- •Информационные технологии управления
- •Оглавление
- •Глава 1. Понятие механизма управления. Информационные процессы в управлении 12
- •Глава 2. Информационные технологии управления 36
- •Глава 3. Базовые информационные процессы информационных технологий 73
- •Глава 8. Технология проектирования и внедрения автоматизированных информационных систем 238
- •Введение
- •Глава 4. Информационные системы 103
- •Глава 5. Информационные технологии в управлении предприятием 136
- •Глава 6. Информационные технологии в государственном управлении 182
- •Глава 7. Информационные технологии в муниципальном управлении 207
- •Структура системы управления. Место и роль информации в этой структуре Именно то, как вы собираете, организуете и используете информацию, определяет, победите вы или проиграете.
- •Роль и место человека в структуре управления экономическими системами. Информационная система организации я часто думаю над тем, где мое место в этом потоке?
- •Краткое содержание главы 1
- •Вопросы для повторения
- •Типовые информационные технологии
- •Информационная технология сбора данных
- •Информационная технология поддержки управления
- •Информационная технология автоматизации офисной деятельности
- •Информационная технология поддержки принятия решения
- •Информационная технология поддержки групповой работы
- •Информационная технология «виртуальная реальность»
- •Информационная технология экспертных систем
- •Различие между экспертной системой (эc) и системой поддержки принятия решений (сппр)
- •Новая информационная технология
- •Основные принципы эффективного использования информационных технологий
- •Контрольный список для реализации шести принципов47
- •Тенденции развития информационных технологий
- •Первый блок – тенденции глобального уровня
- •Глобализация рынка информационных продуктов и услуг.
- •Второй блок – тенденции уровня субъектов экономических отношений
- •Третий блок – тенденции уровня человека
- •Примеры использования информационных технологий
- •Краткое содержание главы 2
- •Вопросы для повторения
- •Глава 3.Базовые информационные процессы информационных технологий Сущность информационных процессов сбора данных и средства их автоматизации
- •Логические основы автоматизированной обработки данных
- •Логические основы накопления и хранения данных. Базы данных
- •Информационные процессы отображения и размножения данных
- •Физические основы отображения данных
- •Логические основы отображения данных
- •Информационные процессы передачи данных
- •Основные понятия вычислительных сетей
- •Аппаратные средства передачи данных
- •Логические основы передачи данных в компьютерных сетях
- •Краткое содержание главы 3
- •Вопросы для повторения
- •Назначение информационных систем
- •Структура информационных систем
- •Классификация информационных систем
- •Связь ис со структурой управления
- •Место информационной системы в контуре управления
- •Документальные информационно-поисковые системы. Информационные языки74
- •Компьютерные справочно-правовые системы
- •История развития информационно-правовых систем
- •Характеристики информационно-правовых систем
- •Краткое содержание главы 4
- •Вопросы для повторения
- •Технологии обработки текстовой информации
- •Офисные технологии обработки табличной информации
- •Офисные коммуникационные системы и электронные менеджеры
- •Системы автоматизированного документооборота Трудно даже вообразить, в какой степени структура бизнес-процессов продиктована ограничениями бумажного делопроизводства.
- •Обзор систем автоматизации делопроизводства, присутствующих на российском рынке
- •Система делопроизводства "Дело" компании "Электронные офисные системы"83
- •Система документационного обеспечения управления "босс-Референт" компании "Ай-Ти"84
- •Информационные системы производственного планирования mrp и mrp II
- •Информационные системы управления предприятием (erp) Данные должны быть всегда на кончиках пальцев. Б. Гейтс
- •Отечественные системы класса mrp/erp
- •Информационная система управления предприятием "Галактика"92
- •Информационная система управления предприятием "Флагман"94
- •Реинжиниринг бизнеса и информационные технологии
- •Вопросы для повторения
- •Направления информатизации России
- •Государственная политика России в области информатизации
- •Проблемы информатизации государственного управления в России
- •Концепция электронного правительства
- •Опыт использования информационных технологий в системе государственного управления. Государственная автоматизированная система "Выборы"105
- •Краткое содержание главы 6
- •Вопросы для повторения
- •Глава 7.Информационные технологии в муниципальном управлении Если бы природа имела столько законов, как государство, сам Господь не в состоянии был бы управлять ею.
