формировались последовательно, комплексно, и уже с этих позиций наращивались внешнеэкономические связи или осуществлялась экспансия на территории относительно слабых партнеров.

Практически все страны, не входящие в названную группу, так или иначе проходили (или пытались пройти) этап индустриализации на повышенных скоростях, обусловленных политическими условиями или внешней необходимостью, а не внутринациональными, исторически подготовленными экономическими и социальными предпосылками. Эти страны активно включились в систему мирового хозяйства на рельсах «очагового» и «догоняющего» развития. Поэтому задача хозяйственной интеграции их незрелых, несбалансированных и деформированных экономик, не объединенных общенациональным рынком, остро стояла на всех этапах. Отсутствие или слабая эффективность механизма саморазвития обусловливались также тем, что генетической чертой всех стран со слаборазвитой системой рыночных отношений является преобладание не экономических, а государственных рычагов организации хозяйства. Этот процесс воспроизводится, поскольку постоянно предпринимаются попытки преодолеть хозяйственную разобщенность и решить социально-экономические задачи по искусственной интеграции и тотальному перераспределению национального дохода. Однако такая практика вступает в противоречие с самим процессом интеграции, громоздкий механизм управления экономикой блокирует саморегулирование. В результате не экономика, а внерыночный механизм социально-экономического принуждения начинает себя воспроизводить. Поэтому острой проблемой для данной группы стран является демонтаж социальных структур, которые тормозят как их включение в мирохозяйственные связи, так и адаптацию к передовым формам организации производства. Этот процесс сложен и болезнен, но объективно закономерен и необходим.

Представляя мировое хозяйство как единый организм, необходимо иметь в виду, что положение стран, которые составляют его, находится под постоянным влиянием факторов, определяющих их место в этой системе связей, а также играющих роль центробежных или центростремительных сил. К таким факторам относится прежде всего степень зрелости рыночных отношений, которая определяется наличием (или преобладанием) крупного частного сектора или государственно-капиталистического уклада в экономике. Рассмотрим через призму этого фактора структуру мирового хозяйства.

Страны центральной части мирового хозяйства имеют экономику с крупным частнокапиталистическим сектором, развитой системой государственного регулирования, зрелыми рыночными отношениями и механизмом саморегулирования. Именно это обеспечивает им ведущее положение в мировом хозяйстве. Страны периферийной части более дифференцированы.

Новые индустриальные страны (НИС) и страны с ориентацией на внешний рынок (Индия, Таиланд, Филиппины, Индонезия) характеризуются многоукладностью экономики. Обычно в экспортных отраслях здесь преобладает капиталистический, а в национальной экономике – докапиталистический уклад. В этих условиях для полноценного развития хозяйства необходимо оптимальное соотношение между секторами. Если создать льготные условия для экспортной промышленности, то она может разорить местную и перекачать значительную часть национального дохода за рубеж. Если обеспечить «тепличные» условия местной промышленности, то это приведет к застою. Секрет успеха НИС во многом определяется тем, что им удалось найти оптимальный режим работы местной и экспортной промышленности, обеспечить конкуренцию между ними.

Страны тропической Африки (основу их хозяйства составляет местная промышленность с докапиталистическими укладами) имеют деградирующую экономику с преобладанием отсталого аграрного сектора. Их положение в мировом хозяйстве можно охарактеризовать как зависимое. Между этими двумя полюсами периферийных стран находится самая многочисленная часть стран развивающегося мира.

В конце 1980-х годов в мире возникла новая группа стран, получившая название «страны с переходной экономикой». В эту группу входят бывшие социалистические страны-члены СЭВ и бывшие республики СССР, включая Россию, вступившие на путь рыночных преобразований. Несмотря на существенные различия в формах и темпах преобразований, экономика этих стран имеет ряд общих черт. Отказ от планирования и регулирования цен в условиях несбалансированности и дефицита государственного бюджета привел к резкому взрыву инфляции. Существенно упали объемы ВНП и промышленного производства (в России и других бывших республиках СССР в 1990-е годы – более чем в 2 раза). Стратегической задачей экономики этих стран являлась приватизация государственной собственности. Она проводилась разными темпами, но в большинстве стран на этом пути сделаны значительные шаги. Важным элементом рыночных преобразований стал переход к открытой экономике.

Следующим фактором, который влияет на положение страны в мировом хозяйстве, является степень включения национальной экономики в мировое хозяйство. В этом отношении все страны делятся на три группы по специализации в международном разделении труда:

1) на машиностроении, электронике, а также ведущих обрабатывающих отраслях;

2) на производстве традиционных национальных товаров (чай, кофе, рыба, хлопок);

3) на развитии агросырьевых отраслей.

В зависимости от положения страны в той иной группе либо складываются отношения равных партнеров, взаимовыгодные или подчиненные, либо страна занимает место сырьевого придатка.

Подчеркнем, что новые индустриальные страны, специализируясь на несложном машиностроении и электронике, составляют значительную конкуренцию ведущим странам Запада на мировом рынке из-за более низкой себестоимости товара.

