102.Виды правительств

Однопартийное. Правительство образует та из полит партий, которая получила в результате выборов абсолютное большиство мест в парламенте (великобритая)

Коалиционное правительство – вид правительства, отличающихся количеством входящих в его состав политических партий. Образуется по результатоам парламентских выборов по соглашению нескольких полит партий, вошедших в парламент, о совместном образовании правительства в условиях, когда ни одна из партий самостятельно создать правительство не может. (ФРГ)

Беспартийное правительство:1. если в стране нет политических партий, если партиям в парламенте не удалось договориться об образовании правительства (Служебное – формир. главой гос-ва в случае, если партиям в парламенте не удалось договорится об образовании пр-ва.). 3.Беспартийные правительства создаются военными режимами.

Правителтсва национального единства может быть сформировано в кризисных ситуациях.

В зависимости от поддержи правительства, правительства парламентского большинства и правительства парламентского меньшинства. Последнее обычно формир. партией или коалицией партий, которые получ. вотум доверия со стороны партии.

Временные( в условиях смены режима) ¸ постоянны( в соответствии с конституцией).

103. Полномочия правительств (обычные и чрезвычайные). Акты правительств.

Правительство призвано обеспечить охрану существующего публичного порядка, гарантировать праа и свободы человека, защиту внешних интересов государства.

Полномочия:

-в сфере политического руководства- формирование внутренней и внешней политики

-в области управления- согласовывает, координирует, направляет деятельность всех центральных министерст и ведомств.

-в законодат области- обладает правом законодат инициативы, внешнеполитические полномочия, подпис междунар договоры.

- внешнеполит. полномочия – глава пр-ва или иные должн. лица исп. власти вправе вести переговоры и подпис. м-д договоры.

В случае внутренних волнений и внешних угроз принадлежит право принятие чрезвычайных мер (ФРГ- возможность использ. вооруж. силы, в случае опасности).

Акты правительств- постановления, распоряжения и др.

104.Институт делегированного законодательства.

Делегированное законодательство – санкционированное парламентом право принятия нормативных актов, имеющих силу закона, высшими органами исполнительной власти государства, на что они не имеют право в соответствии с собственной компетенцией. Распространено в конституционной практике стран, относящихся к романо-германскому праву (Испания, Португалия, Италия, Франция, ФРГ). Существует два основных способа делегирования законодательной функции исполнительным органам государственной власти: 1) путем принятия парламентом соответствующего закона о праве правительства издавать в порядке делегированного законодательства акты по определенным вопросам в течение конкретно установленного времени. Требования к содержанию этих законов следующие: обязательное указание на орган, которому делегируются законодательные полномочия; полномочия должны предоставляться в строго определенной области; точное определение временных рамок действий полномочий, делегировании е законодательных полномочий на неопределенный срок не допускается. Ит.д. 2) делегирование законодательных полномочий может просто подразумеваться, когда парламент издает законы, составленные в общих выражениях (т.н. рамочные), делая тем самым применение их невозможным без соответствующей законодательной деятельности органов исполнительной власти.

Субъекты делегирования: 1) правительство (в Испании, во Франции правительство - в отношении которого допускается делегирование законодательных полномочий); 2) а также вниз по исполнительной вертикали путем издания соответствующего постановления (правительством земель, например, подобное делегирование осуществляется на основе основного закона ФРГ)

Выделяют следующие основания прекращения действия делегированных полномочий: 1) истечение срока действия полномочий, установленного актом о делегировании (Италия, Испания, Португалия, Франция); 2) выработка текста акта, на что было уполномочено правительство (Испания); 3) отставка правительства (к. Португалии); 4) прекращение легислатуры парламента или его роспуск (к. Португалии); 5)отмена парламентом акта о делегировании полномочий; 6) признание акта парламента о делегировании законодательных полномочий неконституционными.

Контроль за делегированным законодательством осуществляет парламент, как орган, инициирующий процесс делегирование и определяющий его условия, может быть установлен также судебный контроль (в к. Испании).