1/ 4 Заработка.

В тех случаях, когда материальное или семейное положение лица, обязан-

ного предоставлять содержание, или лица, получающего алименты, измени-

лись, суд вправе по иску любого из них изменить установленный размер

алиментов.

- Освобождение от уплаты алиментов

- Возможно освобождение от платы алиментов?

Если материальное положение лица, обязанного платить алименты, сущест-

венно ухудшилось, суд вправе освободить его от уплаты алиментов. Суд

вправе освободить пасынка или падчерицу от обязанности содержать отчи-

ма и мачеху, если последние надлежащим образом не выполняли своих обя-

занностей по воспитанию несовершеннолетних пасынка и падчерицы либо

если они воспитывали их в течение непродолжительного времени.

- VI. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ). ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО

Как производится усыновление (удочерение).

Правовые последствия усыновления (удочерения).

Отмена усыновления.

Органы опеки и попечительства.

Оформление опеки и попечительства.

Права и обязанности опекунов и попечителей.

- Как производится усыновление (удочерение)

- Усыновление - это юридический акт, в силу которого между

усыновителем и усыновленным возникают такие же права и обязанности,

как между родителями и детьми. Усыновить можно только несовершеннолет-

него. Усыновление должно соответствовать интересам ребенка.

Усыновление контролируется государством. Оно производится решением го-

сударственной администрации района по просьбе лица, желающего усыно-

вить ребенка, оформленной в виде заявления, поданного в гос. админист-

рацию по месту жительства усыновителя или же по месту жительства несо-

вершеннолетнего, которого хотят усыновить. Заявление подается в пись-

менной форме через органы опеки и попечительства, но на имя гос. адми-

нистрации р-на или города, где проживает заявитель. В заявлении указы-

вается имя, отчество и фамилия заявителя, его семейное положение, мес-

то работы, должность, заработная плата или пенсия. Перечисляются све-

дения о ребенке и его родителях. К заявлению прилагаются справки: о

жилищных условиях (из ЖЭКа), об отсутствии у заявителя заразных забо-

леваний (из поликлиники), характеристика с места работы, нотариально

заверенная копия свидетельства о рождении ребенка и некоторые другие

документы.

Если решение об усыновлении исполкомом уже принято, то производится

регистрация усыновления. Регистрация усыновления является обязательной

и производится по месту нахождения той гос. администрации, которая

приняла решение об усыновлении.

Временем, с которого возникают права и обязанности между усыновителем

и усыновленным несовершеннолетним является время принятия решения об

усыновлении исполкомом.

Тайна усыновления охраняется законом. По просьбе усыновителя мо-

жет быть изменено место рождения ребенка, а также в исключительных

случаях и дата его рождения, но не более чем на шесть месяцев. Об из-

менении места и даты рождения обязательно должно быть указано в реше-

нии об усыновлении. Запрещается без согласия родителей, в случае их

смерти - без согласия органов опеки и попечительства сообщать ка-

кие-либо сведения об усыновлении, а также выдавать выписки из книги

актов гражданского состояния, из которой было бы видно, что усыновите-

ли не являются кровными родителями усыновленного. Лица, разгласившие

тайну усыновления против воли усыновителя, могут быть привлечены к от-

ветственности, должностные лица - в уголовном порядке как за со-

вершение служебного преступления, все другие лица - в администра-

тивном или же в уголовном - за разглашение тайны усыновления.

- Каковы правила регистрации усыновления?

Для регистрации усыновления (удочерения) в органы ЗАГСа подается копия

решения (или выписка из решения) государственной администрации, произ-

водившей усыновление, свидетельство о рождении ребенка и предъявляются

документы, удостоверяющие личность усыновителей.

Запись акта об усыновлении (удочерении) производится органами ЗАГСа в

соответствии с данными, указанными в решении государственной админист-

рации об усыновлении (удочерении).

- Каковы правила усыновления?

Закон устанавливает ряд правил, которые необходимо соблюдать при про-

изводстве усыновления. Эти правила касаются личности усыновителя, вза-

имоотношений его с родителями усыновляемого, с самим ребенком и др.

Так, устанавливается, что усыновителем может быть любое дееспособное

лицо. При этом граждане, которые хотят усыновить ребенка, сами достиг-

ли совершеннолетия и не должны быть лишены родительских прав. Эти ус-

ловия введены для того, чтобы обеспечить ребенку в будущей семье нор-

мальное воспитание и хороший уход. Очень часто берут на воспитание ре-

бенка супруги. В этих случаях необходимо их обоюдное согласие. Если

оформляет усыновление один из супругов, письменное согласие на это

другого супруга обязательно. Как исключение, усыновление может быть

произведено и без согласия другого супруга, но это может быть в тех

случаях, когда последний признан недееспособным вследствие душевной

болезни или слабоумия либо признан судом безвестно отсутствующим.

