11. Понятие, система, виды и принципы государственной службы в Российской Федерации.

Государственная служба – это профессиональная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» систему государственной службы Российской Федерации включает в себя следующие ее виды: государственную гражданскую службу, военную службу и правоохранительную службу. Государственная гражданская служба находится в совместном ведении РФ и ее субъектов и в связи с этим подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации. Порядок и условия ее прохождения регламентируется нормами Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Военная служба и правоохранительная служба являются исключительными видами федеральной государственной службы и находятся в исключительном ведении Российской Федерации. Порядок и условия прохождения военной службы регламентируется нормами Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», нормами Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237, воинскими уставами и другими нормативными правовыми актами, а правоохранительной службы – нормами соответствующих федеральных законом, например, нормами Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» и др. 2. Принципы государственной службы Основные принципы построения и функционирования государственной службы закреплены нормативно и содержатся в ст. 3 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации». К таковым принципам, в частности, относятся: 1) принцип федерализма; 2) принцип законности; 3) принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия и обязательности их признания; 4) принцип равного доступа граждан к государственной службе; 5) принцип единства правовых и организационных основ государственной службы; 6) принцип взаимосвязи государственной службы и муниципальной службы;   7) принцип открытости государственной службы и ее доступности общественному контролю; 8) принцип профессионализма и компетентности государственных служащих; 9) принцип защиты государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность. 10) принцип стабильности кадров в государственных органах; 11) принцип взаимодействия с общественными объединениями и гражданами. 3. Система управления государственной службой В соответствии с положениями главы 3 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации создается система управления государственной службой, целями которой являются: 1) координация деятельности государственных органов при решении вопросов поступления на государственную службу; 2) формирование кадрового резерва прохождения и прекращения государственной службы; 3) ведение Сводного реестра государственных служащих Российской Федерации; 4) использование кадрового резерва для замещения должностей государственной службы, подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных служащих; 5) осуществление ведомственного контроля за соблюдением в государственных органах законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации о государственной службе.