Вопрос 11. Россия в пореформенное время: реформы императора Александра 2. Развитие капитализма в России.

Император Александр II осуществил много реформ, которые очень многое изменили в стране. Самая главная – Крестьянская реформа 1861 года. Но не все реформы были успешны и, хотя они заметно продвинули Россию, в большинстве своем они были не завершены.

Крестьянская реформа 1861 года

Крестьянская реформа была сложным компромиссом между государством и всем обществом, между двумя основными сословиями – помещиками, которым принадлежала земля, и крестьянами, а также между различными общественно-политическими движениями. В начале проекты освобождения крестьян разрабатывались в традиционном для России Секретном комитете, основанном в 1857 году «для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян». В феврале 1858 года Секретный комитет был преобразован в Главный комитет по крепостному делу. Его задача состояла в том, чтобы выработать общую правительственную линию в деле освобождения крестьян. Негласный комитет — неофициальный государственный совещательный орган, работавший в начале правления Александра I. В него входили ближайшие приближенные царя, знакомые ему с юности: граф П. А. Строганов, князь В. П. Кочубей, князь А. Чарторыйский и Н. Н. Новосильцев. Будучи в доверительных отношениях с Александром I (могли являться к столу императора без предварительного приглашения), члены Негласного комитета два-три раза в неделю, иногда реже, обсуждали с ним планы преобразований, высказывали свои пожелания и советы. С их непосредственным участием осуществлялись первые шаги нового царствования: были освобождены от наказаний 12 тыс. человек, пострадавших при Павле I; вновь открывались границы; разрешалось свободно ввозить европейские книги и товары.

19 февраля 1861 в Петербурге Александр II подписал «Манифест об отмене крепостного права» и «Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости». Манифест «О Всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей» от 19 февраля 1861 года сопровождался рядом законодательных актов, касающихся вопросов освобождения крестьян, условий выкупа ими помещичьей земли и размеров выкупаемых наделов по отдельным районам России. В их числе: «Правила о порядке привидения в действие Положений о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», «Положение о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, из усадебной оседлости и о содействии правительства к приобретению сими крестьянами в собственность полевых угодий», местные положения.

1. Крестьяне более не являлись собственностью

2. Земля оставалась помещикам

3. Помещики обязаны давать крестьянам землю в аренду

Уставная грамота - документ, который устанавливал размер надела временнообязанных крестьян по «Положениям» 19 февраля 1861 и повинностей за пользование им, а также фиксировал сведения о разверстании угодий, перенесении усадеб и т.п. Уставная грамота составлялась в ходе Крестьянской реформы 1861 помещиком и вводилась в действие мировым посредником, в случае отказа от неё крестьян могла утверждаться и без их согласия.

4. Крестьянам дается право купить землю, которую барин предоставил в аренду

Т.к у крестьян не было денег, необходимых для выкупа земли. Чтобы помещики получили выкупные суммы единовременно, государство предоставило крестьянам ссуду в размере 80% стоимости наделов. Остальные 20% крестьянская община платила помещику сама. В течение 49 лет крестьяне должны были возвратить ссуду государству в форме выкупных платежей с начислением 6% годовых.

Завершая разговор о крестьянской реформе можно сказать, что она была неполной. Получив свободу крестьяне не получили земли. Такая отмена крепостного права – неудачный проект. Решив крестьянский, реформа породила аграрный вопрос.

Александр II провел еще ряд реформ:

• Судебная реформа (самая успешная)

«Новые судебные уставы» 1864 года вводили в России принципиально новую систему судопроизводства. Они предусматривали всесословность суда, его независимость от администрации, несменяемость судей гласность и состязательность судебного процесса.

• Военная реформа

1874 год – закон о всесословной воинской повинности мужчин, достигших 20-ти лет. Срок действительной службы устанавливался в сухопутных войсках до 6, на флоте – до 7 лет. Сроки действительной службы в значительной степени сокращались в зависимости от образовательного ценза. Лица, имевшие высшее образование, служили всего полгода.

• Земская реформа

«Положение о губернских и уездных земских учреждениях» 1864 года создавало новые управленческие органы: земские собрание и земские управы, в которые входило местное население (выбор не зависел от сословия).

Земства на местах не имели никаких серьезных политических функций, они лишь обладали исполнительной властью и занимались решением хозяйственных и бытовых вопросов, а также занимались сбором налогов на местные нужды

Университетская реформа

В 1865 году новый Устав вернул автономию университетам, ликвидированную Николаем I в 1835 г. В них восстанавливалась самостоятельность решения административно-финансовых и научно-педагогических вопросов.

Эти реформы открыли возможности для развития капитализма в России. (капитализм характеризуется рыночной политической система и промышленным способом организации труда). Основные промышленные показатели увеличились, возникло немало различных акционерных, промышленных и торговых обществ, активно развивалась фабричная промышленность. Росси сделала резкий скачек вверх. Например, необычайно быстро и успешно развивалось в это время железнодорожное дело: до восшествия на престол императора по всей России проложено было только 800 верст железной дороги, через 25 лет протяженность рельсовых путей составило 22500 верст.

Подводя итоги, следует сказать, что у русского капитализма были свои особенности (он не такой, как в США). Он был искусственным, правительство помогало предпринимателям. Бурный промышленный рост был на фоне отсталого сельского хозяйства (причина отсталости – аграрный вопрос).