- •Ответы к зачету по финансовому праву 2015-2016 годы
- •1 Понятие и роль финансов. Функции финансов.
- •6. Конституционные основы (принципы) финансового права.
- •7. Система и источники финансового права.
- •10. Санкции, применяемые за нарушение норм финансового права, их особенности н виды.
- •11. Финансовые правоотношения: понятие, особенности, виды. Основания возникновения, изменения и прекращения финансово-правовых отношений. .
- •13. Роль представительных органов власти в финансовой системе.
- •14. Компетенция Правительства рф в сфере финансовой деятельности.
- •16. Министерство финансов рф: задачи, функции, полномочия.
- •17. Федеральное казначейство рф: правовое положение, функции.
- •18. Счётная палата рф: правовое положение, задачи и компетенция.
- •21. Финансовый контроль: понятие, виды. Субъекты государственного и муниципального финансового контроля.
- •22. Ведомственный и внутрихозяйственный (внутренний) финансовый контроль.
- •К основным задачам ведомственного контроля относятся:
- •23. Аудиторский финансовый контроль. Аудиторское заключение: содержание и правовое значение.
- •24. Методы финансового контроля. Особенности и значение ревизий, их виды. Акт ревизии.
- •26. Правовое и экономическое значение бюджета Виды бюджетов.
- •27. Понятие и предмет бюджетного права, его источники.
- •28. Бюджетный кодекс рф, общая характеристика и правовое значение. Бюджетное законодательство.
- •29. Бюджетные правоотношения: понятие, особенности виды. Субъекты бюджетных правоотношений.
- •30. Бюджетная система и бюджетное устройство в Российской Федерации.
- •31 Бюджетная классификация: понятие, структура и значение.
- •32. Доходы бюджетов и порядок их распределения в бюджетной системе.
- •33. Расходы бюджетов и порядок их распределения в бюджетной системе.
- •34. Формы финансовой помощи бюджетам субъектов рф и муниципальных образований.
- •39. Бюджетный процесс: понятие, стадии и принципы. Участники бюджетного процесса.
- •40. Порядок составления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета.
- •43. Контроль за исполнением бюджета. Отчёт об исполнении бюджета.
- •44. Государственные и муниципальные целевые фонды: понятие, классификация, основы правового регулирования.
- •45. Федеральные и территориальные внебюджетные фонды.
- •46. Финансы государственных и муниципальных предприятий и их правовой режим как института финансового права.
- •47. Финансовая деятельность государственных и муниципальных предприятий, её понятие, содержание и правовые основы. Финансовый план предприятия.
- •48. Источники финансовых ресурсов предприятий. Прибыль предприятий и порядок её распределения.
- •49. Понятие и система государственных и муниципальных доходов.
- •50. Неналоговые доходы государства и муниципальных образований.
- •51. Налоговое право Российской Федерации: понятие, предмет, принципы. Место налогового права в системе российского права.
- •52. Налоговое правоотношение: понятие, виды, структура
- •Структура налоговых правоотношений
- •53. Понятие и правовая природа налогов и сборов. Виды налогов.
- •54. Основные элемент налогообложения.
- •55. Законодательство о налогах и сборах в Российской Федерации: общая характеристика.
- •56. Система налогов и сборов в Российской Федерации. Порядок установления налогов и сборов.
- •57. Федеральные налоги и сборы, их особенности и виды.
- •Не признаются объектом налогообложения:
- •Объектом налогообложения признаются следующие операции:
- •Не подлежат налогообложению следующие операции:
- •60. Налог на доходы физических лиц: общая характеристика.
- •2) Социальные налоговые вычеты:
- •3) Имущественные налоговые вычеты:
- •4) Профессиональные налоговые вычеты:
- •66. Специальные налоговые режимы: понятие, виды.
- •70. Изменение срока уплаты налога и сбора. Инвестиционный налоговый кредит.
- •72. Ответственность за правонарушения в сфере налогообложения. Порядок защиты прав налогоплательщиков.
23. Аудиторский финансовый контроль. Аудиторское заключение: содержание и правовое значение.
Разновидностью финансового контроля является аудит. Это независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности. Деятельность по проведению аудита и оказанию сопутствующих аудиту услуг называется аудиторской деятельностью.
Использование аудиторского финансового контроля в условиях развития рыночных отношений имеет важное значение. Создание предприятий, коммерческих банков, других хозяйственных структур, основанных на негосударственных формах собственности, потребовало решения вопроса о формах и субъектах проведения контроля за их финансово-хозяйственной деятельностью в целом, поскольку контроль компетентных государственных органов в рассматриваемых отношениях направлен главным образом на интересы государственной казны.