- •Системное представление управляемой территории
- •Типовые структурные подразделения омсу108
- •Концептуальные основы создания ис управления муниципальным образованием109
- •Функциональные подсистемы
- •Обеспечивающие подсистемы
- •Internet-технологии в муниципальном управлении
- •Сферы информатизации мо
- •Информационные технологии в административном управлении
- •Информационные технологии в жилищно-коммунальном хозяйстве
- •Информационные технологии в управлении землепользованием
- •Комплексная автоматизация управления муниципальным образованием113
- •Краткое содержание главы 7
- •Вопросы для повторения
- •Технология проектирования, разработки и внедрения автоматизированных ис115
- •Оценка экономической эффективности проектов по внедрению ис и ит
- •Затраты на управление ис и ит:
- •Затраты на конечного пользователя:
- •Затраты на разработку и внедрение ис и ит:
- •Затраты на аппаратные средства:
- •Затраты на программное обеспечение ит:
- •Оплата арендованного оборудования и программных средств.
- •Краткое содержание главы 8
- •Вопросы для повторения
- •Библиографический список дополнительно рекомендуемой литературы
- •Темы контрольных работ
- •Провалов Владимир Савельевич Информационные технологии управления
Вопросы для повторения
Дайте определение понятия система.
Перечислите и охарактеризуйте свойства систем.
Определите понятие внешняя среда.
Определите понятие цель.
Определите понятия состояние и движение системы.
Дайте классификацию систем.
Определите понятие системного подхода к исследованию сложных объектов, процессов, явлений.
Дайте определение понятий системы управления и механизма управления.
В чем заключается сущность системного подхода к исследованию систем управления?
Перечислите основные элементы системы управления.
Определите место и роль информации в системе управления.
Определите понятие и роль обратной связи в системе управления.
В чем проявляется информационный характер обратной связи?
Что вкладывается в понятие замкнутый контур управления.
Назовите этапы становления механизма управления по Р.Ф. Абдееву. Дайте характеристику каждому этапу.
Каков смысл второго контура управления и каков механизм его становления по Р.Ф. Абдееву?
Назовите особенности экономических систем.
Определите роль и место человека в структуре системы управления экономическими системами.
Дайте определения понятий информационная система организации, информационные процессы в системе управления, документ.
Каким образом иерархия уровней управления отражается на структуре информационных систем?
В погоне за сокращением цикла подготовки продукта
Всего за несколько лет цикл подготовки продукта сократился в компании Compaq Computer с полутора лет до года. К концу 1998 года был достигнут уровень 6-9 месяцев для продуктов делового применения и 4 месяца – для потребительских продуктов. Однако при использовании старых информационных систем в Compaq уходило полтора месяца только на то, чтобы обобщить данные о ходе продаж по всему миру в единую колонку цифр, позволяющую планировать ассортимент продукции. К тому времени, когда сведения о производственных потребностях поступали к поставщикам, уже проходила половина четырехмесячного жизненного цикла для важнейших видов продукции. В отрасли, где все определяется продолжительностью цикла, для сохранения конкурентоспособности необходимо было обеспечить динамическое планирование.
Compaq внедрила систему планирования ресурсов предприятия (enterprise resource planning, ERP) на базе программного обеспечения компании SAP. Эффективно работающая система планирования ресурсов изо дня в день отслеживает работу предприятия, позволяя руководителям производства лучше контролировать рабочие процессы. ERP – система Compaq помогает компании точнее планировать производство и полнее использовать мощности, сокращая объем производственных запасов и обеспечивая соблюдение сроков поставок.
…Такая стратегия позволяет Compaq добиться согласованности поступающей со всего мира информации, необходимой для планирования продаж и производства. Консолидировав информационные системы, компания сократила цикл планирования с полутора месяцев до одной недели. Обычно чтобы получить реальную картину состояния дел на рынке для долгосрочного планирования продаж, бывает достаточно недельной сводки. Тем не менее Compaq продолжает предпринимать усилия по сокращению цикла производства. В настоящее время компания приближается к суточному циклу оперативных заказов материалов у поставщиков. Скоро она перейдет на восьмичасовой, ориентированный на рабочую смену, график заказов, а в конечном итоге – на четырехчасовой.
