42 Вопр. Привлечение к труду осужденных к лишению свободы

Согласно ч.6 ст.103 УИК РФ, регламентирующей привлечение к труду осуждённых к лишению свободы, осуждённым запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

 

В ст.106 УИК РФ, регламентирующей привлечение осуждённых к лишению свободы к работам без оплаты труда, прямо не предусмотрена ответственность за отказ от выполнения этой работыили прекращение работы, и эти деяния не определены как злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания.

 

В связи с этим существует мнение, что отказ от выполнения работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий без оплаты труда не является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания.

 Данное мнение следует считать ошибочным, так как, согласно ст.103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

 

Статья 103 УИК РФ является общей, регулирующей отношения администрации исправительного учреждения и осуждённых в сфере трудоиспользования последних.

 

По отношению к ней ст.106 УИК РФ является специальной нормой, регулирующей одну из форм работы осужденных -  по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий без оплаты труда.

 

Этот труд также является обязательным для осуждённых. Обязательным является и обеспечение администрацией исправительного учреждения такой работой осуждённых.

 

Значимость оплачиваемого и не оплачиваемого труда одинакова как для учреждения, так и для осуждённых. Принижение значимости работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий без оплаты труда по сравнению с оплачиваемым трудом в виде разделения степени ответственности за отказ от работы негативно скажется на трудовом воспитании осуждённых и формировании у них уважительного отношения к исполнению возложенных на них обязанностей.

 

Кроме того, предусмотренное ст.106 УИК РФ право начальника исправительного учреждения при необходимости проведения срочных работ увеличивать продолжительность этих работ свыше двух часов в неделю своим постановлением, например для предупреждения или ликвидации последствий каких-либо происшествий природного характера (наводнений, ураганов, снегопадов и пр.), предполагает обязанность осуждённых выполнять эти работы. И значимость этих работ по своей необходимости и последствиям, не менее значительна, чем при оплачиваемых работах.

 

В соответствии с ч.2 ст. 43 УК РФ наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осуждённого и предупреждения совершения новых преступлений, в том числе и им самим. Исправление же осуждённого, согласно ст. 9 УИК РФ, - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Одним из основных  средств исправления осужденных является общественно полезный труд, без разделения его на оплачиваемый и не оплачиваемый.

 

Следовательно, и ответственность за отказ трудится на оплачиваемых или не оплачиваемых работах, установленных в соответствии со ст.106 УИК РФ, должна быть одинакова.