- Необходимо ли согласие ребенка на усыновление?

Согласно ст. 104 КоБС Украины для усыновления требуется согласие усы-

новляемого, если он достиг десятилетнего возраста. Если до подачи за-

явления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя своим от-

цом (матерью), усыновление в виде исключения, может быть произведено

без получения согласия усыновляемого.

- Правовые последствия усыновления (удочерения)

- Каковы правовые последствия усыновления?

Правовые последствия усыновления состоят в том, что усыновленные и их

потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновите-

ли и их родственники по отношению к усыновленным и их потомству при-

равниваются в личных и имущественных правах и обязанностях к родствен-

никам по происхождению. Очень важным является тот момент, что усынов-

ленные утрачивают личные и имущественные права и освобождаются от обя-

занности по отношению к своим родителям и их родственникам.

При усыновлении ребенка одним лицом эти права и обязанности могут быть

сохранены по желанию матери, если усыновитель мужчина или отца, если

усыновитель женщина (ст. 117 КоБС Украины). Несовершеннолетние, имею-

щие к моменту усыновления права на пенсию или пособие от государствен-

ных или общественных организаций в связи с потерей кормильца, сохраня-

ют право также и при их усыновлении (ст. 118 КоБС Украины).

Ввиду того, что усыновление имеет такие важные последствия не только

для самого усыновляемого ребенка, но и для его близких, усыновление не

может быть произведено без согласия родителей, причем это согласие

должно быть выражено в письменном виде (ст. 105 КоБС Украины).

Усыновление без согласия родителей может быть произведено как исключе-

ние, если они не проживают вместе с ребенком более года, и, несмотря

на предупреждение органов опеки и попечительства, продолжают уклонять-

ся от участия в воспитании ребенка и не проявляют в отношении него ро-

дительской заботы и попечения. Согласия родителей не требуется, если

они лишены родительских прав либо признаны недееспособными вследствие

душевной болезни или слабоумия или же признаны судом безвестно отсутс-

твующими.

Дети могут находиться в детских учреждениях и тогда возникает ряд воп-

росов, связанных с их усыновлением. В этих случаях, чтобы усыновить

ребенка, необходимо - при отсутствии родителей - согласие ад-

министрации детского учреждения, в котором находится ребенок. Если ро-

дители есть, согласие их обязательно, однако в тех случаях, когда при

поступлении ребенка в детское учреждение администрацией данного учреж-

дения был с ними согласован вопрос о возможном усыновлении их ребенка

в будущем - без обозначения конкретного усыновителя - согласие

родителей на производство усыновления не требуется. До принятия реше-

ния об усыновлении родители в любой момент вправе аннулировать данное

ими ранее согласие. Согласие родителей на производство усыновления

должно быть выражено в письменной форме.

- Как решается вопрос усыновления, если место жительства родите-

лей неизвестно?

Если место жительства родителей неизвестно и отсутствует их согласие

на усыновление, то предупреждение в отношении родителей посылается по

правилам, предусмотренным гражданским процессуальным кодексом - по

их последнему месту жительства.

Подпись на заявлении, в котором родителями дается согласие на усынов-

ление, если это заявление не составлено непосредственно в органах опе-

ки и попечительства или же непосредственно не передано самими родите-

лями администрации детского учреждения, должна быть удостоверена в ус-

тановленном законом порядке.

Согласие администрации детского учреждения, в котором находится ребе-

нок, на усыновление также должно быть выражено в письменной форме и

подписано конкретным лицом.

К выявлению родительской воли родителей в отношении решения вопроса об

усыновлении их ребенка, следует подходить особенно осторожно, так как

в будущем допущенные при этом ошибки могут тяжело сказаться как на

судьбе ребенка, так и на судьбе всех связанных с ним лиц. Когда произ-

водится усыновление ребенка без согласия родителей, необходимо, чтобы

было выявлено наличие всех обстоятельств в совокупности: раздельное

проживание родителей (родителя) и ребенка; уклонение от его воспитания

и содержания, несмотря на предупреждение органов опеки и попечительст-

ва; продолжительность раздельного проживания и уклонения от воспитания

и содержания не менее года. Если, несмотря на раздельное проживание

родителя (родителей) ребенка, родитель (родители) после предупреждения

органов опеки и попечительства проявляют определенную заботу о ребенке

(хотя бы не вполне достаточную), усыновлять ребенка без их (его) сог-

ласия на усыновление нельзя, так как данная забота свидетельствует о

нежелании порывать родственные связи с ребенком. Лица, злостно уклоня-

ющиеся от участия в воспитании и содержании ребенка, могут быть лишены

родительских прав и тогда усыновление производится без их согласия.

