92. Конституция рсфср 1978 г. Дополнения и изменения, внесенные в нее в 1988-1991 гг.

Конституция РСФСР 1978 года — четвёртая конституция Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Введена в действие Декларацией Верховного Совета РСФСР от 12 апреля 1978 года в порядке, установленном Законом РСФСР от 12 апреля 1978 года. Принята на внеочередной VII сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 года ввиду принятия Конституции СССР 1977 года.

До 1989 года Конституция РСФСР находилась в полной неприкосновенности, даже малые поправки, — например, аналогичные июньским поправкам 1981 года, — в Конституцию СССР 1977 года не вносились Вопрос о необходимости изменения Конституции РСФСР впервые встал лишь в 1988—1989 годах в связи с необходимостью приведения российского Основного Закона в соответствие с новой редакцией Конституции СССР.

31 мая 1990 года число избираемых Съездом заместителей, — не считая Первого заместителя, — Председателя ВС РСФСР увеличено с одного до трёх.

16 июня 1990 года была принята поправка, устанавливающая многопартийную систему в РСФСР. В отличие от союзного закона новая редакция 6-й статьи Конституции РСФСР не упоминала о КПСС.

15 декабря 1990 года в Конституцию была включена преамбула и статья 1-я Декларации о государственном суверенитете РСФСР:

Наряду с этим была изменена экономическая система Российской Федерации (разрешена частная собственность, хотя сам термин «частная собственность» тогда в Конституции не появился), создан Конституционный Суд РСФСР (избран годом позже), введена должность Генерального прокурора РСФСР, назначаемого ВС РСФСР и утверждаемого Съездом. . Исключена необходимость при разработке госпланов РСФСР исходить из госплана СССР; бюджет РСФСР выведен из бюджета Союза ССР. Упразднялись органы народного контроля (что закрепляло соответствующее постановление первого Съезда) и (в одностороннем порядке) союзно-республиканские министерства, а также так и не сформированный Комитет конституционного надзора РСФСР (заменён Конституционным судом).

21 апреля 1992 года Съезд народных депутатов РСФСР принял закон № 2708-I. Из Конституции были почти повсеместно (за исключением части второй статьи 4, статей 7, 30 и некоторых других) исключены положения о вхождении в состав СССР, а наименование государства было изменено на Российская Федерация — Россия (оба эти наименования были объявлены равноправными). Закон закреплял прямой перечень незыблемых основ конституционного строя (само понятие основ конституционного строя в Конституции появилось впервые именно при этой реформе) — народовластие, федерализм, республиканская форма правления, разделение властей.

93. Декларация о государственном суверенитете России 12 июня 1990 г.

Рассмотрим содержание и основные положения Декларации о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года.

В преамбуле указанной декларации сказано, что первый Съезд народных депутатов РСФСР, сознавая историческую ответственность за судьбу России и выражая волю народов республики, провозглашает государственный суверенитет РСФСР на всей ее территории и желает создать демократическое правовое государство в составе обновленного СССР.

Следует выделить ряд основных положений Декларации о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года.

Во-первых, Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика признается суверенным государством, которое создано исторически объединившимися в нем народами.

Во-вторых, суверенитет республики признается естественным и необходимым условие существования государственности России, которая имеет многовековую историю, культуру и традиции.

В-третьих, в декларации носителем суверенитета и источником государственной власти в РСФСР указывается многонациональный народ России. Он реализует государственную власть как напрямую, так и посредством представительных органов.

В-четвертых, в декларации государственный суверенитет провозглашается с целью обеспечения каждому человеку права на достойную жизнь, свободное развитие и родной язык.

В-пятых, для создания политических, экономических и правовых гарантий суверенитета РСФСР принимается ряд правовых установлений.

В-шестых, РСФСР объединяется с остальными республиками в Союз на основе Договора. Россия признает суверенные права союзных республик и СССР.

В-седьмых, в декларации республика оставляет за собой право на свободный выход из СССР согласно механизму, который установлен Союзным договором и основанных на нем актах.

В-восьмых, всем гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории РСФСР, предоставляются и гарантируются права и свободы, которые предусмотрены Конституцией РСФСР, Конституцией СССР и общепризнанными нормами международного права.

В-девятых, разделение законодательной, исполнительной и судебной властей признается важнейшим принципом для обеспечения нормального функционирования РСФСР как правового государства.

