Вопрос 42.Национальная безопасность :определение, структуры. Стратегические национальные приоритеты.

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ, ИНФОРМАЦИОННАЯ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ

Национальная безопасность – это состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства.

Впервые в политическом лексиконе понятие национальной безопасности употребил в 1904 году американский президент Т. Рузвельт в послании конгрессу США, где он обосновал присоединение зоны Панамского канала интересами национальной безопасности.

Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. N 537 введен в действие норматив-ный документ "О Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года"

Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года – официально при-знанная система стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики, определяющих состояние национальной безопасности и уровень устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу.

Национальные интересы РФ и стратегические национальные приоритеты:

• развитие демократии и гражданского общества, повышении конкурентоспособности национальной экономики;

• обеспечение незыблемости конституционного строя, территориальной це-лостности и суверенитета РФ;

• превращение РФ в мировую державу;

• повышение качества жизни российских граждан;

• экономический рост;

• развитие науки, технологий, образования, здравоохранения и культуры;

• поддержание экологии живых систем и рациональное природопользова-ние;

• стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство.

Структура национальной безопасности.

Национальная безопасность включает в себя:

1. государственную безопасность – понятие, характеризующее уровень защи-щенности государства от внешних и внутренних угроз;

2. общественную безопасность – понятие, выраженное в уровне защищенно-сти личности и общества, преимущественно, от внутренних угроз обще-опасного характера;

3. техногенную безопасность – уровень защищенности от угроз техногенного характера;

4. экологическую безопасность и защита от угроз стихийных бедствий;

5. экономическую безопасность;

6. энергетическую безопасность;

7. информационную безопасность;

8. безопасность личности.

Вопрос 43 «Обеспечение национальной безопасности: определение, силы и средства»

Обеспечение национальной безопасности – комплекс политических, экономических, социальных, здравоохранительных, военных и правовых мероприятий, направленных на обеспечение нормальной жизнедеятельности нации, устранение возможных угроз.

Силы обеспечения национальной безопасности:

1.Вооруженные Силы РФ,

2.другие войска,

3.воинские формирования и органы, в которых федеральным законодательством предусмотрена военная и (или) правоохранительная служба,

4.федеральные органы государственной власти, принимающие участие в обеспечении национальной безопасности РФ.

Средства обеспечения национальной безопасности – технологии, технические, программные, лингвистические, правовые, организационные средства, включая телекоммуникационные каналы, используемые в системе обеспечения национальной безопасности для сбора, формирования, обработки, передачи или приема информации о состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению.

Снижение уровня жизни, безработица, нехватка доступного жилья, отсутствие жизненных перспектив, обострение социального неравенства, ослабление социальных связей, негативные последствия миграции способствуют криминализации общества. В результате такого положения проявление социальных опасностей связано, как правило, с возникновением криминогенной ситуации.

Криминогенная ситуация – обстановка совершения преступления или содержащая условия, ведущие к совершению преступления.

Социальные опасности, составляющие основное содержание криминогенной ситуации, являются опасностями криминогенного характера.

Можно выделить две группы криминогенных опасностей:

Предполагают психическое воздействие на человека (шантаж, мошенничество, воровство).

Предполагают физическое насилие над человеком (разбой, бандитизм, убийства, изнасилования и т.д.).

Для обеспечения личной безопасности необходимо своевременно обнаружить наличие криминогенных опасностей и следовать правилам поведения, позволяющим оптимальным образом выйти из криминогенной ситуации.

Кража(ст. 158 УК РФ) – это тайное хищение имущества. Законодательно кражи разделяются на простую (карманная, кража у спящего или пьяного и т.д.), квалифицированную (совершенную группой лиц или по предварительному сговору, или неоднократно) и особо квалифицированную (совершенную организованной группой или в крупном размере). Около 80 % краж составляют квалифицированные и особо квалифицированные кражи. Уголовная ответственность за кражу наступает с 14 лет.

Чтобы уберечь себя от кражи следует быть особенно внимательным в местах скопления людей. Не держите крупные суммы денег в одном месте. Не берите с собой сумку через плечо. Обезопасьте свой дом от несанкционированного проникновения.

Мошенничество – хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Существует два способа мошенничества: обман и злоупотребление доверием. Вот некоторые примеры мошенничества.

