13. Государственная должность: понятие, виды и способы замещения.

Все учрежденные государством в России должности подразделяются на государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации и должности государственной службы Российской Федерации. Первые две категории должностей отношения к государственной службе не имеют, лица, их замещающие, государственную службу не несут и государственными служащими не являются, положения указанных выше федеральных законом о государственной службы на них не распространяются, а деятельность замещающих такие должности лиц регламентируется соответствующими федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации. Должность государственной службы – это учрежденная в установленном порядке первичная структурная (организационная) единица государственного аппарата, отражающая содержание и объем полномочий замещающего ее лица. Из совокупности должностей, как первичных элементов государственного аппарата, состоят построенные по функциональному принципу отделы и управления, из которых состоит тот или иной государственный орган, совокупность которых (государственных органов), в свою очередь, образуют государственный аппарат в целом. Должности государственной службы подразделяются на должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, воинские должности и должности правоохранительной службы. Должности государственной службы подразделяются по группам и (или) категориям в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы и соответствующими законами субъектов Российской Федерации. Так, в частности, должности государственной гражданской службы в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» подразделяются на следующие категории: руководители, помощники (советники), специалисты и обеспечивающие специалисты. По признаку взаимоотношений государственных служащих между собой замещаемые ими должности подразделяются законом на пять групп: 1) высшие должности государственной службы; 2) главные должности государственной службы; 3) ведущие должности государственной службы; 4) старшие должности государственной службы; 5) младшие должности государственной службы. Используя данную градацию должностей государственной службы, государство тем самым определяет место каждого государственного служащего в системе государственной организации, т. е. взаимоотношения замещающего конкретную должность лица с выше-, ниже- и равностоящими лицами, его положение в организационной структуре государственного органа и полномочия, которыми государственный служащий наделен в соответствии с замещаемой им должностью. Замещение той или иной учрежденной государством должности (как государственной должности, так и должности государственной службы) заключается в приеме на данную должность конкретного лица посредством одного из организационно-правовых способов ее замещения: выборности, назначения, зачисления на должность или посредством конкурсного отбора.