- •1.История разработки и принятия конституции 1993 г. Дискуссионные вопросы легитимности конституции.
- •2.Структура российской Конституции: сравнение с конституциями стран Европы.
- •3.Концептуальные недостатки Конституции Российской Федерации.
- •4.Пробелы Конституции Российской Федерации.
- •5.Конституционная реформа: варианты реализацию.
- •6.Политические права и свободы гражданина в Российской Федерации. Проблемы ограничения данных прав в текущем законодательстве.
- •7.Социально-экономические права и свободы в Российской Федерации. Недостатки конституционного регулирования и проблемы реализации в текущем законодательстве.
- •8.Личные права и свободы человека и гражданина. Конституционно- правовое закрепление и проблемы реализации в текущем законодательстве.
- •10.Ограничение прав и свобод человека и гражданина.
- •9.Конституционные обязанности. Неполное их закрепление в Конституции России.
- •2.Ограничение должно использовать не чрезмерные цели, но достаточные – необходимые
- •5.Нельзя осуществлять такое регулирование, которое будет посягать на утрату права
- •11.Национально-территориальный принцип образования Российской Федерации.
- •12.Федеративный Договор и двусторонние договоры между рф и субъектами. Договор между Российской Федерацией и Республикой Татарстан 2008 г.
- •13.Федеральные округа: можно ли считать их особым звеном (уровнем) государственного управления рф?
- •14.Сложносоставные субъекты и административно-территориальные единицы с особым статусом: особенности правового статуса в рф.
- •15.Проблемы правового статуса субъектов Российской Федерации: разграничение предметов ведения и полномочий.
- •16.Суперпрезидентская республика в рф. Соотношение роли главы государства и парламента в системе разделения властей.
- •17.Указы Президента в системе российского законодательства.
- •18.Президентские прерогативы: дисбаланс и возможные пути реформы.
- •19.Государственная Дума и Совет Федерации: проблемы формирования и юридического статуса.
- •Проблемы организации зак.Процесса и неэффективности работы парламента
- •Участие палат в процедуре отрешения Президента от должности
- •21. Статус парламентария. Иммунитет и индемнитет, проблема гарантий статуса и ответственности парламентария.
- •22. Формирование Конституционного Суда. Роль и значение Президента и Совета Федерации в назначении судей кс.
- •23.Организация конституционного судопроизводства: длительность процедуры, невозможность изменения решений кс.
- •Невозможность изменения решения кс
- •24.Статус судей кс: вопросы гарантий и независимости.
2.Ограничение должно использовать не чрезмерные цели, но достаточные – необходимые
Напрашивается вопрос: а как понять в конкретных условиях, являются ли эти меры чрезмерными или нет? Например, депутаты Государственной Думы из "Единой России" и поддержавшие их "карманные" партии установили запрет на избрание лицам, осужденным за тяжкие и особо тяжкие преступления, в течение 10 и 15 лет после снятия судимости (при этом сроки снятия судимости были увеличены таким образом, что фактически пожизненный запрет сохраняется). В большинстве демократических стран мира таких запретов просто нет, а в российских условиях, когда отсутствует независимое правосудие (несколько лет можно получить за бросок в правоохранителей "неустановленного предмета", применивших избыточное и явно непропорциональное насилие, на Болотной площади), фактически именно власть устанавливает все более "чрезмерные ограничения". Здесь вопрос: а как оценят их правоприменители, т.е. судьи, назначенные главой государства, который всех не согласных с проводимой им политикой называет "национал-предателями" и "пятой колонной"?
3.ограничение должно быть адекватно социально-необходимому результату
4.ограничение должно учитывать баланс интересов гражданина и государства (? Критерии баланса)
5.Нельзя осуществлять такое регулирование, которое будет посягать на утрату права
Пока же де-факто отсутствуют гарантии от необоснованного ограничения прав и свобод граждан. Имеет место увеличение количества правовых актов, устанавливающих разнообразные ограничения прав и свобод граждан, особенно в сфере личных и политических прав и свобод. Особенно беспокоят постоянные попытки ограничить свободу слова в рамках пользования сетью Интернет, и, как мы видим, процедуру блокировки интернет-сайтов, к сожалению, постоянно упрощают в интересах политического режима, недовольного критикой его деятельности. С помощью введения законодательных мер ограничены все формы протеста в публичном пространстве: введен разрешительный порядок реализации права на свободу собраний, были установлены самые большие в административном законодательстве штрафы за нарушения правил проведения публичных мероприятий,
11.Национально-территориальный принцип образования Российской Федерации.
Первое подобное разделение было использовано в Конституции 1918 (в империи не использовался). Большевики – каждая нация должна получить некую территорию, привязанную к их нации (коммуна немцев Поволжья) – выделение национального начала
Национально-государственное устройство России представляет закрепленное нормами Конституции РФ и других законодательных актов политическое устройство наций и народностей на основе их самоопределения в той или иной форме государственности.
В РФ действуют следующие принципы образования территории субъектов РФ: 1) территориальный принцип; 2) национальный принцип; 3) национально-территориальный (смешанный) принцип.
В конституции 1993 это деление не убрали (авт. Области, округа и республики)
Новыми принципами федеративного национально-государственного устройства Российской Федерации являются: 1. Добровольность объединения наций и народностей. 2. Суверенность и равноправие наций. 3. Федерализм в сочетании с унитаризмом и автономией. 4. Национально-территориальный принцип образования форм государственности в сочетании с территориальным принципом образования субъектов федерации. 5. Государственная целостность Российской Федерации. 6. Разграничение предметов ведения и полномочий Федерации и ее субъектов. 7. Равноправие субъектов Федерации.
Ст. 5- Республики имеют суверенитет, у них есть свой гос. язык, т.е. Р получают особый статус—коллизия принципа равноправия в республиках – конституция, в остальных – устав, поэтому республики выделяют из др. субъектов.
П КС 1996 года – по юр. силе устав и конституция республики ничем не отличаются, это лишь терминологическая особенность
Пост. Татарстан – ст. 5 – республики названы Г, у субъектов РФ нет суверенитета, суверенитет есть у всей РФ( 2000 г КС).
Наиболее лучший способ --- поправки, пересмотр.
2000 постановление КС (Конституция республики Татарстан) несмотря на наименование их государствами, суверенитета у них нет и быть не может
Ряд авторов соответственно считает, что толкованием КС суд устранил данные пробелы
