20. «Великие реформы» 60-70-х годов XIX века.

К середине XIX в. явственно проявилось отставание России от передовых капиталистических государств в экономической и социально-политической сферах. Поэтому главной целью внутренней политики правительства во второй половине XIX в. было приведение экономической и социально-политической системы России в соответствие с потребностями времени. Поражение в Крымской войне сыграло роль важной политической предпосылки отмены крепостного права, т.к. оно продемонстрировало отсталость социально-политической системы страны.

Старший сын Николая I – Александр II вступил на престол в 1855г. Он был достаточно хорошо подготовлен к управлению государством и прекрасно осознавал назревшую потребность в отмене крепостного права. В начале 1857 г. был учрежден Секретный комитет для подготовки реформы. Дворянам было предложено организовать по губерниям губернские комитеты для обсуждения условий освобождения крестьян.

Так как проекты губернских комитетов во многом отличались между собой, то для их рассмотрения и согласования была организована при Главном комитете особая редакционная комиссия под председательством Я. И. Ростовцева (1859).

В конце 1860 г. редакционные комиссии закончили составление "положений", которые были затем рассмотрены Главным комитетом по крестьянскому делу.

19 февраля 1861 г. император Александр II подписал знаменитый манифест об отмене крепостного права и утвердил "Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости". 5 марта "воля" была обнародована.

Этапы реформы:

1. Личное освобождение крестьян. Личная свобода, общегражданские права + самоуправление. Но сохранялась община и рекрутская повинность.

2. Наделение землей. Страна была разделена на три района в зависимости от плодородности земли. Чернозем, степная зона, нечернозем. Крестьяне получили меньше земли, чем обрабатывали, будучи крепостными => проблема отрезков, черезполосица.

3. Выкуп. Вопрос о цене не стоял. За землю выкуп был не рыночной стоимостью, а капиталом. Сумма превышала стоимость земли в 2-3 раза, поэтому государство выплачивало 80%. 20% выплачивала община и пока эта сумма не выплачена, крестьяне временно обязанные.

После отмены крепостного права возникла необходимость изменения местного управления. В 1864 г. была проведена земская реформа. В губерниях и уездах создавались земские учреждения (земства). Это были выборные органы из представителей всех сословий. Сфера их деятельности ограничивалась решением хозяйственных вопросов местного значения. Земства находились под контролем центральной и местной власти, которые имели право приостанавливать любое постановление земского собрания.

Реформа в области образования: (1864) Фактически было введено доступное всесословное образование. Наряду с государственными возникли земские, церковно-приходские, воскресные и частные школы. Женщин начинают допускать в ВУЗы в качестве вольных слушателей.

Александр 2 предоставил университетам большую свободу:

• студенты могли создавать студенческие организации;

• получали право создавать свои газеты и журналы без цензуры;

• в университеты допускались все вольножелающие;

• студентам предоставлялось право на выбор ректора;

• было введено студенческое самоуправление в виде совета факультета;

• создавались системы корпоративности студентов и преподавателей.

Судебная реформа: (1864) - обнародованы новые судебные уставы.

Положения:

• ликвидировалась сословная система судов;

• было объявлено равенство всех перед законом;

• была введена гласность судопроизводства;

• состязательность судопроизводства;

• презумпция невиновности;

• несменяемость судей;

• единая система судопроизводства;

Особо важные государственные и политические преступления рассматривались в судебной палате. Высшей судебной инстанцией стал Сенат.

Городская реформа: (1870) “Городовое положение” создало в городах всесословные органы – городские думы и городские управы во главе с городским головой. Они занимались вопросами благоустройства города, попечением о торговле, обеспечивали просветительские и медицинские нужды. Главенствующая роль принадлежала крупной буржуазии. Находилась под строгим контролем правительственной администрации. Кандидатура городской головы утверждалась губернатором.

Военная реформа: (1874) - Преобразование системы военных судов (переработан военно-уголовный кодекс, наказания за военные правонарушения в соответствии с общегражданским законодательством). Реформа порядка управления войсками - 15 военных округов, стройная военная власть на местах, единообразие структуры военных подразделений. Перевооружение армии и флота современной техникой. Устав о воинской повинности, о всесословной воинской повинности мужчин, достигших 20 лет. Сроки действительной военной службы определялись образовательным цензом. Для подготовки офицерских кадров создавались военные гимназии, юнкерские училища и академии. От воинской обязанности освобождались, если был единственным ребенком в семье, если имел 2 детей или если на его содержании были престарелые родители.

Значение реформ:

1. способствовали более быстрому развитию капиталистических отношений в России.

2. способствовали началу формирования в Российском обществе буржуазных свобод (свобода слова, личности, организаций и т.п.). Были сделаны первые шаги по расширению роли общественности в жизни страны и превращении России в буржуазную монархию.

3. способствовали формированию гражданского самосознания.

4. способствовали быстрому развитию культуры и образования в России.