29. Военный коммунизм: цели, сущность, итоги.

Военный коммунизм — название внутренней мобилизационной экономической политики Советского государства, проводившейся в течение трёх лет (1918-1921) в условиях Гражданской войны, когда Советская Россия находилась в кольце фронтов, была лишена важнейших источников сырья и продовольствия.

1. Причины введения

1.1. Условия Гражданской войны. Гражданская война поставила перед большевиками задачу создания огромной армии, максимальной мобилизации всех ресурсов, а отсюда - максимальной централизации власти и подчинения ее контролю всех сфер жизнедеятельности государства. При этом задачи военного времени совпали с представлениями большевиков о социализме как бестоварном, безрыночном централизованном обществе.

Цель: мобилизация ресурсов для победы в гражданской войне.

1.2. Политика большевиков. В партийных документах большевиков доминировала идея непосредственного перехода к социализму без предварительного периода, приспосабливающего старую экономику к экономике социалистической. Предполагалось наладить государственное производство и государственное распределение продуктов по-коммунистически в мелкобуржуазной стране.

Цель: обеспечить ускоренный переход к социализму.

Сущность: Таким образом, политика военного коммунизма строилась, с одной стороны, на опыте государственного регулирования хозяйственных отношений периода первой мировой войны, с другой – на утопических представлениях о возможности непосредственного перехода к безрыночному социализму в условиях ожидания мировой революции, что привело в конечном итоге к неоправданному форсированию темпов социально-экономических преобразований в стране в годы Гражданской войны.

Основные элементы политики

2.1.В области производства и управления

А). Национализация. В.И. Ленин считал, что новый социалистический строй предполагает наибольшую централизацию крупного производства по всей стране. На основе декрета от 28 июля 1918 г. проводилась ускоренная национализация ВСЕХ отраслей промышленности, а не только важнейших. Создается Высший совет народного хозяйства (ВСНХ). К лету 1920 было национализировано до 80% крупных и средних предприятий. В национализированном секторе трудилось 70% занятого населения. В ноябре 1920 г. ВСНХ принимает постановление о национализации всей, теперь уже и мелкой промышленности.

Б). Уничтожение рынка и товарно-денежных отношений. Бюрократизация экономики и представления о социализме как бестоварном и безденежном обществе привели к упразднению рынка и товарно-денежных отношений. 22 июля 1918 г. был принят декрет СНК О спекуляции, запрещавший всякую негосударственную торговлю. Обеспечение населения продовольствием, предметами личного потребления осуществлялось через сеть государственного снабжения. К началу 1919 г. полностью была национализирована частная торговля. Завершается переход к полной натурализации экономических отношений: отменяется плата за топливо, коммунальные услуги; продукты питания и промышленные товары отпускаются бесплатно. С 1 января 1921 г. вводится бесплатное снабжение и обслуживание рабочих и служащих госпредприятий, членов их семей и красноармейцев (натурально-уравнительная оплата труда).

В). Централизация государственного управления. В период гражданской войны была создана действенная централизованная государственная и партийная структура. В государственной сфере власть перешла к исполнительным органам СНК - Малому совнаркому и Совету Рабочей и Крестьянской Обороны, образованному 30 ноября 1918 г. под председательством В.И. Ленина. Совет Обороны занимался преимущественно ведением войны, а также курировал практически все области государственной политики, с 1920 г. в его ведении оказалось все народное хозяйство. Пиком централизации стал главкизм. В 1920 г. существовало 50 главков, координировавших смежные отрасли и занимавшихся распределением готовой продукции (Главторф, Главкожа, Главкрахмал). В 1919-1920 гг. создается потребительская кооперация – государственная организация, занятая распределением, вводятся карточки и пайки.