Если дети находятся под опекой и попечительством, на усыновление ре-

бенка необходимо согласие опекуна (попечителя), выраженное в письмен-

ной форме. При отсутствии такого согласия вопрос об усыновлении реша-

ется органами опеки и попечительства.

Для усыновления необходимо согласие усыновляемого, если он достиг де-

сятилетнего возраста. Из этого правила есть только одно исключение:

если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усы-

новителя и считает его своим родителем усыновление в виде исключения

может быть произведено без получения согласия усыновляемого.

- Как решается вопрос о фамилии, имени и отчестве усыновляемого?

По просьбе усыновителя при вынесении решения об усыновлении усыновлен-

ному присваивается фамилия усыновителя и отчество по его имени. При

усыновлении женщиной отчество присваивается по ее указанию (ст. 114

КоБС Украины). Однако в этом случае необходимо считаться с желанием

ребенка, если он достиг 10 лет. Присвоение фамилии и отчества, а также

изменение имени усыновляемого, достигшего десятилетнего возраста, мо-

гут быть произведены только с его согласия, за исключением тех случа-

ев, когда ребенок до подачи заявления об усыновлении проживал в семье

усыновителя и считает его своим отцом (матерью).

Чтобы как можно полнее обеспечить интерес ребенка, в законе также ус-

тановлено правило, согласно которому несовершеннолетние, имеющие право

на пенсию или пособие от государственных или общественных организаций,

полагающиеся им по случаю потери кормильца, сохраняют это право также

и при их усыновлении.

- Можно ли признать усыновление недействительным и в каких случа-

ях?

Для того, чтобы при усыновлении были соблюдены интересы ребенка, уста-

новлена возможность признания усыновления недействительным. Усыновле-

ние признается недействительным, если оно было произведено на основа-

нии поддельных документов, либо без намерения породить отношения, ус-

тановленные для родителей и детей (фиктивное усыновление), либо лицом,

которое не может быть усыновителем (ст. 120 КоБС Украины). Однако от-

ношения, возникающие при усыновлении между усыновителями и усыновлен-

ными, должны быть стабильными, поэтому не допускается возможность ос-

паривания соответствия усыновления требованиям закона любым лицом.

Усыновление может быть признано недействительным только по заявлению

лица, права которого были нарушены усыновителем, а также по заявлению

органов опеки и попечительства и прокурора. Признанное недействитель-

ным усыновление не порождает никаких прав и обязанностей. Оно является

недействительным с момента принятия решения об усыновлении (ст. 122

КоБС Украины).

- Отмена усыновления

- В каких случаях допускается отмена усыновления?

Отмена усыновления допускается, во-первых, если оно противоречит инте-

ресам ребенка. Во-вторых, если оно произведено без согласия родителей

усыновленного, второго супруга усыновителя, если по закону их согласие

было необходимым и если при этом отмена усыновления не противоречит

интересам ребенка (ст. 123 КоБС Украины). Таким образом, закон здесь

содержит альтернативу. Усыновление, произведенное без согласия родите-

лей усыновленного, второго супруга усыновителя и самого усыновленного

(когда это согласие необходимо), может быть отменено, но может быть и

сохранено - все зависит от того, как эти действия скажутся на ин-

тересах ребенка. С этой же целью в законе установлено правило, соглас-

но которому при отмене усыновления обязательно должно быть учтено же-

лание усыновленного, достигшего десятилетнего возраста (ст. 123 КоБС

Украины).

Круг лиц, которые могут требовать отмены усыновления, еще более узок,

чем круг лиц, которые могут обратиться в суд с заявлением о признании

усыновления недействительным. Усыновление без согласия родителей усы-

новленного может быть отменено по иску родителей, если возвращение им

ребенка соответствует его интересам. Отмена усыновления по другим ос-

нованиям может быть произведена только по требованию органов опеки и

попечительства или прокурора.

Усыновитель, не желающий в последующем воспитывать ребенка, не может

отказаться от усыновления. Он, как и другие лица, может обратиться с

заявлением, в котором содержится просьба об отмене усыновления, к про-

курору или органам опеки и попечительства, которые могут по этому по-

воду обратиться с иском в суд. Не допускается отмена усыновления после

достижения усыновленным совершеннолетия (ст. 124 КоБС Украины).

В результате отмены усыновления возобновляются прекратившиеся ранее

отношения между родителями и их родственниками с усыновленным. Ребенок

по решению суда передается родителям, если это противоречит его инте-

ресам - органам опеки и попечительства. За ним сохраняется право

получать содержание от бывшего усыновителя, если усыновление было от-

менено вследствие ненадлежащего исполнения усыновителем своих обязан-

ностей, а у ребенка нет родителей или же родители его не в состоянии

его содержать.