Всю структуру мирового хозяйства пронизывает система международных экономических отношений различных уровней и форм. В центре этих отношений находятся транснациональные корпорации и транснациональные банки (ТНБ), предпринимательская деятельность которых тысячами «нитей» привязывает национальные хозяйства различных стран друг к другу.

ТНК – это такой механизм интегрирования различных стран в мировое хозяйство, который ведет к транснационализации мирового хозяйства, т.е. к развитию процессов взаимопереплетения экономик различных стран. ТНК – фирма, национальная по капиталу, которая основную часть своих операций осуществляет за пределами страны, создавая широкую сеть филиалов и отделений. Подобный механизм экономических отношений называется «системой условий». При этом национальное «головное» предприятие располагает контрольными пакетами акций дочерних компаний в двух или нескольких странах. Этим обеспечивается такая система принятия решений, которая позволяет проводить согласованную политику и общую стратегию из одного или нескольких центров. Каждая компания может оказывать влияние на деятельность других компаний, иметь доступ к знаниям и ресурсам, разделять с ними ответственность.

До недавнего времени в отечественной литературе деятельность ТНК стереотипно представлялась как односторонняя перекачка ресурсов в страну, где находится головная компания, а также как способ усиления зависимости от этой страны. Однако связь ТНК более глубокая и противоречивая. Деятельность ТНК может привести к некоторым негативным последствиям и в то же время положительно воздействовать на экономику других стран. Это воздействие зависит от уровня развития страны, в которой ТНК осуществляет деятельность (табл. 26.2).

Учитывая возможность положительного влияния деятельности ТНК на экономику, развивающиеся страны изменили свою политику по отношению к ним, стали активнее привлекать зарубежные капиталы и технический опыт. Этому способствовало накопление опыта таких взаимоотношений с зарубежными фирмами и принятие мер, которые препятствуют односторонней выгодности ТНК: 1) установление налогов на сверхдоходы; 2) ограничение прямых инвестиций, предпочтение скупки технологий; 3) привлечение иностранных консультативных фирм при решении крупных проблем (в Нигерии все сделки свыше 10 тыс. найр контролирует швейцарская компания, имеющая опыт работы с зарубежными инвесторами).

Таблица 26.2

Преимущества использования ТНК

Центральная часть	Периферийная часть
1. Рациональное использование научно-технического потенциала и квалифицированных кадров	1. Повышение квалификации местных кадров за счет приобщения к новым технологиям
2. Повышение конкурентоспособности национальной экономики, что часто ведет к структурной перестройке	2. Повышение технического уровня экономики в сжатые сроки без собственных крупных капиталовложений
3. Способность совместными усилиями решать глобальные проблемы	3. Развитие экспортной промышленности, компенсация внешнего долга экспортом

Результатом этой политики является впечатляющее движение к экономической зрелости таких стран, как Южная Корея, Сингапур, Гонконг, Тайвань. Опираясь на иностранный капитал и помощь, ориентируясь главным образом на экспортное производство, они сумели преодолеть основные хозяйственные дисбалансы, органически соединить факторы модернизации и традиционности. Немалое значение при этом имело последовательное проведение обоснованного и достаточно жесткого политического курса.

Таким образом, ТНК усиливают взаимосвязь и взаимозависимость национальных экономик. Возникает качественно новый момент – размывание экономических границ между ними, появление разветвленной сети многоотраслевых комплексов, не совпадающих по признаку национальной принадлежности с контурами государственных границ. ТНК превращаются в формирующий фактор международной специализации и международной торговли, при этом внутренние и внешние рынки отдельных стран становятся сегментами единого мирового рынка.

Сегодняшние закономерности мирохозяйственного развития обусловливают не только активное участие каждой страны в международных связях, но и мировую апробацию ее экономических успехов. Иными словами, задачи создания механизма экономического саморегулирования в развивающихся странах во многом совпадают с задачами адаптации их к современным реалиям мирового хозяйства. Особенность современного этапа развития мирового хозяйства заключается в усилении дифференциации стран, которая во многом зависит от степени зрелости капиталистических производственных отношений и включения национальной экономики в мировое сообщество.

В настоящее время центральная часть мирового хозяйства интенсивно «раскручивает» новый виток НТП, периферийная же развивается крайне неравномерно. Успехи одних стран сопровождаются резким осложнением внутренних проблем в других. Технико-экономическая модель развития мирового хозяйства трансформируется под влиянием основного противоречия его развития: с одной стороны, мировое сообщество обрело гигантские технические возможности, с другой – оно наталкивается на острейшие проблемы выживания, среди которых выделяются глобальные экологические проблемы, угроза мировой войны, распространение атомной энергетики и химических производств. В связи с этим развитие современного мирового хозяйства будет определяться необходимостью формирования принципиально нового характера «мирового измерения» общественных интересов каждой страны. Такие вопросы вряд ли могут быть решены в традиционных формах межгосударственных связей и предпринимательской деятельности ТНК. Идет поиск нового механизма межстранового общения, способного привести к решению глобальных проблем.