17. Понятие финансовой политики государства, ее содержание, основные задачи на современном этапе.

Финансовая политика - совокупность государственных мероприятий по организации финансов, их мобилизации, оптимальному распределению и перераспределению между участниками общественного производства, а также эффективному использованию для выполнения функции государства.

Финансовая политика предприятия – целенаправленная деятельность финансовых менеджеров по достижению целей ведения бизнеса.

Классификация:

1. по целевому назначению

1. Стимулирующая; реализация финансовых мер, направленных на увеличение фактических объемов валового национального продукта и повышение уровня занятости; способствует снижению налогового бремени, расширению финансовых льгот, стимулированию экспортных трансакций и деловой активности предпринимателей.

2. Стабилизационная; направлена на сохранение достигнутого уровня развития экономики и культуры. при данной политике объем расходов и доходов государства остается на прежнем уровне, изменяется лишь механизм их получения и использования.

3. Сдерживающая.  направлена на уменьшение реального объема ВНП по сравнению с его потенциальным уровнем. государство стремится уменьшить расходы государственного бюджета и увеличить уровень налогообложения юридических и физических лиц. 

2. по степени регулирования экономическими процессами

1. Дискреционная; значительное участие государства в регулировании экономическими и общественными процессами. государство пытается посредством налогов и сборов, а также уровнем финансирования отдельных субъектов хозяйства существенно повлиять на объем производства, его структуру, рентабельность отдельных видов продукции, инвестиционную политику и пропорции между импортом и экспортом сырья и товаров.

2. Недискриционная. решающая роль в регулировании экономики предназначена рынку. Государство с помощью законодательных и нормативных актов регулирует экономическую деятельность субъектов хозяйствования, одновременно использует финансовые стабилизаторы, которые нивелируют стихийность рыночных отношений

Цель финансовой политики: повышение эффективности использования финансовых ресурсов; финансирование структурной перестройки экономики; достижение более высокого уровня жизни населения; повышение мобильности финансовых ресурсов для удовлетворения потребностей общества

Элементы финансовой политики государства: Бюджетная, налоговая, инвестиционная, социальная, таможенная

18. Типы финансовой политики: классическая, планово-директивная, регулирующая

Классическая финансовая политика

Концепция – невмешательство государства в экономику, сохранение свободной конкуренции, использование рыночного механизма как главного регулятора хозяйственных процессов.

Следствие – ограничение государственных расходов и налогов, обеспечение

условий для формирования и исполнения сбалансированного бюджета

Результат -государство стремилось к уменьшению расходов бюджета, сводившихся,

в основном, к расходам на военные цели, выплате процентов по государственному

долгу и его погашению и управлению

Система налогов строилась, в основном, на косвенных и имущественных налогах,

которые были достаточно простыми и эффективны с точки зрения механизма их

взимания

Система управления финансовой деятельностью была проста и сосредотачивалась,

как правило, в одном органе управления – Министерстве финансов (казначействе)

Регулирующая финансовая политика

Концепция -вмешательство и регулирование государством

циклического развития экономики в целях обеспечения полной занятости населения

Инструменты вмешательства - государственные расходы, за счет которых формируется

дополнительный спрос. Государственные расходы обеспечивают рост предпринимательской

деятельности, увеличение национального дохода и способствуют ликвидации безработицы путем финансирования создания новых рабочих мест

Система налогов - главным механизмом регулирования становится подоходный налог,

использующий прогрессивные ставки

Государство активно развивает применение долгосрочных и среднесрочных займов.

Рынок ссудных капиталов становится вторым по значению источником доходов

бюджета, а дефицит бюджета используется для регулирования экономики

Планово - директивная финансовая политика

применяется в странах, использующих административно-командную систему управления экономикой

Цель - обеспечение максимальной концентрации финансовых ресурсов у государства для их последующего перераспределения в соответствии с основными направлениями государственного плана

Основана на государственной собственности на средства производства.

Позволяет осуществлять прямое директивное руководство всеми сферами экономики и

социальной жизни, в том числе и финансами

Управление финансами осуществляется из единого центра - Министерства финансов,

которое занимается всеми вопросами использования финансового механизма в народном хозяйстве

Показала достаточно высокую эффективность, когда требовалась максимальная концентрация финансовых ресурсов для финансирования чрезвычайных расходов государства

В условиях нормального функционирования экономики ведет к отрицательным последствиям: снижению эффективности производства, замедлению развития социальной сферы общества, резкому ухудшению финансового положения государства