Органы управления финансами в рф

Правительство РФ

Президент РФ

Органы законодательной (представительной) власти РФ: Федеральное собрание РФ и две его палаты – Государственная Дума РФ и Совет Федерации РФ, республиканские, краевые, областные думы, их финансовые комитеты и др.

Федеральные

министерства, службы, агентства

Аппарат

Президента РФ

Министерство финансов, его службы и агентства

Главы администраций субъектов РФ

Федеральная

налоговая служба

Аппарат глав администраций

Счетная палата РФ

Контрольно-счетные палаты субъектов РФ

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора

Администрации (правительства) субъектов РФ

Банк России и его региональные управления

Федеральное

казначейство

Департаменты (министерства)

Межбанковская

валютная биржа

Федеральная

таможенная

служба

Главы администраций, представительные и исполнительные органы местного самоуправления

Финансовые органы муниципальных образований

Местные отделения региональных финансовых органов и служб

Управления

внебюджетных фондов

Федеральные службы и агентства других министерств

Рис. 3.1. Органы управления финансами в РФ

В составе Правительства РФ основные функции управления системой финансов возложены на Министерство финансов и подведомственные ему службы - Федеральную налоговую службу, Федеральную службу финансово-бюджетного надзора и Федеральное казначейство. Названные федеральные службы обладают большой самостоятельностью в решении вопросов, находящихся в их ведении.

В целом функции Министерства финансов достаточно широки и включают разработку государственной финансовой политики, в том числе бюджетной, налоговой, страховой, кредитной, валютной, политики в сфере аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности; разработку проекта закона о федеральном бюджете, организацию его исполнения и составление отчета об исполнении федерального бюджета; управление государственным долгом РФ, эмиссию государственных ценных бумаг и другие.

Федеральная налоговая служба и ее органы на местах осуществляют управление налоговой системой и налогообложением, обеспечивают контроль за сбором налогов и их своевременным поступлением в доходы бюджетов различных уровней. Федеральная таможенная служба и ее подразделения выполняют обязанности федеральной налоговой службы при взимании налогов и таможенных пошлин (сборов), а также обеспечивают реализацию внешнеторговой экспортно-импортной политики защиты национального рынка.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет функции по контролю за целевым использованием бюджетных средств организациями.

Федеральное казначейство и его территориальные управления осуществляют кассовое исполнение бюджетов всех уровней власти и государственных внебюджетных фондов, распределение налоговых поступлений и доходных источников в рамках исполнения межбюджетных отношений, отдельные контрольные функции и бюджетный учет в порядке открытия и ведения единых казначейских счетов бюджетополучателей.

Контроль деятельности профессиональных участников финансового рынка возложен на Банк России.

Все прочие федеральные министерства и подчиненные им федеральные службы и агентства участвуют в управлении государственными финансами как главные распорядители бюджетных средств и главные администраторы доходов бюджета, а также как органы регулирования и контроля финансовой деятельности в подведомственных им сферах и отраслях экономики.

На уровне субъектов РФ и муниципальных образований функционируют аналогичные или близкие по назначению к федеральным структуры и органы управления финансами. Их управленческие цели, задачи и функции во многом сходны с федеральными, но ограничиваются своими территориями и соответствующими финансовыми (бюджетными, внебюджетными) потоками. Кроме того, региональные и местные органы управления финансами обязаны выполнять задачи и функции, возложенные на них федеральными органами.

Контрольные вопросы

1. Дайте определение и назовите основные функции современного государства.

2. Охарактеризуйте внутренние и внешние функции Российской Федерации.

3. Дайте определение государственных и муниципальных доходов и раскройте их экономическое содержание.

4. Рассмотрите прикладную классификацию государственных и муниципальных доходов на примере Российской Федерации.

5. Дайте определение и раскройте экономическое содержание государственных и муниципальных расходов.

6. Рассмотрите прикладную классификацию государственных и муниципальных расходов, применительно к современной России.

7. Дайте определение и раскройте классификацию государственной (муниципальной) финансовой политики.

8. Назовите мероприятия, которые включает в себя государственная и муниципальная финансовая политика.

9. Дайте определение и охарактеризуйте элементы процесса управления финансами.

10. Назовите органы управления финансами в РФ и их функции.

Задачи и творческие задания

Задание 1. Изучите и охарактеризуйте типы финансовой политики. Материал представьте в виде таблицы.

тип признаки	Классическая финансовая политика	Регулирующая финансовая политика	Планово-директивная финансовая политика
Период функционирования
Основоположники
Сущность

Задание 2. Определите функции органов публичной власти (Президента РФ, Правительства РФ, Федерального Собрания РФ, Федеральных министерств и ведомств, органов власти субъектов РФ и муниципальных образований) в области управления финансами. Материал представьте в виде таблицы.

Орган публичной власти

Функции

Задание 3. Используя данные Государственной программы РФ «Управление государственными финансами» (сайт www.minfin.ru), опишите:

1. цель, задачи и ожидаемые результаты реализации программы;

2. перечень подпрограмм Государственной программы;

3. цель, задачи, целевые индикаторы (показатели) и ожидаемые результаты реализации каждой подпрограммы.

Задание 4. Используя Положение о Министерстве финансов РФ, определите структуру министерства и функции подведомственных ему служб. Материал представьте в виде таблицы.

Структурное подразделение Министерства финансов РФ

Функции