Вспомогательный блок

История организационной науки как способа и метода координации множества индивидуумов при реализации целенаправленной деятельности насчитывает несколько веков; некоторые авторы выделяют даже несколько тысячелетий. Однако, с уверенностью выделить теоретические воззрения на сущность организации и основные способы организационной деятельности возможно, начиная с античной демократии

В античных рабовладельческих демократиях (афинская, римская – V-IV вв. до н.э.) сложилась весьма стройная организационная и управленческая структура. Первичной социально экономической ячейкой были демы, т.е. самоуправляемые сельские и городские общины, имеющие собственные собрания, финансы, суд, полицию (демы объединяли 100 семей и более). Во главе демов находились ежегодно избираемые демархи (своего рода античные мэры), которые представляли демы в органах местного и центрального управления.

В фундаментальных трудах древних мыслителей и философов можно найти много интересных идей, положений, методологических принципов об организации и управлении, которые не утратили своего значения и по сей день Так, Платон (428-348 до н.э.) в трактате «Государство» называет пять форм организации правление аристократия (Правление лучших), тимократия (правление худших и корыстных), олигархия (правление сильных и имущих), тирания и демократия, которую он счи­тает результатом мятежа бедняков, уничтожающих и изгоняющих противников и делящих с оставшимися власть. Демократию Платон называет «правлением числа» или «правлением многих». Различая хорошие и плохие формы организации правления, Платон считает, что демократия хуже хороших форм правления, но лучше плохих.

В Древней Греции получил развитие авторитаризм – форма управления, при которой власть принадлежит привилегированному знатному меньшинству. Наибольшего расцвета эта форма управления достигла в древнегреческой Спарте.

Итак, на ранних этапах развития человечества социальная практика отбирала и развивала наиболее устойчивые и эффективные формы экономической, социальной и государственной организации. Античная мысль не только отслеживает, обобщает все лучшее, что выработало народное творчество в области организации жизни, но часто разрабатывает такие концепции и доктрины, которые становятся фундаментальной базой, программой социально экономического обустройства народов и государств во многих регионах мира на целые исторические эпохи.

Характерной особенностью экономической жизни средневековья в Европе была цеховая организация. Цеха – это объединения ремесленников определенной профессии в пределах данного города, которые появились почти одновременно с возникновением городов в Италии – с X в., во Франции, Англии, Германии и Чехии – с XI-XII вв., хотя, окончательное оформление цехов (получение социальных хартий от королей, запись церковных уставов и т.п.) происходило, как правило, позже. Ремесленные корпорации (цехи) существовали и в русских городах, например в Новгороде. Цеховая организация охватывала все стороны жизни ремесленника. Цех являлся военной организацией, участвующей в охране города (сторожевая служба) и выступавшей как отдельная боевая единица городского ополчения в случае войны. Цех имел своего «святого», день которого он праздновал, свои церкви или часовни, т.е. был своеобразной «религиозной» организацией. Цех был организацией взаимопомощи ремесленников, обеспечивавшей за счет вступительного взноса в цех, штрафов и других платежей помощь нуждающимся членам цеха и их семьям.

С развитием промышленности цеховая организация ремесленников начала распадаться. На смену ей приходил другой тип организации – мануфактура. Уже с середины XV в. Англии появились децентрализованные, или рассеянные, суконные мануфактуры. Но немало было и – крупных централизованных суконных мануфактур

Усложнение организации производственного процесса и вызванная этим необходимость весьма значительных капиталовложений решающим образом способствовали концентрации производства и капитала

Мануфактурное фабрично-заводское производство периода свободной конкуренции в ряде отраслей постепенно сменяется монополией Формы монополистических объединений были различными – картели, синдикаты, тресты, концерны и др.

К концу XIX в -экономической жизни промышленно развитых стран л отчетливо появилась тенденция к сращиванию банковского и промышленного капиталов, тек образованию финансового капитала. Интересы банков и промышленных предприятий начали переплетаться все теснее, в связи с чем стала образовываться личная уния руководителей банковских и промышленных монополий.

Становление и разработка современной концепции организации в странах Западной Европы и в США в значительной степени связаны с индустриализацией процесса производства, которая вначале носила преимущественно прикладной, производственный характер. Многие предприниматели рассматривали ее как фактор повышения эффективности достижения успеха в конкретной борьбе за счет повышения эффективности организации управления.

