13,65 Кв. М. На одного человека.

Когда в семье есть временно отсутствующие лица, за которыми по закону

сохраняется жилая площадь, квартира предоставляется с учетом таких

членов семьи. Если кто-то из проживающих в идущем под снос доме имеет

право на дополнительную жилплощадь и фактически пользуется ею, жилое

помещение предоставляется с учетом нормы дополнительной жилплощади.

Встречаются случаи, когда собственники без разрешения местных властей

делают к своим домам пристройки, а иногда переоборудуют в жилые поме-

щения веранды, кухни и т. п. Когда же дома сносятся, их владельцы тре-

буют предоставления им квартир с учетом и этой площади, а также возме-

щения стоимости домов вместе с самовольными пристройками и переобору-

дованием. Следует знать, что такие требования удовлетворению не подле-

жат, поскольку они не основаны на законе.

Квартиры гражданам при сносе их домов в связи с изъятием земельных

участков для предприятий, учреждений, организаций предоставляются эти-

ми предприятиями, организациями (кроме жилищно-строительных кооперати-

вов). В остальных случаях предоставление квартир составляет обязан-

ность местных Советов.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность временного

предоставления квартиры собственнику, дом которого идет на снос. Поэ-

тому квартира ему должна предоставляться сразу же в постоянное пользо-

вание.

Предоставление временного жилья может иметь место только с согласия

гражданина. При этом организация, которая обязана по закону предоста-

вить жилье, должна дать письменное обязательство об этом. В обязатель-

стве должны быть указаны срок предоставления, размер жилой площади,

количество комнат, показатели, характеризующие степень благоустройства

квартиры и т. д. При наличии этого обязательства собственник имеет

право требовать в судебном порядке предоставления ему квартиры той ор-

ганизацией, которая выдала обязательство и отказывается добровольно

его исполнить после сноса дома и истечения указанного в обязательстве

срока.

Бывшие члены семьи собственника дома, которые продолжают проживать в

нем, но ведут отдельное хозяйство, обеспечиваются жильем наравне с на-

нимателями.

Если кто-нибудь из членов семьи прекратил вести общее с собственником

хозяйство и создал самостоятельную семью, но продолжает проживать в

доме, независимо от того, занимает ли он отдельное помещение или живет

в комнате вместе с собственником, ему при выселении предоставляется

отдельная квартира.

К другим гражданам, которые наряду с собственником дома и членами его

семьи обеспечиваются квартирами в случае сноса, относятся бывшие члены

семьи собственника, наниматели и другие лица, вселившиеся в установ-

ленном порядке (по договору найма, имеющие прописку и т. п.) при усло-

вии, что дом, идущий под снос, является их единственным постоянным

местом проживания.

Предусмотренное законом право собственника сносимого дома на получение

в виде компенсации стоимости дома, строений сохраняется и тогда, когда

собственник в доме не проживает и обеспечен жильем по установленным

нормам.

Стоимость подлежащих сносу домов и строений определяется по оценочным

нормам в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины. Компенса-

ция выплачивается либо теми организациями, которым данный земельный

участок отводится, либо органами исполнительной власти на местах.

- IV. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФОНДА 7 ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬ-

НЫХ КООПЕРАТИВОВ

- Что такое жилищно-строительный кооператив?

Жилищно-строительный кооператив (ЖСК) является организацией граждан,

добровольно объединившихся на основе членства для удовлетворения своих

жилищных потребностей путем строительства жилого дома за собственные

средства, а также с помощью банковского кредита и последующей эксплуа-

тации и управления этим домом.

Право граждан создавать и вступать в ЖСК, закрепленное ст. 133 Жилищ-

ного кодекса, представляет собой одну из форм реализации конституцион-

ного права граждан Украины на жилище.

Получение квартиры в доме ЖСК неразрывно связано с членством в ЖСК,

последнее является непременным условием предоставления кооперативной

квартиры. Это в равной мере относится как к первоначальному заселению

дома ЖСК, так и к случаям заселения освободившихся в нем квартир. Поэ-

тому жилье в доме ЖСК не может быть предоставлено лицу, не принятому в

члены данного кооператива в установленном законом порядке.

