549 Гк содержатся указания на действия, которые свидетельствуют о при-

нятии наследником наследства: если он фактически вступил в управление

или владение наследственным имуществом, если он подал в государствен-

ную нотариальную контору по месту открытия наследства заявление о при-

нятии наследства. Эти действия должны быть совершены в течение шести

месяцев со дня открытия наследства.

Заявление наследник может лично представить в нотариальную контору,

либо отправить его по почте. После принятия заявления наследнику может

быть предложено представить недостающие для оформления наследства до-

кументы.

В той же нотариальной конторе наследнику выдается свидетельство о пра-

ве на наследство, являющееся правоподтверждающим актом.

Свидетельство выдается наследникам по закону по истечении шести меся-

цев со дня открытия наследства. При наследовании как по закону, так и

по завещанию оно может быть выдано и ранее, если в нотариальной конто-

ре имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, заявивших о выдаче

свидетельства, других наследников нет.

За выдачу свидетельства о праве на наследство взимается госпошлина. Ее

размер составляет при выдаче свидетельства:

- одному из супругов, родителям, совершеннолетним детям - 0,5%

суммы наследства;

- внукам, правнукам, братьям, сестрам, деду, бабушке - 5% сум-

мы наследства;

- другим наследникам - 10% суммы наследства.

Вместе с тем, в соответствии с п. 16 ст. 4 Декрета Кабинета Министров

Украины "О государственной пошлине" граждане освобождаются от

уплаты госпошлины за выдачу свидетельств о праве наследования на жилой

дом, пай в ЖСК или квартиру, принадлежащие наследодателю на праве

частной собственности, если они проживали в этом доме, квартире в те-

чение шести месяцев с момента смерти наследодателя. Такая же льгота

предусмотрена и при выдаче свидетельств о праве наследования на жилые

дома в сельской местности при условии постоянного проживания граж-

дан-наследников в этих домах и их работы в сельской местности.

- Кто осуществляет контроль за содержанием домов, квартир, при-

надлежащих гражданам?

Контроль за содержанием домов, квартир, находящихся в частной собс-

твенности граждан, осуществляют исполнительные органы власти на мес-

тах. Контролируется не только состояние домов, квартир, но и соблюде-

ние их собственниками строительных, архитектурных, противопожарных,

санитарных и других установленных правил. Поэтому производить перест-

ройку, перепланирование квартир, надстройку домов, сооружение надвор-

ных построек собственник может только после получения на это соответс-

твующего разрешения.

- Каковы гарантии прав граждан, имеющих в частной собственности

жилой дом, квартиру?

Согласно Конституции Украины, Закону "О собственности" право

собственности в Украине охраняется законом. Развивая это принципиаль-

ное положение, ст. 155 Жилищного кодекса устанавливает юридические га-

рантии прав собственника жилья. Она гарантирует, что принадлежащий ему

дом, квартира не могут быть у него изъяты и он не может быть лишен

права пользования своей собственностью. Исключения из этого общего

принципа указаны в ст. 105, 107 Жилищного кодекса. В частности, жилой

дом может быть изъят у гражданина, построившего или строящего дом,

осуществившего его перестройку или пристройку без установленного раз-

решения, или с существенными отступлениями от проекта, с грубым нару-

шением строительных норм и правил.

Такое изъятие производится только в судебном порядке по иску местных

органов исполнительной власти.

Принимая решение об изъятии дома (или его части), суд может лишить

гражданина, осуществившего самовольное строительство, и лиц, проживаю-

щих вместе с ним, права пользования жилой площадью в изымаемом доме

(ст.107 Жилищного кодекса).

В случае отсутствия у выселяемых другого жилья, пригодного для прожи-

вания, им предоставляется другое жилье, которое должно соответствовать

санитарным и техническим нормам, но может быть менее благоустроенным,

с меньшим количеством комнат. Жилье должно предоставляться той органи-

зацией, которой передается изымаемый дом.

- Каковы права и обязанности членов семьи собственника жилого до-

ма, не являющихся сособственниками?

