Понятие исполнения и отбывания наказания и его соотношение с исполнением приговора суда.

Эффективность любого вида наказания зависит не только от его правильного назначения, но и хорошего исполнения. Может наказание быть назначено объективно и правильно, но плохо исполнено – и тогда это наказание будет неэффективно. И даже если наказание назначено не совсем в соответствии с тяжестью преступления, но если хороший коллектив и хорошее исправление – то и это наказание окажется хорошим и эффективным.

Вопросы, связанные с исполнением и отбыванием наказания – нам нужно рассмотреть.

Этот процесс должен строиться в соответствии с правовым положением осуждённых…

Статья 1 УИК – этот процесс называется «исполнения (отбывания) наказания». Одни исполняют, а другие – отбывают наказание.

 

Под исполнением наказаний понимается деятельность должностных лиц и органов, исполняющих наказание. Под отбыванием – соблюдение заключённым требований, режима…

Особенность правовых норм – не только в том, что перечислены основные права и обязанности, но и включены в них элементы педагогики, ведь цель – исправления и воспитания.

Мы пока не научились писать хороших правовых норм, которые бы ещё и смогли элементы педагогики, психологии в нормах закрепились. И заключённые, и сотрудники считают, что «солдат спит, а служба идёт», то есть даже когда спят или едят, срок идёт и отбывается.

Уголовно-исполнительные отношения возникают тогда, когда приговор обращён к исполнению. Частенько смешивают исполнение наказания с исполнением приговора. А в уголовном процессе есть стадия обращения приговора к исполнению. Но когда этот приговор обращается к исполнению – наказание не исполняется. Только когда он приедет в колонию – тогда и начинается. Смешивать исполнение наказания с исполнением наказания нельзя.

Профессор Строгович говорил, что деятельность учреждений и органов приговором не регламентируется, а потому и не входит в процесс исполнения приговора.

Перлов говорит, что всё время действует приговор, только не всякую деятельность нужно включать.

Исполнение приговора ограничивается стадией обращения приговора к исполнению – да, приговор действует до того момента, как судимость погашена или снята. Но не всякая деятельность регламентируется договором. Приговор – это процессуальный документ, процессуальный акт. Все действия, совершаемые после обращения к исполнении, не приговором регламентируется, а уголовно-исполнительным наказанием (в приговоре есть срок и вид – и всё, считай).

В чём же сущность содержания наказания? Что такое наказание, которое исполняется? Что оно из себя представляет, это наказание?

Наказание в своё время называлось в ст. 20 уголовного кодекса «наказание не только является карой, но и преследует цели исправления и воспитания». Определение «кары» не давалось. Сейчас же определения наказания нет – это мера государственного принуждения, назначаемое по приговору суда. Но по приговору не только наказание, но и принудительные меры медицинского воздействия назначаются.

Статья «Понятие кары в советском уголовном праве» лектора (Ретюнских). Наказание – это комплекс ограничений, заложенных режиме отбывания того или иного вида наказания, применяемых к осуждённым.

Этот комплекс ограничений содержится в режиме отбывания наказания.

Этими средствами являются режим отбывания наказания, труд осуждённых, воспитание, общее образование, техническое образование… Но всеми ли этими средствами наказывают? Наказывают ли человека трудом, школой, воспитанием – или всё же режимом отбывания наказания?

Лектор считает, режим отбывания наказания – и есть наказание. Все остальные средства, перечисленные в ст. 9 УИК РФ – ими не наказывают, ими исправляют.

Профессор Ременсон сказал, что здесь карательно-воспитательный процесс, который состоит из двух частей. А мы говорим «принудительно-воспитательный процесс», где с одной стороны человека наказывают (режимом исполнения наказания его наказывают – это сущность исполнения наказания), а, с другой стороны, его исправляют, воспитывают (образованием, трудом и прочим).

В общем, это сложный процесс, состоящий из двух частей. Что общего у этих двух составных частей, претерпеваемых осуждённым? У них единое основание – приговор суда (и режимные требования, и средства воспитательного воздействия в нём заложены). У них одна цель – исправление осуждённых. И режимные требования, и применения воспитательного воздействия к осуждённым, происходят в течение одного срока, указанного в приговоре. У них единые меры дисциплинарного воздействия возможны. Если человек отказался работать, или вышел за пределы колонии, или отказался учиться – его в штрафной изолятор можно поместить.

Между тем, и отличий между этими двумя составляющими много.

Режим наказания назначается за преступление. А средства воспитательного воздействия – не за преступления (трудятся и учатся не за преступления), а их просто хотят сделать лучше.

Наказание, приговор суда и условия его режимного требования причиняют страдания и лишения осуждённому. А все меры воспитательного воздействия (то, что трудятся, играют в футбол и смотрят кино) не причиняют им никаких страданий.

Наказание предназначено устрашать (общая и частная превенция). А воспитательное воздействие не устрашает (если они там играют и улыбаются).

Наказание исполняются только учреждениями и органами и их должностными лицами, то есть уголовно-исполнительная система, отдельные должностные лица и органы с учреждениями. А воспитательная работа – и другими лицами, и школами, и общественными объединениями и учреждениями, и больницами.

Отбывание во всех основных чертах обязательно для осуждённого, все режимные требования он должен исполнять все. Иные средства воспитательного воздействия – если человек достиг определённого возраста, то он может не получать образования.

В общем, процесс отбывания наказания состоит из двух частей – режим отбывания наказания (сама сущность наказания, да и средством воспитательного воздействия он является и основанием применения мер воспитательного воздействия) и средства воспитательного воздействия.

Процесс воспитательного воздействия имеет свои специфические особенности. Ведь исправлять надо преступника, а не просто человека. Исправление происходит в условиях отбывания наказания, пока его наказывают – его и исправляют. Воспитательные воздействия и средства не входят в наказание, а сопутствуют ему, хотя и связаны очень тесно.