Форма мошеннических обманов очень разнообразна. Обман может совершаться в виде устного или письменного сообщения, либо заключаться в совершении каких-либо действий: фальсификации предмета сделки, применение шулерских приёмов при игре в карты или «в напёрсток», подмена отсчитанной денежной суммы фальсифицированным предметом («куклой»), обвес и тому подобное. Очень часто обман действием сочетается со словесным.

Злоупотребление доверием может выступать в качестве самостоятельного способа мошенничества (например, при получении кредита, который должник не намерен возвращать), но чаще сочетается с обманом.

Мошенники — своего рода элита преступного мира. Это обычно люди, обладающие высоким интеллектом и определенными познаниями в психологии. Они обладают умением вступать в контакт, располагать к себе. Они также часто являются специалистами в экономике, информационных технологиях и тому подобное.

Мошенники часто используют следующие психологические приёмы:

•предлагают совершить какую-либо сделку на условиях, которые значительно выгоднее обычных;

•заставляют жертву совершать какие-либо действия в спешке, мотивируя это различным образом;

•выдают себя за очень богатых, влиятельных и преуспевающих людей.

Нападение на улице.

Нередки ситуации, когда взрослый человек может подвергнуться нападению на улице. Но, пожалуй, еще более часты случаи, когда нападению подвергается подросток. Причины могут быть разные. Но очень часто подростка останавливают с определенной целью: отнять какие-то вещи, деньги.

К подростку может «привязаться» компания его ровесников, например с просьбой закурить. Если вежливо ответить: «Извините, ребята, я не курю», то никаких других действий может не последовать. Но чаще всего такие слова — просто предлог, чтобы остановить подростка. После однозначного вежливого ответа компания может окружить подростка и начать над ним издеваться. Если сигарет нет, то могут потребовать вывернуть карманы. Также у подростка потребуют отдать часы, деньги, какие-то мелкие вещицы (калькулятор, пейджер и т. д.). Также могут потребовать снять куртку, шапку, кроссовки. Особенно опасно, если требуют отдать ключи от квартиры. Здесь может быть два варианта: или подростка знают и, разумеется, знают, где он живет, или начинают требовать назвать адрес. В этом случае, конечно же, не скупятся на угрозы или применяют физическую расправу. Что можно предпринять в такой ситуации, если останавливают на улице и требуют деньги? Во-первых, следует держаться какой-то определенной линии поведения. Если видно, что ребята в компании не слишком настроены драться, а больше стараются запугать, чтобы сам все отдал, то держаться лучше всего открыто, дружелюбно, ни в коем случае не показывая своего страха. Есть несколько вариантов, когда можно ходить по улицам и не бояться, что остановят и начнут «трясти деньги». 1. Не носить с собой много денег. 2. Если есть крупная сумма (родители дали на какую-то вещь), то держать их лучше всего в потайном кармане, а в наружных карманах держать немного мелочи. 3. Мелочь лучше всего держать в разных карманах (лучше мелкие деньги). Когда остановившая компания требует денег, то можно полезть в один карман и достать мелочь, в другой и также достать немного мелочи, в третий... В одном из карманов (лучше всего нагрудном) можно носить одну бумажную купюру. Достать ее в последний момент и сказать: «Вот, ребята, все что есть». Если при этом подросток не одет в новую куртку, а, напротив, куртка старенькая, обувь ношеная и растоптанная, то, скорее всего, ему поверят и не будут обыскивать или требовать еще денег. Возможно, заберут эту мелочь, а возможно, не станут делать и этого — просто дадут подзатыльник и отпустят. Может случиться, что небольшое количество денег станет предлогом для того, чтобы завязать драку. Если видно, что ребята настроены агрессивно, что их не удовлетворит ни маленькая сумма денег, ни большая, они все равно будут намерены продемонстрировать свою «силу». В этом случае нужно вести себя уверенно и не показывать своего страха. Если видно, что драки все равно не избежать, следует приготовиться к этому. В подобной ситуации никогда не нужно бояться продемонстрировать «слабость». Если есть хотя бы малейшая возможность спастись бегством и тем самым избежать драки, то ее следует использовать. Подростки, которые сбиваются в стаи и останавливают прохожих на улице, могут быть очень агрессивны. Так что же, добровольно отдавать свои вещи и не пытаться себя защитить? Ситуации бывают разные. И иногда это тоже приемлемый выход. Некоторые из родителей после жалоб подростка пишут заявление в милицию, но другие этого не делают из опасения, что таким образом можно еще больше усугубить положение, озлобив обидчиков, и таким образом навредить ребенку. Ведь когда отбирают вещи, деньги, то угрожают: «Если что...». Что же делать подростку, оказавшемуся в подобной ситуации, и по каким причинам она может возникнуть? Прежде всего следует помнить о том, в какое время и в каком месте можно подвергнуться нападению. В большинстве случаев — это поздний вечер или ночь. Именно в это время собираются компании подростков, гуляют и «развлекаются». Такая компания «беспредельщиков» может остановить на улице и потребовать деньги. При этом держатся они, как правило, развязно и нагло. Прежде всего они хотят подростка напугать и унизить. Нередко в такой ситуации бьют для «острастки». Поздно вечером или ночью подростка может остановить и компания взрослых парней. Этим важнее побыстрее забрать вещь, они не станут долго разговаривать. Подростка могут и не бить, только пригрозят. Не обязательно напасть могут компанией. Иногда могут подойти два или три человека. Выбирают, как правило, не слишком крепких на вид ребят. Нападающий может оказаться и один, но держаться он будет очень уверенно. В таких случаях, естественно, прибегают к угрозам. Но не следует также забывать, что подвергнуться нападению можно не только вечером (хотя так бывает чаще всего), но и днем. В этом случае большое значение имеет место. Это может быть подземный переход, проходной двор, безлюдная улица, а также такие места, где редко бывают люди. К примеру: новостройки, гаражи, разрушенные дома, свалки. В таких местах вероятность, что появится посторонний,а тем более вмешается, очень мала. Следует также упомянуть и о причинах, почему можно подвергнуться нападению и лишиться одежды. Вещь может быть новая и дорогая. Также привлечет внимание куртка необычного фасона или расцветки. Кроме того, она может быть украшена разными стильными штучками.

