3. Источники патентного права

Учитывая положения ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и ст. 7 ГК РФ, не только включающих международные договоры Рос­сийской Федерации в систему источников российского права, но и устанавливающих их приоритет по отношению, к внутри­государственным источникам права, рассмотрение источников патентного права начнем с международных конвенций и других договоров.

Как упоминалось выше, важнейшими универсальными до­говорами в области патентного права являются следующие до­кументы: Парижская конвенция по охране промышленной соб­ственности от 20 марта 1883 г. (для России действует с 1 июля 1965 г.); Вашингтонский договор о патентной кооперации от 19 июня 1970 г. (для России вступил в силу 29 марта 1978 г.); Страсбургское соглашение о Международной патентной клас­сификации от 24 марта 1971 г.; Локарнское соглашение об уч­реждении Международной классификации промышленных об­разцов от 8 октября 1968 г.; Гаагское соглашение о междуна­родном депонировании промышленных образцов от 6 ноября 1925 г.; Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной проце­дуры от 28 апреля 1977 г.

Также общие вопросы патентного права затрагиваются в Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности (подписана в Стокгольме 14 июля 1967 г. и изменена 2 октября 1979 г.) и Всемирной декларации по интеллектуальной собственности от 26 июня 2000 г.

Из региональных многосторонних договоров для России ос­новное значение имеет Евразийская патентная конвенция от 27 сентября 1994 г. (для России вступила в силу с 19 мая 1995 г.), участниками которой является большинство стран — членов СНГ.

Несмотря на большое значение международных договоров как источников патентного права, основное место среди них занимают национальные нормативные правовые акты. Цен­тральное место в системе источников патентного права до 1 ян­варя 2008 г, занимал Патентный закон. С принятием четвертой части ГК РФ действие Патентного закона прекращено, и па­тентные отношения регулируются положениями гл. 72 «Па­тентное право» ГК РФ.

Постановления Правительства РФ по вопросам патентно-правовой охраны также имеют большое регулятивное значение, в частности определяют статус патентных поверенных, устанав­ливают размеры патентных пошлин. Среди них необходимо на­звать: Положение о патентных поверенных, утв. постановлени­ем Правительства РФ от 12 февраля 1993 г. № 122; Положение о пошлинах за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрацию товарных знаков, зна­ков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, предоставление права пользования наименованиями мест про­исхождения товаров и Положение о регистрационных сборах за официальную регистрацию программ для электронных вычис­лительных машин, баз данных и топологий интегральных мик­росхем, утв. постановлением Совета Министров — Правитель­ства РФ от 12 августа 1993 г. № 793; Положение о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товар­ным знакам, утв. постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 299, а также постановление Правительства РФ от 12 июля 1993 г. № 648 «О порядке использования изобретений и промышленных образцов, охраняемых действующими на терри­тории Российской Федерации авторскими свидетельствами на изобретение и свидетельствами на промышленный образец, и выплаты их авторам вознаграждения» и др.

Весьма существенное место среди источников патентного права занимают ведомственные нормативные правовые акты, изданные Роспатентом² по вопросам, отнесенным к его компе­тенции. Правила, утвержденные приказами Роспатента, прини­мались в развитие положений Патентного закона и постановле­ний Правительства РФ. В частности, необходимо упомянуть:

• Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение, утв. приказом Роспатента от 6 июня 2003 г. № 82 (далее — Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение);

• Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на полезную модель, утв. приказом Роспатента от 6 июня 2003 г. № 83;

• Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на промышленный образец, утв. приказом Рос­патента от 6 июня 2003 г. № 84;

• Правила регистрации договоров о передаче исключитель­ного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрирован­ную топологию интегральной микросхемы и права на их ис­пользование, полной или частичной передаче исключительного права на программу для электронных вычислительных машин и базу данных, утв. приказом Роспатента от 29 апреля 2003 г. № 64;

• Правила подачи и рассмотрения заявления патентообла­дателя о предоставлении права на открытую лицензию и публи­кации сведений о таком заявлении, утв. Роспатентом 30 ноября 1994 г.;

Правила подачи и рассмотрения ходатайств о прекраще­нии действия на территории Российской Федерации авторских свидетельств СССР на изобретения, свидетельств СССР на промышленные образцы, а также патентов СССР, выданных на имя Государственного фонда изобретений СССР, и выдачи па тентов Российской Федерации на оставшийся срок, утв. прика­зом Роспатента от 25 июня 1993 г. № 35;

• Разъяснение N° 2 об исправлении документов заявки на выдачу патента на изобретение, заявки на выдачу свидетельства на полезную модель, заявки на выдачу патента на промышлен­ный образец по инициативе заявителя, утв. приказом Роспатен­та от 2 августа 1994 г. № 48;

• Разъяснение № 3 о порядке патентования объектов про­мышленной собственности в зарубежных странах, утв. прика­зом Роспатента от 10 февраля 1995 г. № 14;

• Правила подачи возражений и заявлений и их рассмотре­ния в Палате по патентным спорам, утв. приказом Роспатента от 22 апреля 2003 г. № 56;

• Правила выдачи дубликатов патента Российской Федера­ции на изобретение, промышленный образец, полезную модель, свидетельства на полезную модель, товарный знак, знак обслу­живания, право пользования наименованием места происхож­дения товара, охранного документа СССР и свидетельства об официальной регистрации программы для электронных вычис­лительных машин, базы данных или топологии интегральных микросхем, утв. приказом Роспатента от 3 апреля 2003 г. № 51³.

