Добавил:

Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

MPP_kazusy_metodichka.docx

Скачиваний:

Добавлен:

01.07.2025

Размер:

6 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 56 / 236 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 > Следующая >>>

Казус № 4

Темы для подготовки к решению казуса.

Порядок разрешения международных экономических споров в ВТО. Общий режим наиболее благоприятствуемой нации. Национальный режим внутреннего налогообложения и регулирования.

Методические рекомендации.

Студентам необходимо повторить, каково содержание общего режима наиболее благоприятствуемой нации, закрепленного в статье I ГАТТ 1994 г., и национального режима внутреннего налогообложения и регулирования, который установлен в статье III ГАТТ 1994 г. Особое внимание следует уделить пункту 4 статьи III ГАТТ 1994 г. и обязательству общего устранения количественных ограничений, предусмотренных в пункте 1 статьи XI ГАТТ 1994 г. В поиске ответа на вопрос, когда возможно установление дополнительных преимуществ в торговле, следует обратиться к ст.XXIV ГАТТ 1947 г. «Территориальное применение- приграничная торговля –таможенные союзы и зоны свободной торговли», а также к ст. V ГАТС 1994 г. «Экономическая интеграция». Также следует изучить практику Органа по разрешению споров ВТО, связанную с нарушением общего режима наиболее благоприятствуемой нации или национального режима внутреннего налогообложения и регулирования, указанную ниже в разделе «Правовые акты и судебная практика». Необходимо уяснить, нарушение каких положений, закрепленных в ГАТТ и ГАТС, обычно устанавливается в результате проведения консультаций или деятельности третейской группы, сформированной в ВТО при схожих обстоятельствах.

Правовые акты и судебная практика.

Договорённость по правилам и процедурам разрешения споров (Приложение №2 к Соглашению о создании ВТО 1994 г.)

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) 1994 г.

Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) 1994 г.

Итог консультаций по cпору DS309 Value-Added Tax on Integrated Circuits (США против КНР) от 6 октября 2005 г.

Решение третейской группы ОРС ВТО по спору DS139 Canada-Autos (Япония против Канады) от 11 февраля 2000 г.

Решение третейской группы ОРС ВТО по спору DS142 Canada-Autos (ЕС против Канады) от 11 февраля 2000 г.

Споры из ГАТТ 1994 г. в автомобильной промышленности:

https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/dispu_subjects_index_e.htm#selected_subject (затем выбрать в разделе “Goods” опцию “Automotive”)

Споры из ГАТС 1994 г.:

https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/dispu_agreements_index_e.htm?id=A8#

Литература

1. Международное экономическое право: учебное пособие. Под ред. А.Н.Вылегжанина. -М.: КНОРУС, 2012. - 272 с.

2. Международное экономическое право: учебник для магистров / В.М.Шумилов.- 6-е изд, перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2015. – 612 с.

3. Зенкин И.В. Право Всемирной Торговой Организации. М. – Международные отношения, 2014.

4. Институты международного правосудия. Учебное пособие. / Коллектив авторов. Под общей ред. В.Л.Толстых. М.: Международные отношения, 2014.

5. Смбатян А.С. Международные торговые споры в ГАТТ/ВТО: избранные решения (1952 - 2005 гг.). М., 2006.

Программное обеспечение и Интернет-ресурсы

1. информационно-правовая система «Гарант»

2. информационно-правовая система «Консультант плюс»

3. https://www.wto.org/index.htm - сайт Всемирной торговой организации

Ответ:

В рамках ВТО торговые споры ведутся только правительствами государств в случае возникновения торгового спора по любому из многосторонних торговых соглашений, входящих в сферу действия Договоренности по правилам и процедурам разрешения споров (далее ДРС). Таким образом, сфера урегулирования торговых споров включает в себя споры, возникающие не только по обязательствам ГАТТ, но и предусмотренные ТРИПС и ГАТС. Однако все эти соглашения содержат некоторые специфические правила, которые превалируют над правилами и процедурами ДРС. Компании в таких спорах не участвуют, они могут либо полностью доверить защиту своих интересов правительствам, либо принимать участие в качестве третьей стороны. В рамках ВТО существуют два основных способа урегулирования споров: - поиск взаимоприемлемого решения в рамках двусторонних консультаций,и - обращение в Орган по урегулированию споров (далее ОРС). На практике ОРС – это Генеральный Совет ВТО, который собирается специально для рассмотрения вопросов, связанных с урегулированием споров. Обычно он собирается один раз в месяц и обладает полномочиями учреждать третейскую группу, принимать доклады третейских групп и Апелляционного органа и осуществлять надзор за применением вынесенных решений и рекомендаций, а также разрешать приостановку уступок по Соглашению об учреждении ВТО.