Постоянно работая над сокращением регулярного цикла планирования, Compaq не забывает и о необходимости оперативного реагирования на незапланированные изменения спроса и внедряет у себя системы реального времени, предназначенные для решения этой задачи. Опираясь на те же источники данных, компания намеревается трижды в сутки с интервалом в восемь часов – в полночь по американскому, европейскому и азиатскому времени – получать срез информации об имеющихся ресурсах комплектующих и текущих подтвержденных заказах. Владея информацией в реальном времени, вместо того, чтобы оперировать данными недельной или суточной давности, Compaq рассчитывает, что сможет оперативно отреагировать, скажем, на незапланированный заказ на 7 тысяч настольных компьютеров, тут же связаться с поставщиками и выяснить, способна ли компания набрать нужное количество комплектующих, чтобы выполнить этот заказ.
Чтобы обеспечить "корпоративные рефлексы" такого рода, Compaq переводит свою действующую систему, основанную на технологии электронного обмена данными (Electronic Data Interchange, IDE), на новую платформу – протоколы и стандарты Интернета. В то время как высокая сложность EDI-системы не позволяет получать ответ раньше чем через неделю, Интернет-система электронной коммерции обеспечит возможность оперативного общения с партнерами на базе механизма обработки событий в режиме реального времени. При поступлении очередного заказа поставщики увидят в экстрасети появление новой заявки на свои комплектующие одновременно с сотрудниками службы оперативного планирования Compaq.
Билл Гейтс. "Бизнес со скоростью мысли". С. 159-160
Глава 2.Информационные технологии управления
Понятие информационной технологии управления
Уточните значение слов, и вы избавите человечество от большей части его заблуждений.
Рене Декарт
Следуя совету великого математика, определимся с понятием, вынесенным в подзаголовок данной главы. Семантическая сущность категории «информационная технология управления», заключается в симбиозе образующих ее фундаментальных научных понятий технологии, информации и управления, о содержании которых до сих пор спорят ученые и философы. Не претендуя на истину в последней инстанции, изложу свою точку зрения на содержание данных понятий21 с позиций кибернетического подхода к управлению.
Как уже отмечалось выше, феномен управления долгое время считался присущим исключительно сознательной деятельности человека и рассматривался в двух аспектах: управление производством и другими сферами экономики (менеджмент) с одной стороны и сложными техническими системами с другой. В основе методов исследования и разработки систем управления техническими средствами лежат точные количественные математические методы. Кибернетический подход, постулирующий единство, всеобщность и универсальность механизма управления в природе и обществе позволил распространить математические методы на сферу управления социально-экономическими системами. Говоря об управлении, основоположник кибернетики Норберт Винер предсказывал: «Мы стоим перед лицом социальной силы, несущей неслыханные возможности»22.
Основываясь на обобщенном понятии механизма управления, рассмотренном в главе 1, определим понятие управления следующим образом. Управление – это непрерывное внешнее воздействие на объект управления со стороны субъекта управления, обеспечивающее либо сохранение основных свойств, либо развитие (движение) объекта в требуемом направлении в соответствии с заданной целью.
Для определения формы и степени воздействия на объект управления субъект управления должен "знать":
текущее состояние объекта управления;
желаемое состояние объекта управления в соответствии с целью функционирования системы;
законы функционирования системы, позволяющие прогнозировать ее поведение при выработке управляющего воздействия;
закон управления в виде правил выработки и реализации управляющего воздействия.
Субъект управления отслеживает параметры состояния объекта управления с помощью "чувствительных" элементов (датчиков, измерителей), фиксируя их значения в различные моменты. Здесь мы приходим к наиболее распространенному определению информации в управлении, как "сведений об объектах и явлениях окружающей среды, их параметрах, свойствах и состоянии, которые уменьшают имеющуюся о них степень неопределенности, неполноты знаний"23,24.
Одной из существенных сторон информации является ее неразрывная связь с материальным носителем, его структурой. Информация неотделима от материального носителя и фиксируется путем изменения внутренней структуры последнего. Учитывая многообразие материальных носителей, информация может храниться в самых разнообразных формах и ее можно рассматривать с сугубо формально-структурной точки зрения, называемой синтаксической. И не только рассматривать, но и преобразовывать из одной формы в другую, передавать по каналам связи, то есть обрабатывать. При таких преобразованиях информации ее смысловое содержание несущественно. Информацию, рассматриваемую в этом контексте, принято называть данными. Необходимо отметить, что данные объективны, они существуют независимо от воспринимающего их субъекта в форме определенной структуры материального носителя.
Информация всегда играла решающую роль в деятельности человека. Однако в информационном обществе, идущем на смену индустриальному, роль информации существенно меняется. Информация, в отличие от материальных и сырьевых ресурсов, становится неисчерпаемым стратегическим ресурсом развития общества, а ее производство – важнейшей задачей человечества. По образному выражению Филипа Эванса и Вустера Томаса25, «информация и средства ее доставки – это «клей» - на котором держится структура бизнеса» и добавлю от себя, мир людей и вещей в целом.
