33 Вопрос. Цели и задачи перестройки. Её ход и результаты.

Перестройка-это внутренняя политика Михаила Сергеевича Горбачева, который возглавил КПСС в апреле 1985 года. Необходимость перестройки назрела давно. Главная необходимость- неудовлетворительное состояние экономики страны. Неудовлетворительное состояние: (в чем оно заключалось?)

1. Темпы экономического роста год от года снижались, пока не достигли уровня 1-1,5% в год (уровень застоя)

2. Очень низкая производительность труда

3. Оборудование предприятий было морально устаревшим , физически изношенным

4. Огромными были военные расходы

Поэтому экономика нуждалась в обновлении! Перестройка: ( делилась на 3 периода)

1. Апрель 1985- ноябрь 1987

Содержание: попытки реформ в экономике

Задача: ускорение социально-экономического процесса

Реформы:

- Хозрасчет

- Самоуправляемость

- Самофинансирование

Это была попытка подключить к советской плановой системе рыночные механизмы, то есть предприятия обязаны выплачивать гос. план, но сверхплановую продукцию они могли продавать самостоятельно и получать доходы.

Предполагалось, что эти доходы предприятия будут использовать на обновление техники, на развитие социальной инфраструктуры, то есть жилья для сотрудников, дома отдыха, учреждения образования, здравоохранения и другие. Но эти реформы не удались, так как их тормозила номенклатура (слой партийно-государственных чиновников среднего и местного уровня, которые не были заинтересованы в реформах, так как их все устраивало). Они проводили реформы на словах, но чинили им препятствия на деле.

Если предприятие перевыполняло план, то на следующий год его повышали.

2. Октябрь 1987- середина 1989. К 1987 году Горбачев понял, что реформы в экономике не пройдут без политических реформ, то есть нужна реформа власти.

Впервые он заговорил об этом в докладе « Октябрь и перестройка. Революция продолжается.» в ноябре 1987 год. Доклад был на историческую тему. Советский лидер впервые говорил , что у КПСС были не только заслуги, но и просчеты( слово политика партии не всегда было верным). Говорил о беззаконии и репрессиях в эпоху Сталинизма. Подготавливал общественное мнение к необходимости политических перемен.

Замысел реформ Горбачев озвучил на 19 Партийной конференции в июле 1988 года (конференция КПСС). По его замыслу необходимо было предоставить советам реальные властные полномочия. По конституции была советская власть , вся полнота власти только у советов, избирались лишь коммунисты, потому советы выполняли решения партии. Горбачев не собирался создавать новую партию, он предлагал сделать так, чтобы принимались и коммунисты и беспартийники. Для того, чтобы развернулась конкурентная борьба. --> А выборы сделать альтернативными (то есть с выбором), ранее же его не было, был лишь 1 кандидат. Сейчас уже допускались самовыдвиженцы и конкурентная борьба.

Горбачев предлагал учредить новый высший государственный орган- Съезд Народных Депутатов и подчинить ему народный совет. Эти решения были приняты в декабре 1988 года Верховным Советом СССР.

1 Съезд Народных депутатов проработал 2 месяца( май и июнь 1989 года). Он не принял серьезных решений, так как не было опыта парламентской деятельности и подходящей политической культуры. С его окончанием связывают конец 2 периода перестройки.

3. Середина 1989- конец 1991. Перестройка к непредсказуемым последствиям, к которым руководство страны не было готово. Например, внезапно обострился национальный вопрос (никто не предвидел). Уже в декабре 1988 года был армяно- азербайджанский конфликт в Нагорном Карабахе. Эта территория принадлежала азербайджанцам, а жили там армяне и они требовали отдать регион во владения Армении. В апреле 1989 года произошли антисоветские волнения В Грузии (Тбилиси). Ввели войска, разогнали недовольных, но разногласия не решили. Обстановка выходит из-под контроля. Горбачев в апреле 1990 года был назначен президентом СССР. Он занялся международными отношениями и фактически перестал руководить страной, хотя обстановка требовала проводить твердую политику. Постепенно обстановка вышла из-под контроля властей и закончилась распадом СССР.

Подводя итоги, надо отметить, что перестройка, начавшись с реформ экономики не была успешной без политических реформ, а попытки политических реформ вызвали системный кризис и закончились распадом СССР. Перестройка нужна была, но другая, а не та, которая произошла. Политику Горбачева удачной не назовешь!