Процедура урегулирования спора в случае обращения в ОРС состоит из трех основных этапов:

- консультации между сторонами;

- разбирательство в рамках ОРС;

- выполнение сторонами спора решения ОРС.

Теперь более подробно остановимся на этапах урегулирования торговых споров.

1. Проведение консультаций. Процедура урегулирования спора начинается с консультаций. Стороны должны приступить к консультациям в 30-дневный срок с даты получения запроса на проведение консультаций. Их общая продолжительность не должна превышать 60 дней.

2. Учреждение третейской группы. В случае если в течение консультаций сторонам не удалось прийти к согласованному решению, то они запрашивают об учреждении третейской группы. Третейская группа создается на заседании ОРС, следующим за тем, в ходе которого была подана такая просьба. В состав группы входят высококвалифицированные правительственные или неправительственные эксперты. Как правило, состоят они из 3 членов, если только в течение 10 дней с даты ее учреждения стороны спора не достигнут соглашения о формировании третейской группы из 5 человек. Функция такой группы состоит в оказании помощи ОРС в выполнении его обязанностей на основе Договоренности по правила и процедурам разрешения споров.

3. Рассмотрение дела на стадиях производства. На первом слушании третейской группы стороны и иные третьи лица, заинтересованные в споре излагают свою позицию по предмету спора. На втором слушании предоставляются письменные доказательства и устные контраргументы по позициям противоположных сторон по предмету спора. В случае если какие–то факты, предоставляемые сторонами, требуют привлечения эксперта, третейская группа может провести консультации с экспертами или назначить экспертную группу для подготовки рекомендательного заключения по предмету спора.

4. Предварительный доклад третейской группы. После прений сторон третейская группа готовит и направляет спорящим сторонам предварительный доклад, состоящий исключительно из описательных разделов и не содержащий выводов и заключений. В течение двух недель у них есть возможность прокомментировать и ознакомиться с первичным проектом решения. Если никаких замечаний и предложений не поступает, то этот доклад рассматривается как окончательный и распространяется среди членов ВТО.

5. Предварительное решение для сторон. Предварительное решение содержит выводы и заключения третейской группы по существу предмета спора, которое тоже в свою очередь направляется сторонам, предоставляя им возможность потребовать пересмотра предварительного решения в течение одной недели.

6. Окончательное решение ОРС. Окончательный доклад третейской группы также направляется сторонам и распространяется среди прочих членов ВТО. В течение 60 дней с даты распространения окончательного доклада третейской группы среди членов ВТО он принимается на очередном заседании ОРС на основе негативного консунсуса.

Апелляция.

В рамках ОРС учрежден постоянно действующий Апелляционный орган. Он состоит из семи лиц, из которых по одному делу свои функции выполняют только трое.

На апелляцию доклада третейской группы могут подать только стороны спора. Разбирательство в Апелляционном органе является конфиденциальным. Доклады составляются на основе предоставленной сторонами спора информации.

Апелляция может быть назначена только для разрешения вопросов толкования норм соглашений ВТО и не может использоваться для пересмотра дел по существу или для оценки новых фактов.

8. Сроки для принятия решений. Если иное не оговорено сторонами спора, то период между датой учреждения третейской группы ОРС и датой рассмотрения ОРС доклада третейской группы, как правило, не может превышать 9 месяцев, если на доклад третейской группы не подана апелляция или 12 месяцев, если такая апелляция подана.

9. Контроль за выполнением рекомендаций и решений. В течение 30 дней с даты принятия доклада третейской группы или Апелляционного органа, заинтересованный член информирует ОРС о своих намерениях в отношении выполнения рекомендаций и решений ОРС в течении разумного периода времени. Разумный период времени не должен превышать 15 месяцев с даты принятия доклада третейской группы или решения Апелляционного органа. Однако в зависимости от конкретных обстоятельств продолжительность этого периода может варьироваться.

Если рекомендации и решения не выполняются в течение разумного периода времени, то сторона, чьи права в рамках членства в ВТО были нарушены, имеет право на компенсацию и временное приостановление уступок. Если стороны не могут придти к соглашению о том, что является разумным сроком, то вопрос может быть решен путем обязывающего арбитража. С даты образования ВТО (1995 г.) и по 2006 г. было рассмотрено 356 торговых споров.

