Вопрос 6.Гражданская оборона: задачи, принципы организации, руководство.

Задачи:

Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих в результате военных действий.

Оповещение населения об опасности.

Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты.

Проведение мероприятий по светомаскировке и другим видам маскировки.

Проведение аварийно-спасательных работ в случае опасности для населения.

Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего вследствие военных действий, в том числе медицинское обслуживание, оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер.

Борьба с пожарами, возникшими в результате ведения военных действий.

Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению.

Обеззараживание населения, техники, Зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий.

Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий.

Срочное восстановление функционирования коммунальных служб.

Срочное захоронение трупов в военное время.

Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения.

Обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО.

Принципы организации:

Всеобщая обязательность. Гражданская оборона является обязательной функцией всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, всеобщей обязанностью, почетным долгом и делом каждого гражданина.

Правовая обусловленность. Гражданская оборона осуществляется в строгом соответствии с международными договорами и соглашениями, действующим законодательством и правовыми нормативными актами Российской Федерации, внешней и внутренней политикой страны, концепцией национальной безопасности и военной доктриной государства.

Территориально-производственный. Гражданская оборона организуется по территориально-производственному принципу на всей территории страны.

Универсальность. Мероприятия гражданской обороны организуются и осуществляются с учетом возможности возникновения любого из видов вооруженных конфликтов нашего времени, в том числе актов терроризма и применения всех современных средств поражения, включая оружие массового поражения.

Единоначалие. Осуществление руководства мероприятиями гражданской обороны на всех уровнях государственного и местного самоуправления первыми лицами органов управления.

Разумная достаточность. Мероприятия гражданской обороны планируются и реализуются с учетом разумной возможности и потребности объемов и сроков, оперативно-стратегической обстановки и экономической обоснованности.

Разграничение функций. Гражданская оборона строится на разделении предметов ведения и полномочий между федеральными органами, органами субъектов федерации и местного самоуправления при сочетании централизма с сохранением за нижестоящими уровнями достаточной самостоятельности.

В Российской Федерации руководство гражданской обороной осуществляет Правительство РФ.

Руководство ГО в федеральных органах исполнительной власти, в территориально-административных образованиях и организациях осуществляют их руководители, которые являются по должности начальниками гражданской обороны. Они несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий ГО, в том числе за создание и накопление фондов коллективных и индивидуальных средств защиты, за подготовку сил, необходимых для решения задач го, обучения населения и персонала объектов на подведомственных уровнях.

Начальники ГО в рамках своих полномочий имеют право: вводить в действие планы ГО; принимать решение об эвакуации; издавать приказы по вопросам ГО.

Силы гражданской обороны.

1. Силы гражданской обороны - спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, подразделения федеральной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальные формирования.

2. Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования выполняют задачи в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для решения задач в области гражданской обороны воинские части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований привлекаются в порядке, определенном Президентом Российской Федерации.

3. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.