Выше мы уже говорили о том, что при приватизации квартир в домах госу-

дарственного жилищного фонда и наниматель, и члены его семьи становят-

ся равноправными сособственниками (совладельцами) жилого помещения и

отношения между ними регулируются нормами гражданского законодательст-

ва об общей собственности.

Иная ситуация возникает, когда гражданин купил квартиру у другого

гражданина или организации, или купил либо построил (за счет собствен-

ных средств) жилой дом. В этом случае члены семьи владельца, проживаю-

щие вместе с ним, за исключением супруга владельца дома или квартиры,

совладельцами такой квартиры (дома) не становятся.

Объем их прав в значительной мере уже прав самого собственника дома

(квартиры). Согласно ст.156 Жилищного кодекса, член семьи собственника

обладает только правом пользования жилым помещением и правом на вселе-

ние в него других членов семьи.

Объем права пользования жилым помещением у членов семьи такой же, как

у самого собственника. Такой вывод следует из ч. I ст. 156 ЖК, где за-

писано, что члены семьи пользуются жилым помещением наравне с собс-

твенником дома (квартиры). Этот принцип действует всегда, за исключе-

нием случаев, когда при вселении членов семьи в жилье собственника,

они заключили между собой специальное соглашение.

Соглашением может быть установлено условие, ограничивающее или, наобо-

рот, расширяющее права вселяемого на пользование жилыми помещениями.

Например, собственник может дать согласие на вселение только при усло-

вии, что данный вселяемый член семьи будет пользоваться какой-то опре-

деленной комнатой из всех, имеющихся в доме (квартире).

Член семьи собственника пользуется правом вселения других членов

семьи, например своего супруга. Но, в соответствии с законом, он имеет

право вселять других членов семьи не в дом или квартиру вообще, т. е.

в любое жилое помещение, а только в то, которое занимает сам. На все-

ление требуется получить согласие собственника. Исключение составляют

случаи вселения несовершеннолетних детей к их родителям, когда такое

согласие не является обязательным.

При прекращении семейных отношений с собственником (например, при раз-

воде) бывшие члены его семьи не утрачивают право пользования занимае-

мыми жилыми помещениями. Но, если собственник не согласен, чтобы быв-

шие члены семьи пользовались его жильем бесплатно, они обязаны платить

ему за пользование жильем и за коммунальные услуги. Размер платы за

жилье устанавливается соглашением сторон. Платность пользования жильем

не означает, вместе с тем, что бывшие члены семьи с момента прекраще-

ния семейных отношений приобретают статус нанимателей, жилищные права

которых будут раскрыты ниже.

Выселение же членов семьи собственника (в том числе и бывших) возможно

только в том случае, если они систематически портят или разрушают жи-

лое помещение, используют его не по назначению, систематически наруша-

ют правила проживания, что делает невозможным для других граждан про-

живание с ними в одной квартире или одном доме. Такое выселение произ-

водится только в судебном порядке и без предоставления выселяемому

другого жилья.

Никакие другие причины, в том числе и ссылка на то, что занимаемое

бывшим членом семьи помещение необходимо для проживания самому собс-

твеннику, юридического значения не имеют и основанием для выселения

служить не могут.

- Каковы основные правила найма жилья в доме (квартире), принад-

лежащих гражданину на праве частной собственности?

Как отмечалось выше, собственник жилья может распоряжаться им по свое-

му усмотрению, в том числе и сдать в наем.

Отношения по найму оформляются соответствующим договором, сторонами в

котором выступают наймодатель (собственник жилья) и наниматель. Дого-

вором предусматривается предоставление наймодателем за плату жилого

помещения нанимателю для проживания в нем.

В соответствии с законом договор заключается в письменной форме и дол-

жен быть зарегистрирован в местном органе исполнительной власти. Не-

соблюдение этих требований не влечет недействительности самого догово-

ра, но лишает стороны права, в случае спора, ссылаться в подтверждение

наличия договора и его условий на свидетельские показания (ст. 46

Гражданского кодекса). В таком случае в качестве доказательств могут

выступать только письменные документы.

Условия договора устанавливаются соглашением сторон, но при этом сто-

роны не должны выходить за пределы, установленные для отдельных прав и

обязанностей законом.