Большую роль в формировании концепции организации сыграли экономический кризис конца 20 х - начала 30-х годов и послевоенное, экономическое развитие в различных регионах мира.

Центром внимания современных исследователей являются последствия, которые научно техническая революция (НТР) вызвала в теории о организации, а также обратное влияние последней на НТР.

Можно выделить два принципиально противоположных подхода к описанию развития теории организации. Первый характеризует организацию как систему и отражает развитие управленческой мысли от механистического представления об организации (закрытое) к целостному (открытое). Второй подход характеризует природу организации в направлении от рационального к социальному.

Развитие взглядов на организацию как систему. Примерно до 1960-х годов проблемы организации решались только с точки зрения закрытых систем. Вопросы деловой среды, конкуренции, сбыта и др., выходящие за рамки внутренней организации и определяющие внешнюю для предприятия среду, не рассматривались. С развитием рынка сложившиеся представления об организации изменялись. Стало очевидным, что внутренняя динамика организаций формируется под влиянием внешних событий. Теория организации начинает рассматривать предприятие как открытую систему в единстве всех составных частей и элементов, воспринимающих изменения во внешней среде и реагирующих на них. В 70-е годы XX в. формируется методологический аппарат для изучения воздействия внешней среды на предприятие с использованием теории систем. Непосредственное включение в анализ влияния факторов внешней среды на внутренние процессы организации послужило началом эры «открытых систем».

Развитие взглядов на природу организации в направлении от рационального к социальному. «Рациональное мышление» означает, что существует ясная перспектива организации, а ее цели четко и однозначно определены.

Допустим, машиностроительное предприятие имеет целью получение максимальной прибыли от повышения эффективности производства и качества продукции. Если мы принимаем эту цель как заданную, то высшему руководству остается только выбрать средства, которые приведут к ее достижению. Такая позиция позволяет принимать рациональные решения. Действия организации становятся, таким образом, запрограммированными.

«Социальное мышление» означает неоднозначность в определении и выборе целей и принятии конкретных решений по повышению эффективности производства в цехах, на участках машиностроительного предприятия и т.д.

С позиций отмеченных подходов в развитии теории организации выделяется четыре этапа. Каждый этап определяется единственной комбинацией установленных признаков (закрытая — открытая система, рациональное — социальное мышление) на двумерной сетке.

В западной теории организации сложилось множество моделей организаций, вокруг которых сгруппировались иные школы исследователей. Одна из подобных классификаций представлена ниже. Далее, будут представлены и другие представления группировки организационных теорий.

1. Организация как трудовой процесс. Эта модель известна под названием «тейлоризм». Ее особенность – запрограммированное поведение работника по рациональной схеме, а также восприятие работающего индивида как механизма, пригодного производственному ритму.

2. Организация как отлаженный механизм, основанный на формализованных связях, статусах, многоуровневой административной иерархии, единстве командования и жестком контроле. Человек в этой модели организации является абстрактной личностью.

3. «Бюрократическая» модель организации, которая аналогична предыдущей Ее характерная черта – рационализация поведения человека в коллективе. М. Вебер разработал эту модель с целью преодоления свойственной людям иррациональности в поступках и отношениях. Рационализация достигается за счет стандартов, однозначности, точности установок, четкой субординации.

4. Организация – самоуправляющаяся община, сущность отношений и связей в которой – «человек – человек», «человек – группа», причем отношения эти строятся на межличностной основе, взаимных симпатиях, общих интересах, принятых в группе нормах и принципах поведения.

5. Социотехническая модель, которая основывается на зависимости внутригрупповых связей от технологии производства и обратном влиянии социально-психологических отношений в группе на производительность труда в той степени, в какой это позволяют особенности технологического процесса, в организации следует допускать неформальное регулирование на отдельных участках.

6. Интернационитская модель. Ч. Бернард, а затем Г. Саймон, Дж. Марч и другие рассматривают организацию как систему длительных взаимодействий между работниками. Члены организации привносят в ее отношения собственные ожидания и ценности, обычаи и традиции. Поскольку цели, структура и т.д. являются в значительной мере продуктом этих отношений и взаимодействий (наряду с формальными), возникает большая неопределенность управления.