Теперь следует обратить внимание, кто может совершить нападение. Это могут быть одноклассники, если отношения с ними не складываются. Но в этом случае их легко будет «вычислить». Также это могут быть ребята из школы или соседнего двора, которые заприметили подростка и намерены отобрать у него какие-то вещи. Если вечером поздно возвращаться из гостей или с дискотеки, то можно встретить какую-то компанию. Одинокий человек (даже если это подросток) очень часто привлекает к себе внимание таких компаний. Это могут быть такие же подростки, а могут быть ребята постарше. Известно, что подростки условно делят город на «свою» и «чужую» территории. Если на контролируемой территории окажется «свой», то его, может быть, и не тронут, но если выяснится, что это «чужой», то тут пощады ждать не приходится. Можно ли избежать подобной ситуации? Ниже предложены советы, как выйти из такого положения с наименьшими потерями. Если пришлось возвращаться домой в темное время суток, то следует идти по той стороне улице, где есть освещение. При этом можно держаться поближе к магазинам или ларькам, которые работают круглосуточно. В том месте, где есть люди или достаточно светло, вероятность нападения не очень велика. Если показалась такая компания и есть вероятность, что им охота «повеселиться», то лучше зайти в какой-нибудь магазин или задержаться у ларька, покупая что-нибудь (или делая вид, что покупаешь). Главное, держаться поближе к взрослым. Для этого можно завязать с кем-нибудь из них разговор: спросить, к примеру, как можно добраться на такую-то улицу или как лучше можно доехать куда-то. Если пришлось возвращаться поздно из гостей, то не следует стесняться, а нужно попросить кого-то из взрослых проводить до остановки или до дома. Излишняя храбрость или бравада тут ни к чему. Ведь развеселая компания может встретить совсем недалеко от дома. Такие компании прежде всего стараются как-то «зацепить». В этом случае они прибегают к оскорблениям, на которые не стоит реагировать. Иногда именно этого только и дожидаются — и резкий ответ служит поводом для нападения.