- Органы опеки и попечительства

- Каким органом устанавливается опека и попечительство?

Опека и попечительство устанавливаются государственной администрацией

района или города. Непосредственно функции по опеке и попечительству в

отношении несовершеннолетних выполняет отдел народного образования, в

отношении же лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятель-

но осуществлять свои права и выполнять свои обязанности - отдел

здравоохранения.

- Каковы задачи опеки и попечительства?

Опека и попечительство устанавливаются для воспитания несовершеннолет-

них детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей ро-

дительских прав, их болезни или по другим причинам остались без роди-

тельского попечения, а также для защиты личных и имущественных интере-

сов детей. Опека и попечительство устанавливаются также для защиты

личных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, которые

по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права

и исполнять обязанности (ст. 128 КоБС Украины).

Опека и попечительство устанавливаются по месту проживания лица, под-

лежащего опеке и попечительству или по месту проживания опекуна (попе-

чителя). Опека устанавливается над несовершеннолетними, не достигшими

пятнадцати лет, и над гражданами, признанными судом недееспособными

вследствие душевной болезни или слабоумия (ст. 131 КоБС Украины).

- Чем отличается опека от попечительства?

Опека отличается от попечительства тем, что опекун действует от имени

и в интересах опекаемого, осуществляя его права и обязанности, в то

время как попечитель только помогает находящемуся на попечении лицу их

осуществлять. Попечение устанавливается над несовершеннолетними в воз-

расте от пятнадцати до восемнадцати лет и над гражданами, признанными

судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными

напитками или наркотическими средствами. Попечительство может быть ус-

тановлено также и над другими лицами, которые по состоянию здоровья не

могут самостоятельно защищать свои права (ст. 132 КоБС Украины).

- Оформление опеки и попечительства

- Как оформляется опека и попечительство?

Чтобы оформить опеку (попечительство) над несовершеннолетними, необхо-

димы следующие документы: заявление, автобиография, производственная

характеристика, а для неработающих пенсионеров - характеристика

руководителя жилищного органа по месту жительства. Кроме того, необхо-

димы: справка о размере жилой площади и составе семьи самого лица, же-

лающего стать опекуном (попечителем), заключение врача поликлиники о

состоянии его здоровья и отсутствия и у него и членов семьи, живущих

совместно с ним, болезней, препятствующих помещению в семью. Должны

быть представлены также документы, подтверждающие отсутствие у ребенка

родителей или невозможности воспитания ими детей (из-за пренебрежения

своими родительскими обязанностями), свидетельство о смерти (если ро-

дитель или оба родителя умерли), справка о болезни (если родитель бо-

лен), справка о розыске родителей и т. п. Должны быть также приведены

данные о несовершеннолетнем, над которым устанавливается опека (попе-

чительство): о возрасте, состоянии здоровья, размере жилой площади, на

которой проживает несовершеннолетний, числе лиц, совместно с ним про-

живающих; составе семьи, о наличии и местонахождении имущества, при-

надлежащего несовершеннолетнему.

Все эти документы должны быть представлены в отдел народного образова-

ния. После их получения отдел народного образования проверяет основа-

ния для назначения опеки (попечительства), выясняет личные качества

лица, желающего стать опекуном (попечителем), с тем, чтобы определить

его пригодность к осуществлению воспитания ребенка и защите его инте-

ресов. Отдел народного образования обязательно выясняет также личные

взаимоотношения между предполагаемым опекуном (попечителем) и ребен-

ком, общие условия его жизни и воспитания.

Если несовершеннолетний проживает в одной местности, а его имущество

(например, дом) находится в другой, то опека над этим имуществом уста-

навливается по его местонахождению.

- Из числа каких лиц назначаются опекуны и попечители?

Назначаются опекуны и попечители органами опеки и попечительства преи-

мущественно из числа лиц, близких к подопечному, или из числа лиц, вы-

деленных общественной организацией. Однако опекунами и попечителями

могут быть и другие лица (ст. 138 КоБС Украины). При назначении опеку-

нов и попечителей принимаются во внимание возможность опекуна или по-

печителя исполнять опекунские обязанности, взаимоотношения между ними

и подопечными. Назначенному опекуну и попечителю выдается удостовере-

ние (п. 24 Правил опеки и попечительства в УССР. - Киев, 1972 г.).

Поскольку выполнение обязанностей опекуна и попечителя требует много

сил и внимания, опекун и попечитель назначаются только с их согласия

(ст. 138 КоБС Украины).

К несению опекунских обязанностей не допускаются лица, не достигшие 18

лет, лишенные родительских прав, а также лица, признанные судом неде-

еспособными или ограниченно дееспособными, и лица, интересы которых

противоречат интересам лиц, подлежащих опеке или попечительству (ст.