14. Прохождение государственной службы (на примере государственной гражданской службы).

Понятие «прохождение государственной службы» следует рассматривать в двух аспектах: временном и содержательном. Временной аспект охватывает период времени, начинающийся по оформлении поступления на государственную службу, продолжающийся все время исполнения полномочий по должности и заканчивающийся прекращением служебных отношений, т. е. оставлением должности. А содержательный аспект характеризует весь этот период времени: какими юридически значимыми действиями заполняется прохождение служащим службы. Таковыми основными моментами этого содержания являются: поступление на государственную службу, заключение служебного контракта, прохождение испытательного срока, присвоение первого или очередного классного чина (дипломатического ранга, воинского или специального звания), служебная аттестация, перемещение по службе, прекращение государственной службы.

15. Административно-правовой статус организаций и общественных объединений: краткая характеристика.

Организация – это коллектив работников разной численности, возглавляемый органом управления и имеющий в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество. Административно-правовой статус той или иной организации неодинаков во многом зависит от целей ее деятельности и ее организационно-правовой формы – критериев, в рамках которых и подразделяются (классифицируются) те или иные организации как субъекты административного права. По целям своей деятельности организации подразделяются на коммерческие и некоммерческие. По видам собственности организации подразделяются на государственные и негосударственные (муниципальные, частные, общественные и религиозные). По роду деятельности (предназначению) организации подразделяются на такие виды, как предприятия, учреждения, общественные объединения граждан и иные организации (международные, иностранные и т. д.).  Таким образом, основное различие между предприятиями и учреждениями как видами организаций состоит в содержании их основных функций. Административно-правовой статус общественных объединений Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации целей, указанных в уставе общественного объединения. Право граждан на объединение закреплено в Конституции РФ (ст. 30), а его реализация регламентирована нормами Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», «Федеральном законе от 28 июня 1995 г. № 126-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», Федеральном законе от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Федеральным законом от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях», Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и вероисповедания» и другими актами законодательства. Административная правосубъектность общественных объединений включает комплекс их прав и обязанностей, которые реализуются во взаимодействии с органами государственной власти и в рамках административно-правовых отношений. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, не допускается Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, оказывает поддержку их деятельности, законодательно регулируют предоставление им налоговых и иных льгот, а также преимуществ. Вопросы, которые затрагивают интересы общественных объединений, решаются органами государственной власти и местного самоуправления с участием соответствующих общественных объединений или по согласованию с ними. Отношения, которые возникают между общественными объединениями и государством, проявляются в форме согласований или обсуждения каких-либо общих вопросов и, как правило, не носят вертикального, субординационного характера.