Если подросток находится один на остановке или идет домой поздно вечером, а навстречу ему движется компания, которая явно ищет приключений, то следует реально оценить свои силы. Если поблизости не видно людей, да и место плохо освещенное и безлюдное, то лучше всего не испытывать судьбу и постараться избежать встречи с этой компанией. В этом случае лучше всего увеличить расстояние между ними и собой. Конечно, можно в это время подумать и о гордости, и о самолюбии, но лучше всего представить себе, что жаждущие приключений парни захотят также скорее всего «размяться». Поэтому, чтобы не «красоваться» на следующий день в школе с синяками и кровоподтеками, лучше всего, сразу избежать с ними всякого столкновения. А в этом случае можно просто от них убежать. Ничего плохого в этом не будет, если думать прежде всего о себе и своей безопасности. Но если встречи с такой компанией избежать не удалось, то тут лучше всего придерживаться определенной линии поведения. Возможно, ребята взрослые или таковыми кажутся. Можно, напротив, прикинуться маленьким и испуганным. Если разница в возрасте составляет 5—7 лет, то сделать это будет нетрудно. Нужно будет жалобно объяснять ребятам, что дома уже давно ждут и будут ругать и сильно-сильно попадет. Для большей достоверности можно и заплакать. Взрослые парни могут и не тронуть перепуганного плачущего подростка, который так явно боится гнева родителей. Иная ситуация, если пристающие мальчишки — ровесники. В этом случае нужно внимательно посмотреть: нет ли среди них кого-то из знакомых. Если удалось такого знакомого высмотреть, то в этом случае нужно сделать вид, что ужасно рад встрече, и попытаться что-то рассказать интересное всей компании. Возможно, что-то смешное: анекдот или какую-то нелепую ситуацию. В этом случае главное —приковать к себе внимание и постараться их «уболтать». Потом сделать вид, что рад бы еще задержаться, но срочные дела дома. Попрощаться и побыстрее уходить. В этом случае следует держаться дружелюбно, не вызывающе и спокойно. Ребятам нужно показать, что никакого страха и в помине нет, да и чего бояться своих знакомых? Если же на пути оказалась компания агрессивно настроенных подростков, которые младше по возрасту, то в этом случае ни в коем случае нельзя обнаруживать свой страх. Напротив, следует держаться спокойно, возможно даже несколько вызывающе. Может быть, их стоит немного припугнуть. Если они почувствуют, что никакого страха нет, то сами подумают, продолжать ли им свои нападки. Уже упоминалось, что хорошая, новая вещь способна привлечь внимание. Но если куртка будет потертая или старая, то вряд ли она сможет привлечь внимание. На улицу вечером гулять можно выходить и в старенькой курточке. Если у нее будут коротковатые рукава, оттянутые карманы, то такую куртку точно не станут снимать.

Приставание пьяного

Ваши действия:

1.Не обращайте на пьяного внимания и, насколько это, возможно, старайтесь не привлекать его внимание к себе. В поезде лучше перейдите в другой вагон, прежде чем он приблизится к вам, а на улице - на другую сторону. Если он пытается задержать вас разговорами, просто скажите ему что-нибудь дружелюбное, вроде "Привет!", и скорее уходите.

2.Если он вас не отпускает, оцените его настроение и характер. Если ему просто хочется излить душу, поговорите с ним немного, но затем, воспользовавшись любым предлогом, избавьтесь от его компании.

3.Разговаривайте ровным тоном, старайтесь не показывать, что он вам неприятен или что вы его боитесь: это может разозлить его.

4.Если пьяный лезет в драку или начинает к вам открыто приставать, хорошенько при крикните на него, употребляя самые сильные из известных вам выражений. Получив отпор, такие типы часто тушуются. Это так же привлечет внимание других людей, которые могут поспешить вам на помощь.

5.Если же пьяный не реагирует на ваши крики, а окружающие делают вид, что не замечают их, защищайтесь сами, избрав наиболее эффективный из известных вам способов обороны без оружия, затем вызывайте милицию.

Изнасилование — вид сексуального насилия, как правило, подразумевающий совершение полового акта одним или несколькими людьми с другим человеком без согласия последнего. Изнасилование является одним из половых преступлений, точное определение которого различно в законодательствах различных государств. Обычно изнасилованием признают половой акт, совершённый с жертвой, находящейся в беспомощном состоянии (бессознательное состояние, сильное алкогольное опьянение, психическое расстройство, малолетний возраст), с использованием физического насилия или угрозы его применения, к психологического давления, экономической, психологической или иной зависимости жертвы.

Российское право понимает под изнасилованием половое сношение с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшей или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшей. Непосредственный объект преступления: половая свобода, свобода выбора партнёра женщиной. Обязательный признак состава: насилие или угроза его совершения, либо беспомощное состояние потерпевшей.