Статья I Общий режим наиболее благоприятствуемой нации

1. В отношении таможенных пошлин и сборов всякого рода, налагаемых на ввоз и вывоз, или в связи с ними, или налагаемых на международный перевод платежей за импорт или экспорт, и в отношении метода взимания таких пошлин и сборов, и в отношении всех правил и формальностей в связи с ввозом и вывозом, и в отношении всех вопросов, указанных в пунктах 2 и 4 статьи III*, любое преимущество, благоприятствование, привилегия или иммунитет, предоставляемые любой договаривающейся стороной любому товару, происходящему из или предназначенному для любой другой страны, должны немедленно и безусловно предоставляться аналогичному товару, происходящему из или предназначаемому для территорий всех других договаривающихся сторон.

2. Положения пункта 1 настоящей статьи не требуют упразднения каких-либо преференций в отношении импортных пошлин или сборов, которые не превышают уровней, предусмотренных в пункте 4 настоящей статьи, и которые подпадают под следующее описание:

(а) преференции, находящиеся в силе исключительно между двумя или более территориями, перечисленными в Приложении А, с соблюдением изложенных в нем условий;

(b) преференции, находящиеся в силе исключительно между двумя или более территориями, которые на 1 июля 1939 года были связаны общим суверенитетом или отношениями протектората или сюзеренитета и которые перечислены в Приложениях В, С и D, с соблюдением изложенных в них условий;

(d) преференции, находящиеся в силе исключительно между соседними странами, перечисленными в Приложениях Е и F.

3. Положения пункта 1 не применяются к преференциям, действующим между странами, ранее входившими в состав Оттоманской империи и отделившимися от нее 24 июля 1923 года при условии, что такие преференции одобрены пунктом 5 * статьи XXV, который применяется в этом отношении в свете пункта 1 статьи XXIX.

1 В оригинальном тексте ошибочно говорится о "пункте 5(a)".

* Нумерация сноски соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

4. Преференциальная разница* на любой товар, в отношении которого преференция разрешена в силу пункта 2 настоящей статьи, но особо не выделенная как максимальная преференциальная разница в соответствующем Перечне, приложенном к настоящему Соглашению, не должна превышать:

(a) в отношении пошлин или сборов на любой товар, включенный в подобный Перечень, разницы между ставкой наибольшего благоприятствования и преференциальной ставкой, указанными в таком Перечне; в случае, когда не предусмотрена никакая преференциальная ставка, для целей настоящего пункта применяется преференциальная ставка, существовавшая 10 апреля 1947 года, и в случае, когда не предусмотрена ставка наибольшего благоприятствования, то разница не должна превышать разницы между ставкой наибольшего благоприятствования и преференциальной ставкой, существовавшими 10 апреля 1947 года;

(b) в отношении пошлин или сборов на любой товар, не упомянутый в соответствующем Перечне, разницы между ставкой наибольшего благоприятствования и преференциальной ставкой, существовавшими 10 апреля 1947 года.

Что касается договаривающихся сторон, указанных в Приложении G, то дата 10 апреля 1947 года, упомянутая в подпунктах (а) и (b) настоящего пункта, должна быть заменена соответствующими датами, указанными в этом Приложении.

Статья III Национальный режим внутреннего налогообложения и регулирования

1. Договаривающиеся стороны признают, что внутренние налоги и другие внутренние сборы, законы, правила и требования, затрагивающие внутреннюю продажу, предложение о продаже, покупку, перевозку, распределение или использование товаров, и внутренние правила количественного регулирования, требующие смешения, переработки или использования товаров в определенных количествах или долях, не должны применяться к импортированным или отечественным товарам таким образом, чтобы создавать защиту для отечественного производства*.

2. Товары с территории любой договаривающейся стороны, ввозимые на территорию другой договаривающейся стороны, не подлежат обложению, прямо или косвенно, внутренними налогами или иными внутренними сборами любого рода, превышающими, прямо или косвенно, налоги и сборы, применяемые к аналогичным отечественным товарам. Более того, ни одна из договаривающихся сторон не применяет иным образом внутренние налоги или другие внутренние сборы к импортированным или отечественным товарам, чтобы это противоречило принципам, изложенным в пункте 1*.

3. В отношении любого существующего внутреннего налога, который не совместим с положениями пункта 2, но который специально разрешен торговым соглашением, находящимся в силе 10 апреля 1947 года, с которым импортная пошлина на облагаемый товар связана против повышения, договаривающаяся сторона, устанавливающая такой налог, может отложить применение положений пункта 2 в отношении такого налога до того момента, когда она сможет получить освобождение от обязательств по такому торговому соглашению в целях получения разрешения повысить такую пошлину до уровня, необходимого для компенсации за упразднение защитной части налога

4. Товарам с территории любой договаривающейся стороны, ввозимым на территорию другой договаривающейся стороны, предоставляется режим не менее благоприятный, чем тот, который предоставлен аналогичным товарам отечественного происхождения в отношении всех законов, правил и требований, затрагивающих их внутреннюю продажу, предложение к продаже, покупку, транспортировку, распределение или использование. Положения этого пункта не препятствуют применению дифференцированных внутренних сборов за перевозку, которые основаны исключительно на экономических показателях средств транспорта, а не на национальном происхождении товара.