В-десятых, принятая Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года характеризуется как основа для разработки новой Конституции РСФСР, заключения Союзного договора и совершенствования законодательства.

94. Распад СССР. Создание Содружества Независимых Государств (СНГ).

К концу 1990 года практически все республики СССР приняли Декларации о своем суверенитете, о верховенстве республиканских законов над союзными. Возникла ситуация, которую обозреватели окрестили «парадом суверенитетов» и «войной законов». Политическая власть постепенно перемещалась из центра в республики.

8 декабря 1991 года в Беловежской пуще, под Брестом, руководители Белоруссии, России, Украины подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). В нем говорилось о том, как «учредители Союза ССР, подписавшие Союзный договор 1922 года, констатируют, что Союз ССР как субъект международного права прекратил свое существование»1). Это соглашение аннулировало Договор 1922 года об образовании СССР и одновременно образовывало СНГ.

Затем 13 декабря лидеры республик Средней Азии и Казахстана к встрече в г.Ашхабаде проанализировали беловежское соглашение и выразили готовность к полноправному участию в формировании нового содружества.

21 декабря 1991 года в Алма-Ате состоялась встреча лидеров «тройки», «пятерки», Армении, Азербайджана, Молдавии. На Алма-Атинской встрече была принята Декларация о прекращении существования СССР и образовании СНГ в составе девяти государств.

25 декабря М Горбачев подписал Указ о снятии с себя функций Верховного Главнокомандующего и заявил о своем уходе с поста Президента СССР. 26 декабря 1991 года одна из двух палат Верховного Совета СССР, которую удалось созвать - Совет Республик принял формальную Декларацию о прекращении существования СССР.

Итак, Союз Советских Социалистических Республик перестал существовать. Участники Алма-Атинской встречи приняли пакет документов, согласно которым:

- констатировалась территориальная целостность входивших в содружество государств;

- сохранялось единое командование военно-стратегическими силами и единый контроль над ядерным оружием;

- создавались высшие органы власти СНГ - Совет глав государств и Совет глав правительств;

- объявлялся открытый характер Содружества.

95. Конституция РФ 1993 г. разработка принятие основные положения

Проект Конституции готовился специальной конституционной комиссией по поручению М. С. Горбачева (президента СССР), высказанном на I Съезде народных депутатов РСФСР летом 1990 г. В состав этой комиссии входил (и ее возглавлял) будущий первый президент РФ Б. Н. Ельцин.

В начале 1993 г. было созвано Конституционное совещание, которое и подготовило несколько проектов Конституции, один из которых был подготовлен с участием самого Б. Н. Ельцина. На обсуждении проектов Конституции большинство голосов получил (а позднее был выдвинут на референдум) так называемый «президентский проект» Конституции.

Конституция РФ – Основной закон РФ, который обладает высшей юридической силой на всей территории РФ и прямым действием.

Структура Конституции РФ: краткая преамбула; первый раздел, который в свою очередь разбит на 9 глав; второй раздел.

Основные принципы Конституции РФ:

1) верховенство Конституции;

2) прямое действие конституционных норм.

Основные положения Конституции РФ:

1) Россия стала на путь формирования правового государства;

2) человек, его права и свободы провозглашены высшей ценностью в РФ;

3) Конституция РФ и федеральное законодательство обладает в РФ высшей юридической силой;

4) государственное устройство РФ строится на принципе федерализма и права малочисленных народов России на самоопределение;

5) суверенитет и территориальная целостность России;

6) единая система государственных органов власти;

7) в РФ действует принцип разделения властей.

Характерные особенности государства и права России после 1993 г.:

1) высшие органы власти в РФ: Президент РФ (глава государства), Федеральное Собрание (двухпалатный парламент РФ), Правительство РФ (высший орган исполнительной власти в РФ);

2) наблюдается общая гуманизация уголовного и уголовно-исполнительного права России (введен мораторий на применение смертной казни);

3) в гражданских правоотношениях все большее значение приобретает частная собственность (ее охрана в РФ осуществляется в том же объеме, что и охрана государственной собственности);

4) появилась частная собственность на землю (это было недопустимо в период СССР);

5) ужесточение санкций уголовного законодательства за преступления против общественной безопасности и в первую очередь за организацию и исполнение террористических актов (это актуальная проблема современности);

6) иные особенности, характерные для демократического общества.