Контрольные вопросы и задания

1. Дайте определение понятия государственный орган.

2. Чем обусловлено многообразие государственных органов?

3. Какие принципы лежат в основе формирования структуры государственных органов?

4. Какой признак является непременным атрибутом каждого органа государственной власти?

5. Каково соотношение понятий государственный орган и орган государственной власти?

6. Какие органы выделяются по функциональному признаку?

7. Чем обусловлен различный уровень органов государственной власти?

8. Какие органы, в соответствии с Конституцией РФ, осуществляют государственную власть в РФ?

9. В чем отличие законодательных органов от исполнительных с точки зрения их организации?

10. Назовите органы с особым статусом?

Библиографический список

Основной

1. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации : учеб. / М. В. Баглай. — 8-е изд., изм. и доп. — М. : Норма, 2009. — Гл. 17–20.

2. Козлова, Е. И. Конституционное право России : учеб. / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Проспект, 2008. — Гл. 14–16.

Дополнительный

1. Конституционное право России : учеб. / А. В. Безруков и др.; отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И. Кукушкин. — 3-е изд., пересмотр. и доп. — М. : Норма, 2008. — 543 с.

2. Конституционное право России : учеб. для студентов вузов/ под ред. Б.С. Эбзеева, А.С. Прудникова. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 671 с.

3. Конституционное право России : учебник для бакалавров / отв. ред. докт. юрид. наук, проф. И.В. Выдрин — М.:Юрлитинформ, 2015. — 552 с.

Раздел 5. Федеральные органы государственной власти и порядок их формирования (Президент и Федеральное Собрание) Тема 12. Избирательное право и избирательные системы в Российской Федерации

Учебные цели: уяснение содержания понятий избирательного права, избирательной системы, избирательного процесса.

План

11.1. Понятия выборов и избирательного права.

11.2. Виды избирательных систем.

11.3. Избирательный процесс и его стадии.

12.1. Понятия выборов и избирательного права

Выборы — это главная форма участия народных масс в осуществлении государственной власти, выражающаяся в избрании представителей народа в органы государственной власти и местного самоуправления.

Избирательное право как институт права — это совокупность конституционных и других юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах представительных органов власти, организацию и проведение выборов, взаимоотношения между избирателями и представительными органами власти.

Избирательное право как субъективное право гражданина, гарантированное Конституцией, бывает активным — право избирать и пассивным — право быть избранным. Пассивное право предусматривает активные начала: кандидат должен дать согласие баллотироваться, вести агитационную работу и т. д.

Избирательная система — это установленный порядок организации и проведения выборов в представительные органы власти, закрепленный юридическими нормами, а также практикой деятельности государственных и общественных организаций.

Основные принципы избирательного права и избирательной системы в Российской Федерации закреплены в Конституции Российской Федерации: свободные выборы, в которых участвуют граждане Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Свободные выборы основываются на добровольном участии граждан в выборах и ответственности должностных лиц, препятствующих свободному волеизъявлению избирателей.

Всеобщность избирательного права обеспечивается тем, что его имеют все дееспособные и свободные граждане Российской Федерации, достигшие ко дню выборов 18-летнего возраста, включая граждан Российской Федерации, проживающих за рубежом. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Равное избирательное право означает равенство всех граждан перед законом, включение каждого избирателя только в один список избирателей, равную численность населения по избирательным округам.

Прямое избирательное право предусматривает избрание своих представителей в орган власти непосредственно избирателями.

Тайное голосование исключает контроль за волеизъявлением избирателей.

Кроме того, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (от 12.06.2002 N 67-ФЗ, ред. от 06.04.2015., "Российская газета" от 15.06.2002,) закрепляется еще ряд принципов:

• обязательность проведения выборов;

• территориальный принцип, который предусматривает организацию выборов по избирательным округам, образованным в соответствии с административно-терри­ториальным делением;

• альтернативность, предусматривающая обязательное участие в выборах нескольких кандидатов на каждый мандат;

• участие общественности в организации и проведении выборов;

• невмешательство в  деятельность избирательных комиссий;

• финансирование деятельности избирательных комиссий из государственного бюджета и бюджетов муниципальных образований;

• гласность;

• гарантии прав избирателей и кандидатов.