5. Ни одна из договаривающихся сторон не устанавливает и не сохраняет какое-либо внутренне количественное регулирование, касающееся смешения, переработки или использования товаров в определенных количествах или пропорциях, которое требует, прямо или косвенно, чтобы любое определенное количество, или доля любого товара, являющегося предметом регулирования, должна поставляться из отечественных источников. Более того, ни одна из договаривающихся сторон не применяет каким-либо иным образом внутреннее количественное регулирование, чтобы это противоречило принципам, изложенным в пункте 1*.

6. Положения пункта 5 не применяются к любому внутреннему количественному регулированию, находящемуся в силе на территории любой договаривающейся стороны 1 июля 1939 года, 10 апреля 1947 года или 24 марта 1948 года по выбору этой договаривающейся стороны; при условии, что любое такое регулирование, противоречащее положениям пункта 5, не изменяется в ущерб для импорта и рассматривается как таможенная пошлина для целей переговоров.

7. Никакое внутреннее количественное регулирование, касающееся смешения, переработки или использования товаров в определенных количествах или долях, не применяется таким образом, чтобы любое такое количество или доля распределялись между внешними источниками поставок.

8. (а) Положения настоящей статьи не применяются к законам, правилам или требованиям, регулирующим закупки правительственными учреждениями товаров, приобретаемых для правительственных целей, а не для коммерческой перепродажи или для использования в производстве товаров для целей коммерческой продажи.

(b) Положения настоящей статьи не препятствуют выплате субсидий исключительно отечественным производителям, в том числе субсидий отечественным производителям за счет поступления от внутренних налогов или сборов, применяемых в соответствии с положениями настоящей статьи, и субсидий в форме правительственных закупок отечественных товаров.

9. Договаривающиеся стороны признают, что внутренние мероприятия по контролю максимальных цен, хотя бы и находящиеся в соответствии с другими положениями настоящей статьи, могут иметь своим результатом эффект, ущемляющий интересы договаривающихся сторон, поставляющих импортируемые товары. Соответственно, договаривающиеся стороны, применяющие такие меры, принимают во внимание интересы экспортирующих договаривающихся сторон с тем, чтобы избежать в наиболее полной, практически оправданной степени такого ущемления интересов.

10. Положения настоящей статьи не препятствуют любой договаривающейся стороне устанавливать или сохранять внутреннее количественное регулирование, касающееся экспонированных кинофильмов и отвечающее требованиям статьи IV.

Статья XI Общая отмена количественных ограничений

1. Ни одна из договаривающихся сторон не устанавливает или не сохраняет на ввоз любого товара из территории другой договаривающейся стороны или вывоз или продажу для экспорта любого товара, предназначаемого для территории другой договаривающейся стороны, никаких запрещений или ограничений, будь то в форме квот, импортных или экспортных лицензий или других мер, кроме пошлин, налогов или других сборов.

Статья XXIV Территориальное применение - Приграничная торговля - Таможенные союзы и зоны свободной торговли

1. Положения настоящего Соглашения применяются к таможенным территориям метрополий договаривающихся сторон и к любым другим таможенным территориям, в отношении которых настоящее Соглашение было принято согласно статье XXVI или применяется согласно статье XXXIII или во исполнение Протокола о временном применении. Каждая такая таможенная территория, исключительно с точки зрения территориально применения настоящего Соглашения, рассматривается, как если бы она была договаривающейся стороной; при условии, что положения настоящего пункта не будут толковаться в том смысле, что они создают любые права или обязательства между двумя или несколькими таможенными территориями, в отношении которых настоящее Соглашение было принято одной договаривающейся стороной согласно статье XXVI, или применяется согласно статье XXXIII или во исполнение Протокола о временном применении.

2. Для целей настоящего Соглашения под таможенной территорией понимается любая территория, в отношении которой применяются отдельные тарифы или другие меры регулирования торговли для существенной части торговли такой территории с другими территориями.

3. Положения настоящего Соглашения не должны толковаться таким образом, чтобы они препятствовали:

(a) предоставлению какой-либо договаривающейся стороной преимуществ соседним странам в целях содействия приграничной торговле;

(b) предоставлению преимуществ торговле со Свободной Территорией Триест странами, прилегающими к этой территории, при условии, что такие преимущества не противоречат мирным договорам, заключенными в результате Второй мировой войны.