В уже цитированной выше работе, А.И. Ракитов замечает, что "…для современной стадии развития цивилизации объем знаний, необходимый для обеспечения технических и технологических инноваций, должен расти экспоненциально. Так, для увеличения материального производства в два раза необходимо четырехкратное возрастание объема обеспечивающей его информации. В этих условиях информация, обеспечивающая жизненно и исторически важные направления деятельности человека, превращается в наиболее ценный продукт и основной товар, суммарная стоимость которого постепенно приближается к суммарной стоимости продуктов материального производства, а в недалеком будущем должна ее превзойти".
Понятие технологии не менее фундаментально и многозначно. Считается, что этот термин впервые был использован в химии для обозначения процессов получения новых веществ в результате химических реакций (химическая технология), затем распространился на сферу инженерных знаний, а в последние годы широко используется практически во всех сферах деятельности человека.
В Большой Советской Энциклопедии технология определяется как «совокупность приемов и способов получения, обработки и переработки сырья, материалов, полуфабрикатов или изделий, осуществляемых в различных отраслях промышленности, строительстве и т.д. …научная дисциплина, разрабатывающая такие приемы и способы… сами операции добычи, обработки, переработки, хранения, которые являются составной частью производственного процесса… описание производственных процессов, инструкции по их выполнению, технологические правила, требования, карты, графики и др. …».
В трактовке политехнического словаря технология – это совокупность методов обработки, изготовления, изменения состояния, свойств, формы сырья, материала или полуфабриката, применяемых в процессе производства, для получения готовой продукции… наука о способах воздействия на сырье, материалы и полуфабрикаты соответствующими орудиями производства.
Вот еще несколько определений этого понятия. «Технология – совокупность производственных процессов в определенной отрасли производства, а также научное описание способов производства»26. «Технология - совокупность операций, осуществляемых определенным способом и в определенной последовательности, из которых складывается процесс обработки материала, изделия»27. В переводе с греческого технология ("techne") дословно - искусство, мастерство, умение.
И это далеко не все трактовки технологии. Однако даже приведенные определения показывают, что рассматриваемое понятие трактуется достаточно широко:
как совокупность «методов, способов, приемов» воздействия «на сырье, материалы, полуфабрикаты» с целью «изменения состояния, свойств, формы» в процессе получения «готовой продукции»;
как «совокупность знаний умений и навыков», которые, могут быть отвлечены от разработчика, формализованы, зафиксированы на материальных носителях и передаваться от поколения к поколению, от одного хозяйствующего субъекта к другому, от социума к социуму;
как «наука о способах воздействия на сырье, материалы и полуфабрикаты соответствующими орудиями производства».
как процесс, «как сами операции добычи, обработки, переработки, хранения», которые являются «составной частью производственного процесса…».
Попытаемся выделить общие свойства технологии. В первую очередь отметим, что всякая технология подразумевает под собой некоторый целенаправленный процесс, сознательно организуемый человеком. Цель технологии – удовлетворение человеческих потребностей путем производства товаров, услуг, всего, что обладает потребительской ценностью.
В качестве носителя технологии выступает человек. Носитель технологии, это тот, кто реализует технологию, знает как, каким способом, какими средствами, инструментами организовать процесс преобразования исходных ресурсов, чтобы в итоге получить нечто новое, или нечто нового качества, удовлетворяющее определенные потребности. И не только знает, но и умеет реализовать свое знание, то есть обладает практическими навыками организации и осуществления этого процесса. Последнее близко к английскому know-how, буквально – «знаю как», обозначающему документально оформленные и охраняемые законодательством технические знания, опыт, навыки, секреты производства, передача которых оговаривается при заключении лицензионных соглашений и др. договоров28. Важным в понятии технологии является также ее опосредованность средствами: техникой, инструментами, программными средствами.
В технологии как процессе можно выделить следующие составные элементы:
носитель технологии;
исходные ресурсы, подвергающиеся преобразованию, то есть что преобразуется;
средства воздействия на исходные ресурсы, с помощью чего осуществляется процесс;
продукт, получаемый в результате практической реализации технологии;
совокупность методов, способов, приемов преобразования исходных ресурсов
Учитывая сказанное, определим технологию как процесс преобразования исходных ресурсов с помощью соответствующих средств соответствующими методами, приемами, направленный на получение нового продукта для удовлетворения потребностей человека. Под процессом в общем случае понимается «последовательная смена каких-либо явлений, состояний...; совокупность последовательных действий, направленных на достижение определенного результата» 29.
