Роль и место человека в структуре управления экономическими системами. Информационная система организации я часто думаю над тем, где мое место в этом потоке?

Чингисхан

Экономическая система (ЭС) – это "система общественного производства, т.е. совокупность производительных сил и производственных отношений, сложная вероятностная динамическая система, охватывающая процессы производства, обмена, распределения и потребления материальных благ"¹⁸. Экономические системы являются наиболее сложными с точки зрения анализа и управления и обладают рядом существенных особенностей, выделяющих их из всего многообразия систем. Отметим некоторые из них, существенные для дальнейшего изложения.

1. Основообразующим элементом экономической системы является человек как существо социальное, выступающее, с одной стороны, как элемент производительных сил (человеческие ресурсы), с другой - как субъект системы производственных отношений, в частности как лицо, принимающее управленческие решения в структуре системы управления. ЭС – это человекозависимая система.

2. Экономические системы относятся к классу сложных управляемых систем и включают большое количество элементов и подсистем, обладающих сложной иерархической структурой, причинно-следственные связи которых многообразны, изменчивы, носят вероятностный характер и не всегда отчетливо видны и очевидны.

3. Экономические системы обладают способностью к самоорганизации, развитию, способностью адаптироваться к изменяющимся внешним условиям, изменяя свою структуру и функции подсистем.

4. Экономические системы – это открытые динамические сис­темы, активно обменивающиеся с внешней средой материальными, энергетическими, информационными ресурсами и изменяющие свое состояние во времени.

Характерным примером экономических систем являются различные организации. По Мескону¹⁹, под организацией понимается "группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей". Организация представляет собой устойчивую формальную социальную структуру, обеспечивающую наиболее эффективное производство средств существования человека посредством совместного преобразования различных ресурсов в продукты потребления и жизнеобеспечения.

В структуре управления организации человек выполняет все многообразие функций управления: планирование, организацию, учет, анализ, контроль, мотивацию и принятие решения. Все эти функции носят явно выраженный информационный характер. В контуре управления постоянно циркулирует информация о целях управления, имеющихся ресурсах, внутреннем состоянии организации и имеющих в ней место процессах, о внешней среде, управляющих воздействиях.

Совокупность средств, методов и способов сбора, передачи, обработки, хранения, отображения информации, а также персонал, использующий информацию в целях управления, образуют информационную систему организации (ИС). А сами процессы сбора, передачи, обработки, хранения и отображения информации представляют собой информационные процессы²⁰ в системе управления.

Исходя из природы и свойств информации, информационные процессы порождают специфические объекты – документы, представляющие собой данные об объектах и процессах в управляемых системах, зафиксированные в определенной форме на материальных носителях. Привычные всем документы – это зафиксированные на бумаге приказы, распоряжения, инструкции, законы и т.д. В автоматизированных информационных системах, где в качестве материального носителя используются технические средства длительного хранения данных, вводится понятие электронного документа. Документ выполняет одновременно функции хранения, передачи и отображения информации.

В управленческой среде жизненный цикл документа с момента его создания, включая регистрацию, учет движения между исполнителями управленческих решений и лицами, принимающими решения, контроль исполнения, то есть все действия до списания документа в архив называется документооборотом.

Реальные процессы управления складываются из большого числа замкнутых контуров управления, имеющих место в работе функциональных подразделений организации и в процессе их взаимодействия. Иерархия системы управления организацией (оперативный, тактический и стратегический уровни управления) порождает иерархию информационных систем. ИС оперативного уровня обеспечивают младший управленческий персонал информацией для принятия решений по оперативным вопросам. ИС тактического уровня снабжают информацией, необходимой для принятия решений на тактическом уровне управления, менеджеров среднего звена – руководителей подразделений, служб, отделов, начальников цехов. Стратегические ИС выполняют функцию обеспечения высшего звена управления необходимыми сведениями для принятия управленческих решений, касающихся стратегии развития организации, главных направлений реализации ее целей. Следовательно, информационная система, составляющая основу управленческой деятельности, присуща всякой управляемой системе, в том числе организации, являясь обязательным условием существования последней.

Учитывая значительную сложность организаций, необходимо сказать о том, что человек, выполняя функции управления, обладает ограниченными возможностями по сбору, хранению, передаче и обработке больших объемов информации в необходимом темпе. Ему приходится принимать решения в условиях неполноты и противоречивости получаемой информации, часто ориентироваться на прошлый опыт и поведение в аналогичных ситуациях. В этих условиях естественным является стремление человека использовать различные технические средства, повышающие качество информации – точность, полноту, достаточность, актуальность, своевременность, – и облегчающие работу с ней.

Несмотря на значительные достижения в области исследования сложных систем, каковыми являются социальные и экономические системы, имеющиеся успехи в информатизации всех сфер деятельности, роль человека в структуре управления как лица, принимающего окончательное решение, будет оставаться основной еще достаточно длительное время.