Традиционно изнасилование понималось как действие со стороны мужчины в отношении женщины. Однако в настоящее время во многих законодательствах понятие расширено, под него подпадают также принуждение к половой близости женщиной мужчины, женщиной женщины, а также мужчиной мужчины. Российское законодательство квалифицирует изнасилование в первоначальном смысле — как половое сношение с применением насилия или угрозы его применения либо с использованием беспомощного состояния потерпевшей, совершённое мужчиной в отношении женщины, естественным путём (ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации[4]), прочие же сексуальные преступления с применением насилия квалифицируются как «насильственные действия сексуального характера» (статья 132 Уголовного кодекса). При этом насилие (или его угроза) может применяться как к потерпевшему (потерпевшей), так и к другим лицам. Следует отметить, что статьи 131 и 132 предусматривают совершенно одинаковые наказания. Однако следствием такого разделения составов преступлений является то, что мужчина, совершивший в отношении одной и той же женщины два насильственных половых акта в ходе одного эпизода — один вагинальный, а второй анальный или оральный — будет привлечён к ответственности за совершение двух преступлений по совокупности статей 131 и 132. В обиходе же зачастую все насильственные сексуальные преступления именуются термином «изнасилование».

От изнасилования и насильственных действий сексуального характера отличается «понуждение к действиям сексуального характера» (статья 133 Уголовного кодекса); отличие состоит в том, что преступник использует не насилие (угрозу насилия), а ту или иную зависимость потерпевшего (потерпевшей) от преступника (материальную, служебную и т. п.), угрозу имуществу, шантаж и т. п.

Отдельным видом сексуального преступления является растление — половое сношение с лицом младше 16 лет без применения насилия (ст. 134 Уголовного кодекса) или развратные действия в отношении такого лица (статья 135 Уголовного кодекса). Однако если преступления, наказуемые согласно этим статьям, совершены в отношении лица, не достигшего 12 лет, то они приравниваются к изнасилованию или насильственным действиям сексуального характера, поскольку такое лицо находится в беспомощном состоянии в силу возраста (согласно Федеральному закону № 14-ФЗ от 29 февраля 2012 г.).

Российское законодательство предусматривает в качестве наказания за изнасилование (а также за насильственные действия сексуального характера) лишение свободы сроком от 3 до 6 лет, а при наличии отягчающих обстоятельств — до 25 лет лишения свободы или пожизненное лишение свобод

По официальным данным МВД России, преступлений, охарактеризованных как изнасилование или попытка изнасилования, в 2008 году было зарегистрировано 5398, в 2009 году — 4790. По мнению экспертов Национальной независимой комиссии по правам женщин и насилию в отношении женщин, эти данные сильно занижены, а реальное число изнасилований в России составляет 30—50 тыс. в год.

Эксперты указывают на то, что статистика МВД России показывает количество поступивших и не отозванных в дальнейшем заявлений от пострадавших. При этом в полицию обращаются далеко не все жертвы, а точнее — лишь меньшая их часть. По результатам социологических опросов, цитируемым в докладе Независимой комиссии за 2010 год, изнасилованию подвергалось 22% российских женщин, а заявления подавало лишь 8 %. Для сравнения, по информации кризисного центра «Сёстры», за 2007 год только в Москве было зарегистрировано 3875 телефонных звонков на горячую линию для жертв изнасилований, в 2008 году — 3534 звонка. По данным кризисного центра, в 2007 году в правоохранительные структуры обращалось лишь 12% из всех пострадавших от сексуального насилия женщин, в 2008 году — 14 %.

Необходимая оборона — это правомерная защита личности и прав обороняющегося и других лиц, а также охраняемых законом интересов общества и государства от общественно опасного посягательства, путём причинения вреда посягающему лицу.

Основным отличительным признаком необходимой обороны, отграничивающим её от других обстоятельств, исключающих преступность деяния, является причинение вреда именно посягающему.

Институт необходимой обороны известен достаточно давно и существует в уголовном праве многих государств, однако он продолжает вызывать научные споры: ему посвящены сотни научных исследований, а соответствующие законодательные нормы подвержены изменениям.

Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства. Вред, причинённый при необходимой обороне, не подлежит возмещению и в гражданско-правовом порядке (ч. 2. ст. 1066 ГК РФ).

Условия правомерности и пределы необходимой обороны регламентированы Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2012 года № 19 «О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление».