Использование аудиторской формы контроля позволяет сочетать интересы этих двух сторон — государства и хозяйствующих субъектов, причем, что также важно, без затрат бюджетных средств на контрольную деятельность.
Теперь согласно Закону (п. 2, 3 ст. 1) аудиторская деятельность (аудиторские услуги) определяется как деятельность по проведению аудита и оказанию сопутствующих аудиту услуг, осуществляемая аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами, а аудит — независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности.
Проверяемые в такой форме организации и индивидуальные предприниматели названы в Законе аудируемыми лицами (вместо «экономических субъектов» по ранее действовавшему Указу). Перечень сопутствующих аудиту услуг, которые аудиторские организации и индивидуальные аудиторы вправе оказывать, устанавливается федеральными стандартами аудиторской деятельности.
Целью аудита является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и о соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству РФ.
В результате аудиторской проверки составляется аудиторское заключение: официальный документ, предназначенный для пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемых лиц и составленный в соответствии с федеральными правилами (стандартами). Он содержит выраженное в установленной форме мнение аудиторской организации, индивидуального аудитора о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица (ст. 6 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»).
Согласно Закону аудит не подменяет государственного контроля достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности, осуществляемого в соответствии с законодательством РФ уполномоченными органами государственной власти. Вместе с тем аудит имеет важное значение для выполнения социально-экономических задач государства в целом. Это объясняется тем, что от достоверности финансовой отчетности зависит объективность оценки выполнения экономических и финансовых планов государства, а также реальность планирования и прогнозирования экономики и социального развития.
Кроме того, государство использует такой метод финансового контроля для решения своих конкретных задач, как обязательность аудита в указанных законодательством случаях. Например, представляемый Банком России в Государственную Думу годовой отчет о его деятельности должен включать аудиторское заключение по этому отчету (ст. 25 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банка России)»). Перечень случаев обязательного аудита предусмотрен в Федеральном законе «Об аудиторской деятельности» (ст. 5).
Из сказанного следует, что правовые нормы, регулирующие аудиторский финансовый контроль, во многом имеют публичный характер и содержат государственно-властные предписания правил (стандарты), касающиеся аудиторской деятельности, порядка ее организации, проведения и контроля. При этом гарантируется независимость аудиторских организаций и аудиторов, самостоятельность вступления аудируемых лиц в договорные отношения об оказании аудиторских услуг.
Аудиторским организациям и индивидуальным аудиторам запрещается заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме проведения аудита и оказания сопутствующих ему услуг (таких как составление финансовой отчетности, налоговое консультирование, составление бизнес-планов и др.).
В целях гарантирования качества аудиторской деятельности установлена обязательная аттестация — проверка в предусмотренном порядке квалификации физических лиц, желающих заниматься этой деятельностью. Кроме того, проверки ее качества может проводить и уполномоченный федеральный орган.
За нарушение законодательства в сфере аудита установлена ответственность следующих субъектов: аудиторских организаций, их руководителей, индивидуальных аудиторов, аудируемых лиц и лиц, подлежащих обязательному аудиту. В соответствующих случаях упомянутые субъекты могут нести уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность.
Аудиторская деятельность осуществляется при ее государственном регулировании. Таким органом является Министерство финансов РФ. К основным функциям Минфина России отнесены: издание нормативных правовых актов (в пределах своей компетенции), регулирующих аудиторскую деятельность; представление на утверждение Правительству РФ федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности; организация системы аттестаций, обучения и повышения квалификации аудиторов; контроль за соблюдением аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности; ведение государственных реестров аттестованных аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов; аккредитация профессиональных аудиторских объединений.
Вместе с тем действуют профессиональные аудиторские объединения. Они могут, если это предусмотрено их уставами, вводить для своих членов внутренние правила (стандарты) аудиторской деятельности, которые не должны противоречить федеральным правилам (стандартам) аудиторской деятельности. При этом требования внутренних правил (стандартов) аудиторской деятельности не могут быть ниже требований федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности.
При Министерстве финансов РФ создается Совет в целях учета мнения профессиональных участников рынка аудиторской деятельности по вопросам формирования и реализации государственной политики в области аудиторской деятельности, разработки системы мер по государственной поддержке становления и развития рынка аудиторских услуг в России. Состав Совета формируется по представлению аккредитованных профессиональных аудиторских объединений, федеральных органов исполнительной власти, научных организаций и высших учебных заведений и утверждается министром финансов РФ. В него должны входить представители государственных органов. Центрального банка РФ и пользователей аудиторских услуг. В то же время представительство аккредитованных профессиональных аудиторских объединений не должно составлять менее 51% общего состава совета.