Практические занятия

Раздел 1. Становление муниципального сектора в экономике России, опыт зарубежных стран

Практическое занятие № 1

Анализ закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Современные проблемы местного самоуправления

Цель занятия: ознакомиться с текстом закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

В результате изучения дисциплины студент должен:

Знать: основные понятия и термины, касающиеся муниципального имущества, рассмотренные в федеральном законе, анализировать проблемы местного самоуправления

Уметь: формулировать и решать проблемы местного самоуправления

Владеть: навыками принятия решений в области муниципальной собственности

Обзор и сравнительный анализ действующего Федерального закона № 131-ФЗ от 6.10.2003 г.

Вопросы к семинарскому занятию

1. Назовите основные сферы местного самоуправления.

2. Дайте определение местного самоуправления по ФЗ-№ 131. Отличие от предыдущей формулировки по ФЗ-№ 154.

3. Территориальная организация муниципальных образований в РФ.

4. Перечислите органы местного самоуправления.

5. Назовите основные полномочия (предметы ведения) органов местного самоуправления.

6. Представительный орган местного самоуправления и его компетенция. Численный состав представительного органа.

7. Назовите основные формы осуществления местного самоуправления и формы участия граждан в местном самоуправлении.

8. Что собой представляет финансово-экономическая основа местного самоуправления?

9. Охарактеризуйте доходную и расходную части местного бюджета.

Литература:

1. Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях»;

2. Федеральный закон от 21.12.2001 г. № 175-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»

3. Федеральный закон от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – М.: ИНФРА-М, 2004 Выпуск 35 (218).

4. Леви А.В. Управление муниципальным имуществом: учеб. пособие. – Краснодар: Изд. Куб ГТУ, 2010. – 193 с.

Тест

1. Местное самоуправление:

а) это низшее звено в системе государственной власти;

б) это право местного населения самостоятельно решать часть государственных дел;

в) это идеологическая доктрина, лежащая в основе деятельности некоторых российских политических партий.

2. К вопросам местного самоуправления относятся:

а) работа организаций жилищно-коммунального хозяйства; б) развитие высшего образования;

в) военные заказы.

3. Местное самоуправление вправе:

а) самостоятельно устанавливать режим работы общеобразовательных школ, программы обучения, оплату учителей;

б) осуществлять организацию среднего образования, согласовывая свои решения с

нормативными актами Министерства образования и науки РФ;

в) осуществлять организацию среднего образования только в соответствии с требованиями региональных органов управления.

4. Задачи органов местного самоуправления:

а) решаются с помощью методов прямого административного управления; б) решаются с помощью косвенных, экономических методов;

в) имеют различную природу и требуют применения специфических методов управления в каждом случае.

5. Устав местного самоуправления:

а) определяет вопросы организационного устройства муниципального образования; б) регулирует отношения внутри политической партии;

в) определяет способы взаимодействия городского Совета и городской администрации.

6. Основными проблемами главы местного самоуправления в долго-срочном периоде являются:

а) вопросы подготовки жилищно-коммунального хозяйства к зиме; б) вопросы привлечения в город инвестиций;

в) вопросы проведения успешной предвыборной кампании.

7. Наем местным самоуправлением городских управляющих приводит:

а) к ослаблению влияния городского представительного органа на городскую администрацию;

б) к снижению эффективности муниципального менеджмента;

в) к профессионализации управления и повышению его эффективности.

8. Общая структура городской администрации включает в себя: а) армию, суд, ФСБ, органы внутренних дел;

б) подразделения, курирующие организации городского хозяйства, строительство, социальные службы, финансово-экономические службы;

в) руководителей градообразующих предприятий.

9. Работа с письмами и обращениями граждан предполагает:

а) ответ гражданину в течение 10 дней с момента регистрации обращения;

б) ответ структурного подразделения администрации в течение недели на запрос любого другого структурного подразделения;

в) администрация может отвечать или не отвечать на обращения граждан по своему усмотрению.

10. Коллегия городской администрации:

а) собирается ежедневно и решает текущие вопросы управления городом;

б) собирается периодически для обсуждения ранее подготовленных вариантов решения основных городских проблем;

в) собирается по усмотрению главы администрации для проведения совещаний методом

«мозгового штурма».

Вопросы к семинарскому занятию

1. Дайте определение понятию муниципальное хозяйство. Состав и границы муниципальной собственности.

2. Назовите основные критерии, определяющие границы муниципального хозяйства.

3. Охарактеризуйте четыре группы муниципальной собственности: сферу социальной защиты населения, транспорт и связь, торговлю, общественное питание, бытовое обслуживание, строительство, недвижимость.

4. Для чего нужно управление сферой торговли, общественного питания и бытового обслуживания?

5. Дайте классификацию торговых предприятий.

6. Приведите классификацию предприятий общественного питания.

7. Как определяется оценка эффективности функционирования муниципальной собственности.

8. Назовите основные показатели эффективности использования муниципального

имущества.

9. Критерии эффективности функционирования муниципального пассажирского транспорта.