Предметом договора может быть как изолированное, так и неизолированное

жилое помещение, а также часть комнаты. Не могут выступать предметом

договора найма помещения, непригодные для проживания (например, под-

вал, сарай и т. п.). Эти помещения могут сдаваться собственником в

найм (аренду), но при этом должен заключаться другой договор -

имущественного найма, который регулируется нормами не жилищного, а

гражданского законодательства.

В домах и квартирах, принадлежащих гражданам, в отличие от найма жилья

в государственном и общественном жилищном фонде, помещения могут сда-

ваться внаем на определенный срок, либо без указания срока - по

соглашению сторон.

Что же касается прав и обязанностей членов семьи нанимателя в домах

(квартирах), принадлежащих гражданам, то они такие же, как и у членов

семьи нанимателя в домах государственного и общественного жилищного

фонда. Совместно проживающие члены семьи нанимателя пользуются наравне

с ним всеми правами и несут все обязанности по договору.

Несколько отлично от статуса нанимателя государственного жилья решает-

ся вопрос о праве нанимателя вселять в снимаемое им по договору поме-

щение других лиц. Одного желания нанимателя здесь недостаточно. Закон

исходит из того, что вселение новых жильцов может повлиять на права и

законные интересы хозяина жилья, а поэтому для вселения супруга нани-

мателя, совершеннолетних детей, других лиц (не обязательно родственни-

ков) требуется письменное согласие собственника жилья. Исключение

здесь составляет только вселение несовершеннолетних детей к родителям.

Плата за пользование жильем, сроки ее внесения, порядок внесения платы

за коммунальные услуги устанавливаются соглашением сторон. При опреде-

лении размера платы учитывается площадь сдаваемых помещений, фактичес-

кие затраты собственника жилья на обслуживание и ремонт квартиры (до-

ма), сумма возмещения собственнику стоимости жилья и другие затраты.

Следует подчеркнуть, что полученные гражданином-владельцем квартиры

или дома суммы от сдачи жилья в наем (за минусом затрат) являются его

доходами и подлежат налогообложению.

Собственники квартир обязаны подавать в налоговую инспекцию декларацию

о доходах от сдачи жилья (абз. 3 п. 16 Правил пользования помещениями

жилых домов и придомовыми территориями).

При производстве капитального ремонта жилого дома (квартиры в доме),

когда ремонт нельзя произвести без выселения нанимателя, он должен вы-

селиться. При отказе нанимателя освободить жилое помещение, собствен-

ник может требовать его выселения в судебном порядке. В отличие от вы-

селения из домов государственного жилищного фонда, при выселении по

этому основанию из частных домов, квартир владелец не обязан предос-

тавлять нанимателю на время проведения ремонта другое жилье.

Однако, так же как и в государственных квартирах, по окончанию капре-

монта нанимателю должно быть возвращено занимаемое им по договору

жилье.

При решении вопроса о возможности изменения договора найма действуют

те же правила, что и в домах государственного жилищного фонда: измене-

ние условий договора допускается только по соглашению сторон.

Законодательство предоставляет нанимателю частного жилья широкие права

на расторжение договора найма. Он может расторгнуть договор в любое

время по любому основанию или даже не указывая основания (ст. 167 Жи-

лищного кодекса). Согласие собственника жилья не является обязательным

даже в том случае, когда договор был заключен на строго определенный

срок. Предоставляя такие права нанимателю в части расторжения догово-

ра, закон не обязывает его возместить собственнику жилья убытки, кото-

рые он может понести из-за расторжения договора нанимателем. Естест-

венно, наниматель должен выполнять все лежащие на нем обязанности и

нести ответственность за их нарушение до дня расторжения договора.

Что же касается расторжения договора по инициативе владельца жилья, то

его права в этом отношении значительно меньше, чем у нанимателя.

Согласно ч. II ст. 168 Жилищного кодекса, по инициативе наймодателя

(собственника) договор может быть расторгнут только с согласия нанима-

теля.

