27.Основные способы формирования муниципального имущества

Можно выделить следующие основания возникновения права муниципальной собственности:

1. Разграничение государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Федерации и муниципальную собственность;

2. Передача объектов государственной собственности – федеральной и собственности субъектов Федерации – в муниципальную собственность;

3. Взимание налогов и сборов, иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет;

4. Приобретение имущества путем совершения гражданско-правовых сделок (договора купли-продажи, дарения, мены и др.);

5. Получение доходов в результате использования муниципальной собственности (от функционирования муниципальных предприятий, от сдачи муниципального имущества в аренду, получение доходов от акций и т.п.);

6. Иные основания.

Значительная часть муниципального имущества в современной России образовалась в результате процессов разграничения государственной собственности, начавшихся в начале 1990-х годов ХХв. Разумеется, что в муниципальную собственность подлежали передаче такие объекты, которые необходимы для обеспечения решения вопросов местного значения и имеют технологическую, производственную, организационную связанность с функционированием местного хозяйства, играют значительную роль в удовлетворении потребностей населения муниципального образования. В числе таких объектов, в частности:

1. Жилищный фонд и нежилые помещения, в том числе здания, строения и их комплексы, находящиеся в управлении органов местного самоуправления;

2. Объекты инженерной инфраструктуры муниципальных образований, благоустройства, местного пассажирского транспорта;

3. Производственные объекты, необходимые для обеспечения производства товаров народного потребления, обслуживания жилищно-коммунального хозяйства;

4. Объекты здравоохранения, культуры и спорта, образовательные учреждения;

5. Объекты культурного наследия местного значения;

6. Объекты, необходимые для обеспечения эксплуатации, обслуживания, содержания, ремонта и строительства объектов, передаваемых в муниципальную собственность;

7. Другие объекты, необходимые для решения муниципальными образованиями вопросов местного значения.

28.Государственная политика в области управления и развития рынка недвижимости

Общую ситуацию в сфере недвижимости определяют прежде всего федеральные власти. В РФ существует множество законов и нормативно-правовых актов, целевых программ, регулирующих отношения в области рынка недвижимости и обозначающих приоритеты его развития.

Совершенствование системы управления недвижимостью должно быть направлено на достижение следующих целей:

- максимально возможное повышение доходности объектов федеральной недвижимости,

- наиболее эффективное выполнение государством своих социальных функций в процессе использования федеральной недвижимости,

- стимулирование за счет использования недвижимости развития реального сектора экономики,

- обеспечение максимально простого и удобного доступа предпринимателей к объектам недвижимости,

- исключение возможности коррупции в процессе управления недвижимостью,

- вовлечение в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства.

Достижения целей управления объектами недвижимости возможно при сосре6доточении функций распоряжения этими объектами в одном ведомстве. Основным объектом управления становится комплексный объект, состоящий из земельного участка (или его доли) и всех связанных с ним зданий, сооружений (или их частей).

Первым шагом в достижении намеченных целей непременно является сплошная инвентаризация объектов недвижимости.

Вторым шагом - выработка единых правил и процедур принятия решения по распоряжению объектами недвижимости.

О достижении целей управления могут свидетельствовать следующие показатели:

- увеличение доходов бюджета от использования государственного имущества,

- сближение ставок за аренду государственного имущества и рыночных ставок арендной платы.

Важно установить контроль над этими показателями, а также за своевременной разработкой и принятием соответствующей нормативной правовой базы и за обеспечением полноты реестра объектов недвижимого имущества.