- Какими нормативными актами регулируется правовой статус ЖСК?

Такими нормативными актами являются Жилищный кодекс, Правила учета

граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив, утверж-

денные постановлением Совета Министров УССР и Укрсовпрофа 5 июня 1988

г. с последующими изменениями и дополнениями, Примерный устав жилищ-

но-строительного кооператива, утвержденный постановлением Совета Ми-

нистров УССР 30 апреля 1985 г., постановление Кабинета Министров Укра-

ины "О дальнейшем развитии жилищно-строительной (жилищной) коопе-

рации" от 20 октября 1992 г., ряд других актов.

- Каков порядок учета граждан, желающих вступить в ЖСК?

Порядок учета граждан, желающих вступить в ЖСК урегулирован ст.

134-136 Жилищного кодекса, положения которых развиты и конкретизи-

рованы в Правилах учета граждан, желающих вступить в жилищно-строи-

тельный кооператив (далее - Правила). Правила регулируют также по-

рядок направления граждан в кооперативы. Органы исполнительной власти

на местах, министерства, ведомства, предприятия, учреждения, организа-

ции независимо от подчиненности обязаны строго соблюдать упомянутые

Правила.

Вступлению граждан в ЖСК предшествует принятие их на учет желающих

вступить в кооператив. Такой учет ведется местными органами исполни-

тельной власти, а также на предприятиях, в учреждениях, организациях,

при которых организуются кооперативы. Их работники вправе становиться

на учет и по месту работы и по месту жительства.

Если в семье есть несколько работающих, то в соответствии с п. 3 Пра-

вил она может состоять на кооперативном учете по месту работы одного

из членов семьи (по их выбору) и по месту жительства. Семья также мо-

жет одновременно состоять и на квартирном, и на кооперативном учете.

Пенсионеры принимаются на кооперативный учет по месту прежней работы

при условии, что они оставили там работу именно в связи с уходом на

пенсию. На учет по месту жительства они принимаются независимо от при-

чин увольнения.

Общим основанием для принятия граждан на кооперативный учет является

их нуждаемость в улучшении жилищных условий. Такая нуждаемость имеется

прежде всего у тех, кто обладает правом быть принятым на квартирный

учет (основания принятия на квартучет рассмотрены нами ранее).

Кроме того, на кооперативный учет могут быть приняты также граждане,

обеспеченные жильем ниже уровня средней обеспеченности жилой площадью

в данном населенном пункте.

Общим условием принятия на кооперативный учет является постоянное про-

живание в данном населенном пункте, т. е. проживание с соответствующей

пропиской. Обычно требуется постоянная прописка. Однако на практике

некоторые категории постоянных жителей (например, работники, проживаю-

щие в общежитиях) имеют временную прописку, что не лишает их права

быть принятыми на кооперативный учет.

Правила кооперативного учета предусматривают также возможность уста-

новления продолжительности времени постоянного проживания в данном на-

селенном пункте, необходимой для принятия на учет. Но такое условие

может быть установлено не для всех населенных пунктов, а только для

городов Киева, Севастополя, областных центров, городов с населением

свыше 250 тыс. человек и курортных местностей. Продолжительность вре-

мени постоянного проживания определяется решением местных органов ис-

полнительной власти. Это условие не распространяется на лиц, пользую-

щихся правом первоочередного вступления в ЖСК.

П. 10 Правил кооперативного учета содержат исключение из общего прави-

ла о постоянном проживании в данном населенном пункте как необходимом

условии принятия на кооперативный учет. С разрешения местной исполни-

тельной власти (на уровне области) и областного совета профсоюзов

предприятия, учреждения и организации могут принимать на учет своих

работников, проживающих не в том населенном пункте, где расположена их

организация (в пределах одного района), а крупные стройки и строящиеся

предприятия, расположенные в малых населенных пунктах (с населением до