Посягательство, от которого возможна оборона

Оборона возможна только от противоправных действий, совершаемых другим человеком. Действия, направленные на защиту от опасности, создаваемой животными или силами природы рассматриваются как крайняя необходимость, а не как необходимая оборона. Посягательство может быть направлено как против самого обороняющегося лица, так и против третьих лиц, интересов государства и общества, которые охраняются уголовным законом. Посягательство должно содержать в себе объективные признаки преступления, оборона от других правонарушений невозможна.

Если посягательство осуществляется группой лиц, то вред может быть причинён любому члену группы вне зависимости от того, насколько активным было его поведение.

Невозможна необходимая оборона от правомерных действий, к числу которых относятся причинение вреда в ситуациях, когда исключается преступность деяния: при необходимой обороне, задержании лица, совершившего преступление, крайней необходимости.

Оборона от общественно опасного посягательства возможна независимо от того, может ли нести уголовную ответственность лицо, его совершающее. Таким образом, возможна оборона от действий малолетних и невменяемых лиц. В научных исследованиях указывается, что в случаях обороны от действий таких лиц следует стремиться к уменьшению причиняемого им вреда, однако УК РФ такого требования не содержит.

Посягательство должно быть действительным, то есть оно должно быть объективно общественно опасным. Если обороняющееся лицо ошибочно считает посягательство общественно опасным, хотя оно таковым не является, имеет место мнимая оборона.

Посягательство должно быть наличным, то есть к моменту начала обороны оно должно начаться, но ещё не закончиться. Начало посягательства связывается не только с моментом фактического начала осуществления причиняющих вред действий, но и с наличием реальной угрозы совершения таких действий, когда посягающее лицо готово перейти к совершению соответствующего деяния. Состояние необходимой обороны наступает не только в том случае, когда оборона осуществляется непосредственно в процессе посягательства, но и тогда, когда начало реального осуществления нападения настолько очевидно и неминуемо, что непринятие предупредительных мер ставит в явную, непосредственную и неотвратимую опасность лицо, вынужденное к принятию этих мер.

Состояние необходимой обороны может быть вызвано и общественно опасным посягательством, носящим длящийся или продолжаемый характер (например, незаконное лишение свободы, захват заложников, истязание и т.п.). Право на необходимую оборону в этих случаях сохраняется до момента окончания такого посягательства.

Невозможна оборона против приготовительных действий, так как непосредственная угроза причинения вреда в таком случае отсутствует. В этой ситуации для защиты от посягательства необходимо обращение в правоохранительные органы.

В случае совершения предусмотренных Особенной частью Уголовного кодекса Российской Федерации деяний, в которых юридические и фактические моменты окончания посягательства не совпадают, право на необходимую оборону сохраняется до момента фактического окончания посягательства. Посягательство оканчивается, когда совершающее его лицо достигло своей цели (причинение вреда) или добровольно прекратило осуществление действий, направленных на её осуществление, либо если посягательство было пресечено или предотвращено.

Состояние необходимой обороны может иметь место в том числе в случаях, когда:

защита последовала непосредственно за актом хотя и оконченного посягательства, но исходя из обстоятельств для оборонявшегося лица не был ясен момент его окончания и лицо ошибочно полагало, что посягательство продолжается;

общественно опасное посягательство не прекращалось, а с очевидностью для оборонявшегося лица лишь приостанавливалось посягавшим лицом с целью создания наиболее благоприятной обстановки для продолжения посягательства или по иным причинам.

Переход оружия или других предметов, использованных в качестве оружия при посягательстве, от посягавшего лица к оборонявшемуся лицу сам по себе не может свидетельствовать об окончании посягательства, если с учетом интенсивности нападения, числа посягавших лиц, их возраста, пола, физического развития и других обстоятельств сохранялась реальная угроза продолжения такого посягательства.

В таких случаях в зависимости от конкретных обстоятельств дела причинение вреда посягавшему лицу может оцениваться по правилам статьи 38 УК РФ либо оборонявшееся лицо подлежит ответственности на общих основаниях. В целях правильной юридической оценки таких действий суды с учетом всех обстоятельств дела должны выяснять, не совершены ли они оборонявшимся лицом в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения (аффекта), вызванного общественно опасным посягательством. Уголовный закон не ограничивает круг посягательств, от которых возможна оборона, хотя в теории уголовного права ставится под сомнение возможность причинения вреда при посягательстве на многие объекты (например, честь и достоинство личности). Указывается, что не может быть признано соответствующим характеру и опасности такого посягательства применение любого насилия для его пресечения. Однако в принципе такая оборона не исключается, в том числе судебной практикой.