Для технологии как процесса характерна массовость, воспроизводимость30, результативность, строгая последовательность реализации операций во времени и пространстве, гарантирующих достижение требуемого результата с определенными количественными и качественными характеристиками. Как понятие она носит системный характер и, с одной стороны, является отражением процессов разделения труда, требования согласованности и координации деятельности в процессе труда, в рационализации поведения человека, его стремлении добиваться поставленной цели с минимальными затратами. С другой стороны, технология – есть формализованное знание о том, как добиться результата, какие средства и практические навыки и умения необходимы для организации и реализации соответствующего процесса. В этом отношении технология неразрывно связана со знанием и процессом обучения, опосредована уровнем развития общественного знания, науки, ее развитие стимулируется потребностями людей и общества в целом.
Отмеченные свойства технологии наиболее ярко отражаются на примере технологии материального производства. Под технологией материального производства понимают процесс, определяемый как совокупность средств и методов обработки, изготовления, изменения состояния, свойств, формы сырья или материала в соответствии с замыслом, то есть целью человека. Применяя разные технологии к одному и тому же материалу, можно получить разные продукты, или разное качество продуктов, так как технология изменяет первоначальное состояние материала.
В отвлеченном от разработчика виде технология выступает в роли особой системы знаний, умений и навыков, зафиксированных на материальных носителях, благодаря чему ее можно передавать (транслировать) от поколения к поколению, от социума к социуму, от одного хозяйствующего субъекта к другому.
Синтезируя понятия информации и технологии определим информационную технологию следующим образом. Информационная технология (ИТ) – это процесс, использующий совокупность средств и методов сбора, обработки, хранения, передачи и отображения данных для получения информации нового качества. Целью информационной технологии является производство информационного продукта, обладающего определенной потребительской ценностью.
Информационная технология управления направлена на производство новой информации о состоянии управляемого объекта и воздействующей на него внешней среды для последующего ее использования человеком в процессе управления. ИТ, как и всякая другая технология, представляет собой четко регламентированную систему операций над исходными данными, сформулированную с определенной степенью детализации, реализация которых гарантирует получение требуемой пользователем информации заданного качества.
Учитывая практически неограниченные сферы применения, очень трудно, да, наверно, и невозможно представить единую информационную технологию, пригодную на все "случаи жизни". В различных областях применения информационным технологиям присущи свои отличительные особенности. Технологии, ориентированные на использование в определенной предметной области, называют базовыми информационными технологиями.
Информационная технология может рассматриваться на трех уровнях: концептуальном, логическом и физическом31.
На концептуальном уровне в структуре ИТ выделяются наиболее общие ее составляющие: информационные процессы, процедуры, операции. Информационный процесс – это совокупность операций по преобразованию информации. Различают следующие виды преобразований32:
содержательное (семантическая обработка, в результате которой получается новая информация);
преобразование формы (например, кодирование, декодирование);
преобразование в пространстве и времени (например, передача данных, хранение).
Исходя из общего понятия ИТ, можно выделить в ее составе следующие наиболее общие информационные процессы: сбор, накопление, обработка, обмен (передача) и отображение.
В свою очередь, в процессе сбора информации выделяются такие наиболее общие процедуры, как идентификация, измерение, привязка ко времени33, подготовка (структурирование), ввод, и т.д. (рис. 6).
Логический уровень предполагает более глубокую формализацию отдельных информационных процессов в представлении конкретной ИТ на уровне описания комплексов взаимосвязанных моделей. Исходя из концептуального представления основных информационных процессов, на логическом уровне разрабатываются информационные модели
сбора, накопления, обработки, передачи и отображения данных. Так, например, информационная модель сбора данных на логическом уровне должна включать описание конкретной структуры собираемых данных, их типа, взаимосвязей, способов идентификации, измерения и кодирования.
Физический уровень раскрывает конкретную программно–аппаратную реализацию данной ИТ. На этом уровне формируются технические требования к средствам автоматизации процессов сбора, накопления, передачи и отображения данных, классы и технические характеристики вычислительных систем обработки данных, программные средства и программные платформы, с помощью которых должны быть реализованы модели информационных процессов, определенные на логическом уровне.
