13.3. Подготовка к освобождению из исправительных учреждений. Правовое положение лиц, отбывших наказание.

   Подготовка осужденных к освобождению из исправительных учреждений преследует цель – устранить основные негативные последствия, которые могут помешать становлению освобожденного на путь честной трудовой жизни. Общие требования работы по предварительному решению вопросов трудового и бытового устройства освобожденных из ИУ определены в уголовно-исполнительном законодательстве. УИК РФ содержит нормы, обязывающие администрацию ИУ за шесть месяцев до освобождения в необходимых случаях выяснять возможность трудоустройства осужденного и заблаговременно принимать меры к устройству их на работу (ст. 180 УИК РФ). При этом администрация учреждения, исполняющего наказание, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.    С осужденными проводится воспитательная работа в целях подготовки его к освобождению, осужденному разъясняются его права и обязанности.    В ходе бесед с осужденными разъясняется законодательство о порядке оказания им содействия в трудовом и бытовом обеспечении со стороны органов местной администрации районов и городов. Осужденному даются рекомендации в выборе места жительства с учетом имеющихся социально-полезных связей.    Непосредственный этап подготовки к освобождению начинается с того, что от осужденного на имя начальника учреждения отбирается заявление установленной формы, на основании которого в место избранного жительства направляется письмо (в местную администрацию, наблюдательную комиссию или комиссию по делам несовершеннолетних) с просьбой решить вопрос о представлении освобождаемому из ИУ в необходимых случаях жилья и работы с учетом имеющейся у него специальности.    Имеются особенности в подготовке к освобождению отдельных категорий осужденных – инвалидов и престарелых, несовершеннолетних (ст. 180 УИК РФ). Инвалиды 1 и 2 групп и престарелые лица по их просьбе подлежат помещению в дома инвалидов и престарелых, а несовершеннолетние в школы-интернаты.    Порядок освобождения осужденных из ИУ и оказания им материальной помощи регулируется ст. 173 УИК РФ и ведомственными нормативными актами. Осужденному выдается обходной лист, на основании которого с ним производится полный расчет. В день освобождения начальник ИУ (или лицо его замещающее) проводит беседу с освобождающимся о необходимости в дальнейшем соблюдать законы, правила общежития, вручает справку об освобождении. В зависимости от оснований освобождения такие справки установлены трех форм. Справка формы “А” выдается осужденным, которые освобождаются в связи с прекращением дела производством, формы “Б” – всем остальным освобождающимся.    Получив справку об освобождении, осужденный прибывает на КПП, где ему выдаются личные вещи, ценности, деньги, а также ответ администрации предприятия о согласии принять его на работу, после чего он покидает территорию ИУ.    Уголовно-исполнительное законодательство (ст. 181 УИК РФ) определяет, что освобождение от наказания обеспечивается бесплатным проездом к месту жительства или работы, продуктами питания или деньгами на путь следования.    Инвалиды 1 и 2 групп и лица престарелого возраста, по их просьбе, подлежат помещению в дома престарелых и инвалидов через местные органы социального обеспечения.    При отсутствии у осужденных необходимой по сезону одежды, обуви и средств на их приобретение они обеспечиваются одеждой и обувью за счет государства. Им может быть выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством РФ.    Соблюдение порядка освобождения осужденных из ИУ является гарантией повышения эффективности их деятельности, обеспечения законности, способствует закреплению результатов исправления и, в конечном итоге, ведет к сокращению рецидивной преступности среди лиц, отбывавших наказание в виде лишения свободы.