В теории уголовного права имеются различные мнения по поводу допустимости обороны от общественно опасных действий должностных лиц, в том числе представителей правоохранительных органов: например, существуют мнения, что допускается оборона только от посягательств на личность потерпевшего, оборона только от действий, которые очевидно являются преступными, от незаконных действий, совершаемых с нарушением предусмотренной законом формы и т. д. Однако УК РФ не содержит ограничений, касающихся такого рода обороны; можно считать, что оборона возможна от любых неправомерных действий должностных лиц, которые причиняют вред охраняемым уголовным законом интересам. Правомерные действия должностных лиц, находящихся при исполнении своих служебных обязанностей, даже если они сопряжены с причинением вреда или угрозой его причинения, состояние необходимой обороны не образуют.

Также споры вызывает вопрос о возможности обороны от вреда, причиняемого бездействием лица. Примером такой ситуации может быть, например, применение физической силы к военнослужащему, который получил приказ в установленной форме, но уклоняется от его исполнения, в результате чего может быть причинён вред интересам воинской службы. Некоторые юристы указывают, что такие действия граничат с самоуправством и превышением должностных полномочий и не могут быть признаны правомерными.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2012 № 19 была признана возможной необходимая оборона от деяний, совершаемых в форме бездействия, а также от неосторожных действий, если с учетом их содержания они могут быть предотвращены или пресечены путем причинения посягающему вреда.

Использование защитных приспособлений и необходимая оборона

Для предотвращения посягательства могут использоваться не запрещённые законом автоматические срабатывающие и автономные специальные приспособления, действующие в отсутствие лица, интересам которого причиняется ущерб.

Если при использовании таких приспособлений причиненный посягавшему лицу вред явно не соответствовал характеру и опасности посягательства, содеянное следует оценивать как превышение пределов необходимой обороны. При срабатывании (приведении в действие) таких средств или приспособлений в условиях отсутствия общественно опасного посягательства содеянное подлежит квалификации на общих основаниях.

Недопустимым является использование, например, мин-ловушек, оставление яда в продуктах питания для предотвращения кражи из жилого помещения и т.д. Подобные действия не признаются совершёнными в состоянии необходимой обороны, лицо, установившее подобные приспособления, несёт полную ответственность за причинённый ущерб.

Пределы необходимой обороны

При защите от посягательства, связанного с опасностью для жизни

В соответствии с ч. 1 ст. 37 УК РФ, оборона является правомерной в любом случае, если посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.

О наличии такого посягательства могут свидетельствовать, в частности:

причинение вреда здоровью, создающего реальную угрозу для жизни обороняющегося или другого лица (например, ранения жизненно важных органов);

применение способа посягательства, создающего реальную угрозу для жизни обороняющегося или другого лица (применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия, удушение, поджог и т.п.).

Непосредственная угроза применения насилия, опасного для жизни обороняющегося или другого лица, может выражаться, в частности, в высказываниях о намерении немедленно причинить обороняющемуся или другому лицу смерть или вред здоровью, опасный для жизни, демонстрации нападающим оружия или предметов, используемых в качестве оружия, взрывных устройств, если с учетом конкретной обстановки имелись основания опасаться осуществления этой угрозы.

По сравнению с предыдущими редакциями данной нормы, текущий подход более эффективно защищает интересы обороняющегося лица, позволяя с меньшим ущербом для него решить вопрос о правомерности необходимой обороны. В период действия предыдущей редакции, требующей устанавливать соответствие действий обороняющегося характеру и опасности посягательства во всех случаях, имелась тенденция к предвзятому отношению к обороняющемуся, фактически существенно ограничивающая пределы правомерности обороны. Так, по данным исследований действия обороняющихся следствием оценивались как преступные в 90% случаев обороны.

Тем не менее, и текущая редакция закона не лишена недостатков. Так, не определено, какое насилие может быть признано опасным для жизни. Указывается, что если этот вопрос будет решаться на основе субъективного восприятия посягательства обороняющимся, не исключены злоупотребления, в том числе связанные с провокацией нападения.

При защите от иного посягательства

Защита от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, является правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны, то есть умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства.