Законом установлено два исключения из этого правила. В том случае, ес-

ли договор был заключен на неопределенный срок и у наймодателя возник-

ла необходимость использовать сдаваемые помещения для проживания чле-

нов своей семьи, он может потребовать расторжения договора, предупре-

див нанимателя за три месяца.

Второе исключение имеет место тогда, когда наниматель или лица, прожи-

вающие с ним, систематически разрушают или портят жилое помещение, ис-

пользуют его не по назначению или систематическим нарушением правил

проживания делают невозможным для других проживание с ними в одной

квартире или одном доме, а также когда они систематически не платят

квартирную плату и плату за коммунальные услуги. В этом случае согла-

сия нанимателя на расторжение договора, независимо от того, заключен

ли он на определенный срок или без указания срока, не требуется.

При прекращении договора наниматель и совместно проживающие с ним лица

обязаны освободить жилое помещение, а в случае отказа - подлежат

выселению в судебном порядке без предоставления жилья.

Закон гарантирует нанимателю сохранение договора и пользование занима-

емым жильем в случае перехода права собственности на квартиру (дом) к

другому лицу, например, в силу купли-продажи, дарения, наследования и

т. д.

В соответствии с общим принципом жилищного законодательства о допусти-

мости расторжения договора найма жилого помещения только по основани-

ям, установленным законом, ст. 170 Жилищного кодекса устанавливает

правило, по которому при переходе права собственности на квартиру

(дом), в которых находится сданное внаем жилое помещение, к другому

лицу договор сохраняет силу до окончания указанного в нем срока, т. е.

он является обязательным для нового собственника жилья.

- В каком порядке обеспечиваются жильем граждане, если принадле-

жащий им дом подлежит сносу в связи с изъятием земельного участка?

При сносе находящихся в частной собственности граждан жилых домов в

связи с изъятием земельных участков для государственных или обществен-

ных нужд этим гражданам, членам их семей, а также другим гражданам,

постоянно проживающим в этих домах, предоставляются по установленным

нормам квартиры в домах государственного или общественного жилищного

фонда.

Кроме этого, собственникам домов по их выбору либо выплачивается стои-

мость сносимых домов, строений и устройств, либо предоставляется право

использовать материалы от разборки этих домов и строений по своему ус-

мотрению.

По желанию граждан вместо предоставления квартир им предоставляется

возможность внеочередного вступления в члены ЖСК и получения в них

квартир.

Перечисленные выше права закреплены в ст. 171 Жилищного кодекса.

Выбор вида компенсации за подлежащий сносу дом зависит от самого собс-

твенника.

При сносе дома, принадлежащего совместно проживающим супругам и их не-

совершеннолетним детям, семье предоставляется квартира и выплачивается

денежная компенсация за дом.

Если дом принадлежит на праве общей долевой собственности двум или

нескольким собственникам, которые проживают самостоятельными семьями,

каждый из них может претендовать на предоставление ему отдельной квар-

тиры и выплаты денежной компенсации пропорционально принадлежащей каж-

дому из них доли в доме.

Предоставляемые квартиры должны находиться в черте данного населенного

пункта, быть благоустроенными и отвечать установленным санитарным и

техническим требованиям.

Гражданину-собственнику сносимого дома жилье должно предоставляться в

виде отдельной квартиры, независимо от того, что в принадлежащем ему

доме или части его он такой квартирой не пользовался. При решении воп-

роса о том, какую квартиру по числу комнат следует предоставить высе-

ляемому собственнику, исходят из того количества комнат, которыми он и

члены его семьи пользовались в сносимом доме. Это количество комнат

определяется по плану дома.

С меньшим числом комнат квартира может предоставляться тогда, когда в

противном случае у собственника образуются излишки жилой площади.

Жилое помещение, предоставляемое собственнику сносимого дома, должно

быть не меньше того, которое он занимал с семьей, но в пределах нормы

жилой площади. Это означает, что предоставление жилья производится в

размерах не ниже средней обеспеченности жилой площадью в данном насе-

ленном пункте, а если собственник имел жилую площадь большую такой

средней обеспеченности, то ему соответственно должно быть предоставле-

но жилое помещение не меньше того, которое он занимал, но не более