- •Государственные и муниципальные финансы
- •Глава 1. Происхождение и развитие теории финансов
- •История термина «финансы»
- •Эволюция финансовой науки
- •1.3. Становление и развитие отечественной теории финансов
- •Основные концепции сущности финансов
- •Характеристика концепций сущности финансов
- •Глава 2. Финансы как экономическая категория
- •Понятие и сущность финансов
- •2.2. Функции финансов
- •2.3. Финансовые ресурсы и их состав
- •Воздействие финансов на экономику и социальную сферу
- •2.5. Финансовая система
- •Глава 3. Основы теории и управления государственными и муниципальными финансами
- •Функции и роль государства в современных условиях
- •Государственные и муниципальные доходы
- •По звеньям системы государственных и муниципальных финансов:
- •2. По уровням власти:
- •3. По отношению доходов к заемным источникам:
- •4. По экономическому содержанию:
- •5. По методам аккумуляции:
- •Государственные и муниципальные расходы
- •5. По формам расходования средств:
- •Государственная и муниципальная финансовая политика
- •По территориальному признаку:
- •2. По целевой направленности:
- •3. По взаимосвязи с объектами финансового регулирования:
- •4. По отношению к звеньям системы централизованных финансов:
- •5. По отношению к сегментам финансового рынка:
- •1. Разработку общей концепции финансовой политики и определение ее основных направлений.
- •3.5. Управление государственными и муниципальными финансами
- •Органы управления финансами в рф
- •Глава 4. Бюджет и бюджетное устройство
- •4.1. Понятие и сущность бюджета
- •4.2. Бюджетная система и ее структура
- •4.3. Принципы построения бюджетной системы
- •4.4. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в Российской Федерации
- •Глава 5. Бюджетная классификация
- •Понятие и назначение бюджетной классификации
- •5.2. Классификация доходов бюджетов
- •Структура кода классификации доходов бюджетов рф
- •5.3. Классификация расходов бюджетов
- •Структура кода классификации расходов бюджетов рф
- •5.4. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов
- •Структура кода классификации источников финансирования дефицитов бюджетов рф
- •5.5. Классификация операций сектора государственного управления (косгу)
- •Глава 6. Бюджетный процесс
- •6.1. Понятие и участники бюджетного процесса
- •6.2. Составление проектов бюджетов
- •6.3. Рассмотрение и утверждение бюджетов
- •6.4. Исполнение бюджетов
- •6.5. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
- •Глава 7. Государственные внебюджетные фонды
- •Понятие и сущность государственных внебюджетных фондов
- •Пенсионное обеспечение граждан. Пенсионный фонд Российской Федерации
- •Страховая пенсия – 22%
- •Накопительная пенсия – 6%
- •Страховая пенсия – 16%
- •Условия для возникновения права на страховую пенсию по старости на период реформирования
- •Коэффициенты для расчета страховой пенсии при отсрочке обращения за ее назначением после достижения пенсионного возраста
- •7.3. Фонд социального страхования Российской Федерации
- •7.4. Фонды обязательного медицинского страхования (ффомс и тфомс)
- •Глава 8. Государственные финансовые резервы и резервные фонды
- •8.1. Экономическое содержание и классификация
- •2. По источникам формирования:
- •3. По субъектам управления:
- •4. По видам:
- •Средства в иностранной валюте:
- •Зимина Алла Петровна государственные и муниципальные финансы
- •656049, Г. Барнаул, пр. Красноармейский, 98
Государственные и муниципальные доходы
Функции государства не могут осуществляться без соответствующих источников финансирования. Эта роль возложена на систему государственных и муниципальных доходов. Они представляют собой совокупность денежных средств, поступающих в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления для обеспечения их источниками финансирования расходов.
Главным источником доходов органов власти разных уровней является ВВП, и прежде всего, такая его часть, как НД. Основным методом перераспределения НД в условиях рыночной экономики являются налоги. С помощью налогов формируется преобладающая часть доходов государства. Когда в экономике спад и государству не хватает финансовых средств для покрытия своих нужд, используется национальное богатство, займы (внутренние и внешние) и эмиссия денег. Последний способ имеет крайне негативные последствия, поэтому государство старается его использовать крайне редко.
Экономическое содержание государственных и муниципальных доходов проявляется в их делении на обыкновенные и чрезвычайные, на частноправовые и общественно-правовые.
Обыкновенные (обычные или основные) доходы – это наиболее стабильные, устойчивые и прогнозируемые поступления денежных средств в бюджетную систему, предназначенные для покрытия обыкновенных (обычных или основных) расходов государства и органов местного самоуправления. К ним относятся, как правило, большая часть налоговых доходов и некоторые виды других обязательных платежей в бюджет.
Чрезвычайные доходы имеют временной характер, неустойчивость источника, слабую предсказуемость и высокую зависимость от субъективных факторов. В их состав можно включить средства от продажи и аренды государственного и муниципального имущества, часть прибыли государственных и муниципальных предприятий, доходы в виде дивидендов и долей, получаемых от участия государства в других предприятиях и проектах, средства от возврата государственных кредитов и процентов зарубежными правительствами и организациями и другие доходы.
Частноправовые доходы (прямые) – это доходы, которые органы власти извлекают из принадлежащего им на правах собственности имущества при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности. При их получении государство не пользуется прерогативой власти и ведет себя как частное лицо. К ним относится значительная часть неналоговых доходов, поступающих в бюджетную систему.
Общественно-правовые (косвенные) доходы – это поступления денежных средств в бюджетную систему и государственные финансовые резервы в обязательной публично-правовой форме на основе и в порядке реализации налогового, таможенного и иного законодательства. При их получении используются прерогативы власти (принуждение). К этим доходам относятся налоги, сборы, пошлины и другие обязательные платежи, уплачиваемые физическими и юридическими лицами в бюджет.
Государственные и муниципальные доходы классифицируются по ряду признаков, характеризующих многообразие форм их организации, видов и способов аккумуляции в бюджетной системе. Несмотря на общность классификационных признаков, прикладная группировка государственных и муниципальных доходов может существенно различаться по странам в силу ее зависимости от особенностей государственного устройства, финансового права и другой специфики. Рассмотрим прикладную классификацию государственных и муниципальных доходов на примере РФ.