105.Глава правительства: правовой статус, способы занятия должности.

Глава правительства – это руководитель коллегиального органа исполнительной власти в государстве. В разных странах гл. правительства может именоваться по-разному: премьер-министр в Великобритании, Канаде, Нидерландах, во Франции, Греции и др. странах, председатель совета министров - в Италии, Испании, государственный министр – а Люксембурге, Норвегии, федеральный канцлер – в ФРГ, Австрии. Гл. правительства в современных государствах является центральной политической фигурой и обладает широкими полномочиями. Он, возглавляя правительство, осуществляет назначения и смещения членов правительства. Глава правительства играет главную роль в разработке политической линии правительства, персонально отвечает за политику , проводимую правительством, располагает правом единолично принимать решения по важнейшим государственным вопросам в пределах своей компетенции. В правовой литературе выделяется такой институт административного премьера. Так называется должность премьер-министра в ряде президентских республик. Административный премьер не определяет политику государства (эту функцию осуществляет президент), он лишь ведает оперативной деятельностью правительства и ведет его неофициальные заседания. Учреждение поста админ. премьера позволяет возложить ответственность за деятельность правительства на него, оставляя при этом в неприкосновенности положения фактического руководителя правительства – президента. Требования, предъявляемые к кандидатам на пост министров: 1) принадлежность к гражданству соответствующей страны по рождению (Финляндия, Мексика, Катар, Парагвай, Эквадор); 2) возрастные требования. Так, Конст. Бразилии содержит требования достижения 21 года, Конст. Азербайджана – не моложе 25 лет, Норвегии, Мексики – не моложе 30 лет, а в Египте – не моложе 35 лет; 3) образовательный ценз. Наличие высшего образования требует от кандидата в члены правительства К. Азербайджана; 4) моральные цензы (Конст. Финляндии).

Одно из важнейших требований, предъявляемых к членам правительства, связано с осуществлением депутатского мандата. В конституционном праве существует несколько основных подходов в вопросе о совместимости поста министра с депутатским мандатом. Правительство может действовать в полном составе либо представлять собой более узкую коллегию (например в Великобритании, Австралии, Индии, Новый Зеландии этот узкий круг именуется Кабинетом).

106. Президент сша (конституционно-правовой статус).

Главой исполнительной власти в США является Пре­зидент. Его статус определен в Статье II Конституции США 1787 г.

Избирается президент США коллегией выборщиков сроком полномочий на 4 года. День выборов определен конституционно: каждый високосный год в первый вторник после первого понедельника ноября. Каждый штат США избирает количество выборщиков, равное числу его представителей в палатах Конгресса. Кроме того, трех выборщиков направляет федеральный округ Колумбия. Общий состав коллегии выборщиков составляет 538 че­ловек. Если ни один кандидат не соберет требуемое абсо­лютное большинство голосов членов коллегии выбор­щиков (т.е. 270 и более), то согласно поправке XII к Кон­ституции Президент избирается Палатой представителей из трех кандидатов, получивших наибольшее число го­лосов выборщиков.

Кандидат в президенты должен отвечать следующим требованиям: быть не моложе 35 лет;являться гражданином США по рождению;проживать на территории страны не менее 14 лет;обладать избирательным правом.

Одно и то же лицо не может быть президентом США более двух сроков.

Президент США обладает следующими полномочиями:представляет государство внутри страны и на меж­дународной арене;руководит внешнеполитическим курсом страны;является Верховным главнокомандующим вооружен­ными силами страны и национальной гвардии;осуществляет полный контроль за деятельностью ор­ганов федерального управления;осуществляет руководство внутренней политикой, издает указы и исполнительные приказы;созывает чрезвычайные сессии Конгресса;имеет право отлагательного вето на принятые Кон­грессом законопроекты, которые преодолеваются 2/3 голосов членов обеих палат;имеет право помилования, отсрочки приговоров, награждения медалями и другими знаками отличия и ряд иных полномочий.

• Основаниями отстранения Президента от должности в порядке импичмента, если будет «признан виновным в измене, взяточничестве или иных тяжких преступлениях и проступках» (раздел 4 Статьи II Конституции США).

• Данная процедура возбуждается палатой представите­лей, которая формулирует статьи обвинения. Сенат рас­сматривает дело по существу как обычное судебное дело на началах состязательности сторон, с вызовом свидете­лей, истребованием доказательств. При рассмотрении дела в Сенате председательствует не Вице-президент, а предсе­датель Верховного суда США. Решение принимается 2/3 го­лосов сенаторов.

• При возникновении вакансии поста Президента его замещает Вице-президент до очередных президентских выборов (Поправка XXV). 44 президента, последний Барак Обама