13.Местное самоуправление в рф: понятие, признаки, аспекты, система.

  Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Признаки:

1.Самостоятельность

2.Под свою ответственность (может появляться в 3 формах:

-перед населением

-перед государством

-перед физ. и юр. лицами( глава 10 ФЗ №131 ))

3.Призанаваемая и гарантируемая Конституция правом

4.Содержание местного самоуправления составляют вопросы местного значения

5.Пространственные рамки осуществления (ч.1 ст.131 Конституции)

Местное самоуправление осуществляется в пределах муниципального образования в соответствии закона, ☀️муниципальным образованием признается городское поселение, сельское поселение, муниципальный район и городской округ, а также внутригородское муниципальное образование)

Система МС - это совокупность организационно-правовых форм посредством которых население решает вопросы местного значения.

Формы осуществления местным сообществом своих функции:

1. ОМС и должностные лица

2. Жители, обладающие статусом избирателем

3. Участником референдума, сходов, собраний

4. Жители осуществляют данные функции по месту проживания

5. С помощью органов ТОСов( территориальное общественное самоуправление)

6. Муниципальные предприятия, учреждения, организации, расположенные в границах МО участвующие в развитии инфраструктуры и уплате налогов.

7. Формы прямой демократии: обращение, Правотворческая инициатива, опрос.

16.Принципы и гарантии местного самоуправления.

3.Принципы местного самоуправления:

1.Организационно-обособленности местного самоуправления( ОМС не входят в систему ОГВ, наделаются собственными полномочиями, выборные органы формируются населением МО, ОМС издают нормативные акты)

Есть исключения.

2.Территориальный принцип( МС осуществляется на всей территории РФ, но в границах МО)

3.Принцип экономической самостоятельности( проявляется в возможности формировании бюджета и управление муниципальной собственностью)ст.132 Конституции

4.Принцип ответственности

5.Принцип законности (

6.Принцип судебной защиты

7.Принцип гарантии

8.Принцип соблюдения прав и свобод человека и гражданина

9,Принцип гласности

10.Многообразие форм осуществления МС (-прямая, -представительная)

4.Гарантии - это условия и средства, обеспечивающие реализацию и защиту МС.

!Общие гарантии:

-экономические( разнообразие форм собственности,конкуренция)

-политические( принцип разделения властей, разграничение полномочии)

-духовные(менталитет народа)

!Специальные гарантии:( установлены не только на государственном, но и на уровне МО)

Правовые:

• запрет на ограничение прав МС

• обязательность решении ОМС

• судебная зашита МС

• прокурорский надзор

Организационные:

• наделение собственной компетенции

• самостоятельное определение структуры ОМС

• взаимное делегирование полномочии между МО

Материально-финансовые:

• признание муниципальной собственности

• право ОМС создавать предприятия и учреждения для хозяйственной деятельности

• формирование местного бюджета со стороны ОГВ обеспечивается минимальный бюджет

• возможность осуществления внешнеэкономической деятельности, если это делегировано органами власти