7. Естественная организация – модель, предложенная Т. Парсонсом, Р Мертоном и др. Функционирование данного типа организации рассматривается как объективный, саморегулирующийся процесс, в котором субъективное начало не преобладает Упорядоченность, организованность – типичное состояние системы, позволяющее ей самонастраиваться при внешнем и внутреннем воздействии. Такая модель рассматривает организацию не как управляющуюся только с помощью внешних команд и импульсов, а как специфическую социальную систему, развивающуюся в соответствии с собственными закономерностями.

Итак, эволюция моделей и концепций организаций исследователей США и ряда стран Западной Европы – это движение от жесткого детерминизма к статистическим закономерностям, переход от формальных механизмов регулирования к неформальным.

Становление и развитие теории организации в нашей стране происходило особым путем. Главная заслуга российских исследователей в разработке фундаментальных методологических проблем теории организации.

Одним из выдающихся ученых, внесших наиболее весомый вклад в разработку организационной науки, является А.А. Богданов (Малиновский) (1873-1928), по мнению которого предметом организационной науки должны стать общие организационные принципы и законы, в соответствии с которыми протекают процессы организации во всех сферах органического и неорганического мира, в работе стихийных сил и сознательной деятельности людей Они действуют в технике (организация вещей), экономике (организация людей), идеологии (организаций, идей).

Нельзя не отметить, что в научной концепции А.А. Богданова не все положения и суждения достаточно обоснованы и прошли проверку социальной практикой (особенно механизм возникновения, функционирования и разрушения социосистем), поскольку в то время не было еще достаточного эмпирического и теоретического материала. Ныне разработаны концепции синергетики (Ф. Хакен, А. Пригожин), общего эволюционизма (Н. Моисеев), общей теории систем (А. Уемов, Ю. Урманцев) и др. Их теоретические установки способствуют дальнейшему развитию общей науки организаторской деятельности.

А. Гастев, П. Керженцев и другие ученые внесли большой вклад в развитие организационной науки в прикладном плане, но в период сталинизма столь многообещающий процесс был прерван. Организационная наука очнулась от потрясения лишь в 60-х годах XX в. В 70-х годах в рамках Советской социологической ассоциации образовалась секция «Социология организаций». Ежемесячно в Москве стал работать научный семинар, на котором обсуждались проблемы организационной науки.

Положительную роль в разработке проблем организации сыграл Д.М. Гвишиани, которым довольно обстоятельно изложил зарубежный опыт исследования организационных систем. Определенное влияние на развитие теории организации оказала деятельность группы исследователей под руководством профессора Н.И. Лапина, которые разрабатывали вопросы социального планирования.

Другим важным направлением в разработке теории организации стали исследования в области социального управления.

Одним из первых начал разрабатывать эту проблематику в советской литературе Ю.Е. Волков. С его точки зрения, социальное управление включает в себя, во-первых, управление социальными процессами в коллективе, во-вторых, решение социальных проблем собственного производственного управления.

Весьма плодотворными являются усилия А.И. Пригожина в разработке проблем социологии организации. Его монографии посвящены исследованию организации с использованием социологических методов.

В постсоветский период особое внимание стало уделяться рассмотрению проблем совершенствования организационных структур на макро- и микроуровнях, определению методов и принципов социального управления применительно к современному этапу становления и развития российского общества.

Иная трактовка содержания организационных теория предполагает выделение трех основных этапов их развития. Здесь исследователи определяют следующие этапы:

1. Классические теории организации (20-е – середина 30-х годов ХХ века). Организация – машина, в центре внимания – анатомия формальной организации, ее структура. Условия появления теорий: возникновение и быстрое распространение крупных компаний; относительно простая технология производства продукции; высокая доля низко квалифицированных сотрудников в организации; военизированные методы управления. Основные постулаты классических теорий организации:

• Организация – это рациональный инструмент, созданный для достижения специфических целей.

• Рациональность – это степень, в которой деятельность организована так, что это ведет к заранее определенным целям с максимальной эффективностью (это техническая функция).

• Суть организации – экономически эффективная координация деятельности организационных субъектов и объектов

• Существует оптимальны способ координации, построенный на ряде принципов.