Данный перечень не является исчерпывающим и включает лишь некоторые из ведомственных нормативных актов. С учетом того, что большинство из этих актов затрагивают права граждан, обязательное значение они приобретают лишь после регистрации в Министерстве юстиции РФ и официального опубликования.

Состояние патентно-правовой охраны объектов промышленной собственности в Российской Федерации

Изобретения являются основным объектом патентного пра­ва, соответственно наибольшее число заявок в Роспатент пода­ется на получение патентов на изобретения. Число заявок на выдачу патента, подаваемых за год, превышает 20 тыс., прибли­зительно 20—25% общего числа заявок подается иностранными гражданами и юридическими лицами (табл. I)⁴.

1

2

3

4

i

Таблица 1

ПоказателиГоды1998 19992000200120022003200420052006Подано в Роспатент, в том числе:21 36224 65928 68829 98929 22530 65130 19232 25437 691российски­ми заявите­лями1645419 90023 37724 77723 71224 96922 98523 64427 884иностранны­ми заявите­лями490847595311521255135682720786109807

Число удовлетворенных заявок (соответственно выданных патентов на изобретения) составляет более 50% (табл. 2).

Учитывая, что патент на изобретение при условии оплаты пошлин за поддержание его в силе действует в течение 20 лет с даты поступления заявки в Роспатент, общее число действую­щих в России патентов превышает 100 тыс. (табл. 3).

Таблица 2

Динамика выдачи патентов

Российской Федерации на изобретения по годам

ПоказателиГоды199819992000200120022003200420052006Выдано па-

тентов,

в том числе:233151950817592162921811424726231912339023299Российским заявителям192151536214444137791514020621191231944719138Иностранным заявителям410041463148251329744105406839434161

Число действующих патентов Российской Федерации на изобретения по состоянию на 31 декабря 2006 г.

Таблица 3ПоказателиЧисло патентовДействовало на 31 декабря 2005 г.123 089Выдано патентов на изобретения в 2006 г.23 299Прекратило действие в 2006 г. (по истечении срока действия и (или) из-за неуплаты патентной пошлины за поддержание в силе)25 506Действует на 31 декабря 2006 г.123 882

Полезные модели рассматриваются в качестве объекта па­тентного права далеко не во всех странах, что обусловливает достаточно небольшое число заявок на выдачу свидетельства на полезную модель со стороны иностранных физических и юри­дических лиц (табл. 4).

Динамика подачи заявок на выдачу патентов и свидетельств на полезные модели по годам

Общее число действующих свидетельств на полезные моде­ли отличается от числа патентов на изобретения в четыре с по­ловиной раза, что обусловлено во многом небольшим сроком правовой охраны, предоставляемым для полезных моделей, — по общему правилу пять лет, с возможностью продления еще на три года (табл. 5).

Таблица 4ПоказателиГоды199819 992000200120022003200420052006Подано заявок яа по­лезные модели, в том числе:272334444631602966967622894894739699российскими заявите­лями267533794549586356117400864890829265иностранными заяви­телями486582166185222300391434

Таблица 5Действовало на 31 декабря 2005 г.28 364Выдано патентов на полезные модели в 2006 г.9568Прекратило действие в 2006 г. (из-за истечения срока действия и (или) из-за неуплаты патентной пошлины за поддержание в силе)4899Действует на 31 декабря 2006 г.33 033

Таблица 6

Динамика подачи заявок, выдачи патентов Российской Федерации и числа действующих патентов на промышленные образцы по годам

ПоказателиГоды199819992000 200120022003 200420052006Подано в Роспатент, в том числе:150915852290254423443104345339174385российскими заявителями107612741918210617992298232125162927иностранны­ми заявите­лями433311372438545806113214011758Выдано па­тентов на промышлен­ные образцы96416551626150719202153222924692675Действует патентов на промышлен­ные образцы723486518573900710 68612 76411 54212 64614 621

Промышленные образцы — наименее распространенный объект патентного права. В год подается до 2,5 тыс. заявок на выдачу патентов на промышленные образцы, от 20 до 30% из них — иностранными субъектами (табл. 6).