Под превышением пределов необходимой обороны признается явное, очевидное несоответствие защиты характеру и опасности посягательства, когда посягающему без необходимости умышленно причиняется смерть или тяжкий вред здоровью. При этом ответственность за превышение пределов необходимой обороны наступает только в случае, когда по делу будет установлено, что оборонявшийся осознавал, что причиняет вред, который не был необходим для предотвращения или пресечения конкретного общественно опасного посягательства.

В литературе указывается, что «каких-либо четких критериев явного, очевидного несоответствия защиты характеру и опасности посягательства ни закон, ни судебная практика не дают». Из этого разъяснения Пленума Верховного Суда следует, что не может быть признано уголовно наказуемым превышение пределов необходимой обороны с причинением вреда меньшей тяжести, однако в теории уголовного права такой вывод подвергается сомнению: указывается, что такой вред может быть квалифицирован по соответствующей статье УК РФ, но с признанием состояния необходимой обороны в качестве обстоятельства, смягчающего наказание.

Пределы необходимой обороны определяются с учётом:

объекта посягательства (вида благ, которые защищает обороняющийся);

избранного посягавшим лицом способа достижения результата, тяжести последствий, которые могли наступить в случае доведения посягательства до конца, наличия необходимости причинения смерти посягавшему лицу или тяжкого вреда его здоровью для предотвращения или пресечения посягательства;

места и времени посягательства, предшествовавших посягательству событий, неожиданности посягательства, числа лиц, посягавших и оборонявшихся, наличия оружия или иных предметов, использованных в качестве оружия;

возможности оборонявшегося лица отразить посягательство (его возраст и пол, физическое и психическое состояние и т.п.);

иных обстоятельств, которые могли повлиять на реальное соотношение сил посягавшего и оборонявшегося лиц.

Необходима комплексная оценка данных признаков, несоответствие по какому-либо одному пункту ещё не означает признания наличия превышения пределов необходимой обороны. Суд должен обосновать в приговоре свой вывод со ссылкой на конкретные установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о явном несоответствии защиты характеру и опасности посягательства.

Не являются превышением пределов необходимой обороны действия обороняющегося лица, если это лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объективно оценить степень и характер опасности нападения. При установлении данного обстоятельства суду следует принимать во внимание время, место, обстановку и способ посягательства, предшествовавшие посягательству события, а также эмоциональное состояние оборонявшегося лица (состояние страха, испуга, замешательства в момент нападения и т.п.). В зависимости от конкретных обстоятельств дела неожиданным может быть признано посягательство, совершенное, например, в ночное время с проникновением в жилище, когда оборонявшееся лицо в состоянии испуга не смогло объективно оценить степень и характер опасности такого посягательства.

Не могут рассматриваться как превышение пределов необходимой обороны также причинение смерти или тяжкого вреда здоровью по малозначительному поводу (например, для предотвращения кражи яблок из сада). В данном случае должны учитываться положения УК РФ о малозначительном деянии (ч. 2 ст. 14 УК РФ).

При необходимой обороне может быть правомерно причинён вред, который фактически является большим, чем посягающий реально причинил в ходе нападения.

Мнимая оборона

Мнимая оборона имеет место, когда отсутствует реальное общественно опасное посягательство и лицо лишь ошибочно предполагает наличие такого посягательства. Квалификация в таких случаях осуществляется по правилам об ошибке в фактических обстоятельствах причинения вреда.

В тех случаях, когда обстановка происшествия давала основания полагать, что совершается реальное посягательство, и лицо, применившее средства защиты, не сознавало и не могло сознавать ошибочность своего предположения, его действия следует рассматривать как совершенные в состоянии необходимой обороны. В данном случае ответственность исключается, так как вред причинён невиновно.

Если при этом лицо превысило пределы защиты, допустимой в условиях соответствующего реального посягательства, оно подлежит ответственности как за превышение пределов необходимой обороны.

Если же лицо причиняет вред, не сознавая мнимости посягательства, но по обстоятельствам дела должно было и могло это обстоятельство осознавать, действия такого лица подлежат квалификации по статьям уголовного кодекса, предусматривающим ответственность за причинение вреда по неосторожности (в форме преступной небрежности).

Наконец, если лицо понимало, что нападение является мнимым, любой причинённый вред влечёт за собой ответственность по статьям уголовного кодекса, предусматривающим ответственность за умышленное причинение вреда.