12. Форма и структура английской конституции.

Структура конституции. В Великобритании нет писаной консти­туции, т.е. нет такого закона или совокупности законов, которые были бы официально объявлены основными законами страны. Юридическая кон­ституция Великобритании включает самые разные источники, число которых невозможно установить точно. Конституция Великобритании состоит из четырех категорий источ­ников: статутное право, судебных прецедентов, конституционных соглашения, доктринальных источников.

Статутное право — акт (закон), принимаемый обеими палатами парламента в соответствии с установленной для этого процедурой и подписанный главой государства — монархом. К числу конституционных актов принято относить только некоторые статуты: Великую хартию воль­ностей, хабеас корпус акт 1679 г., Билль о пра­вах 1679 г., акты о престолонаследии (1701 г.), об объединении с Шот­ландией (1706 г.) и др.

Судебный прецедент — вынесенное судом по конкретному делу решение является правовой основой для последующего разрешения аналогичных дел. Как правило это решение Высокого суда, Аппеляционного суда и палаты лордов британского парламента. Конституционные – это устоявшиеся нормы поведения, которые нигде юридически не зафиксированы, но в силу их определенности и регулярности применения не ставят под сомнение. Нарушение его несет за собой политические санкции. Они опре­деляют, например, неприменение монархом права вето, порядок форми­рования правительства, существование и роль кабинета министров, ста­тус министров).

Доктринальные источники — это мнения выдающихся ученых-юристов по вопросам конституционного права. К ним обращаются парла­мент, а также суды в случае пробелов в конституционном регулиро­вании.

Содержание конституции. По конституции Великобритания — парламентарная монархия, сложное унитарное государство с автономными единицами и особым положением некоторых исторических регионов (Шотландия и др.), госу­дарство с демократическим режимом в условиях действия двухпартий­ной системы.

Изменение конституции. Неписаная конституция Великобритании является исключительно гибкой, что позволяет постоянно и легко при­спосабливать ее к изменяющимся условиям. Но в связи с почтением к традициям это делается зачастую путем применения юридических фик­ций, без нарушения сложившихся норм. Все законы, прецеденты, кон­ституционные обычаи имеют в общем одинаковую силу (применяемый обычай имеет обязательную силу, но не подлежит защите в судебном порядке в случае его нарушения). Каких-то особых требований к порядку изменения законов, считающихся конституционными, нет.

13. Конституционные реформы в странах Центральной Восточной Европы конца хх- начала ххi вв. Основные тенденции изменений.

Бывшие социалистические страны либо отменили старые, либо произвели их реформу.

Албания. Вопрос о разработке новой конституции встал в ноябре 1990 года. В марте 1992 состоялись выборы в парламент, обязанностью которого является разработка К. В декабре 1994 К. вынесена на референдум – 68% против. В период с 1990 по 1993 принят ряд конституционных законов.

Болгария. В 1991 принята новая К. Болгарии.

Венгрия. К. принята в 1949 и действует в редакции 1972. Демократизация – с 1989г. Учреждается институт референдума, конституционного суда, укрепляется статус государственного собрания.

В октябре 1989 – 1-ая реформа – новая редакция К. (устраняются прежняя преамбула, из текста исчезает слово “народная”, устанавливается принцип мирного перехода к правовому государству. Экономика – рыночная с использованием планирования. Учреждаются институты президента, уполномоченного гос. Собрания по гражданским правам, государственная счётная палата. Деполитизация суда и прокуратуры.

2-ая реформа – июнь 1990. Полный отказ от идей социализма. Учреждается Уполномоченное государственное собрание по правам национальных и этнических меньшинств.

3-я реформа – август 1990. Реорганизация власти на местах.

Апрель 1996 – поставлен вопрос о рассмотрении вопроса о новой К. (как сказано!)

ГДР – не существует.

Польша. К. 1952 в ред. 1976 претерпевает реформы:

1-ая реформа – октябрь 1989. Введена вторая палата парламента, президентство.