2. Неоклассическая школа (30-е – 50-е годы). Правка, критика классической теории организации и ее корректировка. Условия возникновения теорий: рост и развитие компаний; изменения в макроэкономической жизни общества, кризис, курс президента Рузвельта во время Великой депрессии в США, породивший вмешательство государства в экономику; потепление социального климата; либерализация общественной жизни. Основные постулаты неоклассических теорий организации:

• Организация как кооперативная система. Ограничения заставляют людей кооперироваться, но когда человек вступает в кооперацию, то зона его личных действий снижается, а зона действий кооперации возрастает. Поэтому для того, чтобы люди продолжали существовать в кооперации компания должна давать ему ощутимые выгоды.

• Организационная рациональность (постоянное поддержание равновесия между организационными целями и целями персонала). Компанию как кооперативную систему надо все время поддерживать.

• Необходимость учета неформальной компоненты организации (нормативная структура не всегда совпадает и центрами синхронизации деятельности)

3. Современная теория организаций (с середины 60-х годов). Взгляд на организацию как на открытую систему. Условия возникновения теорий: бурный экономический рост, усложненность организации, ее нельзя объяснить не рассматривая внешнюю среду; реализация научной парадигмы системной перспективы; переход от анатомической теории (весь мир можно понять, изучив его части) к холической концепции (мир, как и любой объект, – нечто целое, что нельзя объяснить и понять по частям, не поняв самого целого). Основные постулаты современных теорий организации:

• Рассмотрение организаций как сложных систем, имеющих нечетко очерченные границы с внешней средой.

• Реализация «менеджерской» революции, применение институциональных теорий к организациям в рамках «принципал-агентской» модели.

• Повышенное внимание к групповой динамике организаций.

• Использование экологических подходов к организациям.

В современной организационной науке на переднем крае теоретических разработок, имеющих большую практическую значимость, в настоящее время оказались направления которые в наибольшей мере отражают изменившиеся условия функционирования организаций Это вызвано и ориентацией на новейшие технологии, и проблемой рисковых инвестиций, и способами высокопродуктивного ведения хозяйства, и прогнозированием потребительского, спроса и поведения конкурентов, и господством стратегического подхода в управлении. Среди основных направлении теоретических обобщений и разработок можно назвать следующие:

1. Реинжиниринг, или перестройка на современной информационной и технологической основе организации производства и управления. Это и теория, и методы комплексного оздоровления корпораций, управленческого ренессанса с охватом и реконструкцией всех без исключения элементов, в том числе систем человеческих мотиваций и стимулов. В рамках этого направления рассматриваются и новые импульсы повышения эффективности, связанные с сокращением размеров и оптимизацией хозяйствующих субъектов и потенциал матричных структур, органически сочетающих линейное и Программное руководство, и возможности деятельности комплексных целевых команд, и многое другое. Управленческий механизм фирмы настраивается на овладение рынком – анализ его емкости, организацию сбыта товаров, способы стимулирования продаж, обеспечение конкурентоспособности товаров и услуг.

2. Концепция внутренних рынков корпораций (или организационных рынков). Она характеризуется перенесением закономерностей и принципов рыночного хозяйства на внутреннюю деятельность корпораций. Такие революционные преобразования должны охватить все их подразделения (линейные, функциональные, маркетинговые и даже аппарат высших руководителей). Они становятся автономными Звеньями, которые покупают и продают товары и услуги, участвуя во внутрифирменном и межфирменном o6opoтe, и объединяются едиными информационными сетями, финансовыми системами и предпринимательской культурой. Благодаря развитию прямых связей организационные рынки резко сокращают многие виды расходов, внимание фирм фокусируется на обосновании перехода от иерархических к горизонтальным управленческим структурам, на поиске выгодного соотношения между крупными и малыми операциями

3. Теория альянсов (ассоциативных форм организации и управления). Интеграционные процессы в управлении, ориентированные на более эффективное использование всех видов ресурсов (и в первую очередь научно-технических, инвестиционных и финансовых), приводят к появлению многообразных форм горизонтального объединения организаций. Образуются плоские организационные иерархии вокруг основных процессов, имеющие специфические цели. Это не только так называемые горизонтальные корпорации, но и стратегические союзы, различные модификации конгломератов, консорциумов, холдингов, хозяйственных ассоциаций и групп.

Отношение к людям как к ведущему ресурсу, к капиталу, а не как к персонифицированным издержкам производства становится едва ли не центральным постулатом теории организации Важное значение придается проблеме доверия – к системе управления, принимаемым решениям, их исполнению, руководителям.