6. Способы реализации норм административного права (с примерами каждого).

Реализация административно-правовых норм выражается в практическом проведении в жизнь содержащихся в них правовых предписаний и обеспечения должного поведения участников управленческих общественных отношений. Она выражается в таком поведении субъекта права, которое сообразовывается с правилами административно-правовых норм и выражается в формах. 1)Соблюдение  административно-правовой нормы (заключается в  пассивном поведении субъектов, в добровольном воздержании от  совершения запрещенных нормой действий). 2)Исполнение административно-правовых норм (заключается в точном следовании участников регулируемых управленческих отношений тем юридическим предписаниям, запретам и дозволениям, которые в них содержатся). 3) Использование административно-правовой нормы характеризуется альтернативными возможностями добровольного совершения субъектами права правомерных действий, связанных с осуществлением своих субъективных прав, либо воздержанием от этого по своему усмотрению. 4) Применение административно-правовой нормы свойственно только уполномоченным государственным органам и должностным лицам и выражается в издании индивидуальных правовых актов на основе требований материальных и процессуальных административно-правовых норм.  Граждане не имеют полномочий по применению административно-правовых норм. 

7. Основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации.

Административно-правовой статус граждан РФ составляет часть их общего правового статуса, установленного Конституцией РФ,. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», а также другими законодательными и подзаконными нормативными правовыми актами РФ и ее субъектов. Содержанием административно-правового статуса гражданина являются: 1) комплекс их прав и обязанностей, закрепленных нормами административного права и реализуемых в сфере государственного управления;  2) гарантии реализации этих прав, обязанностей.  Административно-правовое положение граждан определяется объемом и характером административной правосубъектности (совокупности административной правоспособности и дееспособности). С точки зрения объема их административно-правового статуса различают следующие категории граждан Российской Федерации: обычные граждане, лица с двойным гражданством и почетные граждане России. Граждане могут выступать стороной административного правоотношения в следующих случаях: 1) выполнения обращенных к ним административно-правовых норм; 2) реализации принадлежащих им законных прав; 3) охраны их прав (в случае подачи жалобы). Права и обязанности граждан в сфере административного права в основном производны от их конституционных прав. На основе Конституции РФ, законов и подзаконных актов можно выделить следующие основные права гражданина в сфере государственного управления: 1) право участвовать в управлении государством как лично, так и через своих представителей; 2) право граждан на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов;  3) право проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование; 4) право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления; 5) право на свободу и личную неприкосновенность; 6) право на неприкосновенность жилища; 7) право на передвижение, выбор места пребывания и жительства; 8) право искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, 9) право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. В зависимости от механизма их реализации, права граждан в сфере государственного управления подразделяются на: а) абсолютные – права, которыми граждане пользуются по своему усмотрению, а субъекты власти обязаны создавать условия и не мешать их реализации, а наоборот, защищать эти права; б) относительные – права, для реализации которых нужен акт государственного органа. Аналогичным образом классифицируются и обязанности граждан в сфере государственного управления: а) абсолютные – обязанности, которые возлагаются на каждого гражданина и не зависят от каких-либо конкретных обстоятельств; б) относительные – обязанности, которые возникают из правомерных действий, направленных на приобретение прав и пользование ими.