4. Договаривающиеся стороны признают желательным расширение свободы торговли путем развития, посредством добровольных соглашений, более тесного объединения экономик стран-участниц таких соглашений. Они также признают, что целью таможенного союза или зоны свободной торговли должно быть содействие торговле между составляющими их территориями, а не создание барьеров для торговли других договаривающихся сторон с этими территориями.

5. Соответственно, положения настоящего Соглашения не препятствуют образованию территориями договаривающихся сторон таможенного союза или зоны свободной торговли, или принятию временного соглашения, необходимого для образования таможенного союза или зоны свободной торговли; при условии что:

(a) в том, что касается таможенного союза, или временного соглашения, ведущего к образованию таможенного союза, пошлины и другие меры регулирования торговли в отношении торговли с договаривающимися сторонами, не являющимися участницами такого союза или соглашения, установленные при учреждении такого союза или заключении временного соглашения, не являются в целом более высокими или более ограничительными, чем общее значение пошлин или мер регулирования торговли, применявшихся в составляющих его территориях до образования такого союза или, в зависимости от случая, принятия такого временного соглашения;

(b) в том, что касается зоны свободной торговли или временного соглашения, ведущего к созданию зоны свободной торговли, то пошлины и другие меры регулирования торговли, существовавшие в каждой из составляющих ее территорий и применявшиеся, к моменту создания такой зоны свободной торговли или принятия такого временного соглашения, к торговле договаривающихся сторон, не включенных в такую зону или не являющихся участницами такого соглашения, не являются более высокими или более ограничительными, чем соответствующие пошлины и другие меры регулирования торговли, существовавшие в этих же самых составляющих территориях до создания зоны свободной торговли или, в зависимости от случая, временного соглашения; и

(c) любое временное соглашение, упомянутое в подпунктах (а) и (b), включает план и график образования такого таможенного союза или такой зоны свободной торговли в течение разумного периода времени.

6. Если при выполнении требований пункта 5(а) договаривающаяся сторона предложит увеличить любую ставку пошлины вразрез с положениями статьи II, применяется процедура, изложенная в статье XXVIII. При предоставлении компенсации должное внимание уделяется уже предоставленной компенсации в результате снижения соответствующей пошлины в других учредителях союза.

7. (а) Любая договаривающаяся сторона, решающая вступить в таможенный союз или в зону свободной торговли, или во временное соглашение, ведущее к образованию такого союза или зоны, быстро уведомляет об этом ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ и предоставляет им такую информацию касательно предложенного союза или зоны, какая даст им возможность составить такие доклады и рекомендации для договаривающихся сторон, которые они сочтут необходимыми.

(b) Если, изучив план и график, включенные во временное соглашение, упоминаемое в пункте 5, при консультациях с участницами этого соглашения и приняв во внимание информацию, представленную в соответствии с положениями подпункта (а), ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ найдут маловероятным, чтобы такое соглашение привело к образованию таможенного союза или зоны свободной торговли в течение периода времени, намеченного сторонами соглашения, или что такой период времени не является разумным, ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ делают рекомендации сторонам этого соглашения. Стороны не должны сохранять такое соглашение или, соответственно вводить его в силу, если они не готовы изменить его в соответствии с этими рекомендациями.

(с) О всяком существенном изменении плана или графика, упоминаемого в пункте 5(с), сообщается ДОГОВАРИВАЮЩИМСЯ СТОРОНАМ, которые могут запросить заинтересованные договаривающиеся стороны о консультациях с ними, если представляется вероятным, что такое изменение может поставить под угрозу или чрезмерно замедлить образование таможенного союза или зоны свободной торговли.

8. Для целей настоящего Соглашения:

(a) под таможенным союзом понимается замена двух или нескольких таможенных территорий одной таможенной территорией таким образом, что:

(i) пошлины и другие ограничительные меры регулирования торговли (за исключением, в случае необходимости, мер, разрешаемых статьями XI, XII, XIII, XIV, XV и отменяются в отношении практически всей торговли между составляющими территориями союза, или, по крайней мере, в отношении практически всей торговли товарами, происходящими из этих территорий, и

(ii) при условии соблюдения положений пункта 9, практически те же пошлины и другие меры регулирования торговли применяются каждым членом союза по отношению к торговле с территориями, не включенными в союз;

(b) под зоной свободной торговли понимается группа из двух или более таможенных территорий, в которых отменены пошлины и другие ограничительные меры регулирования торговли (за исключением, в случае необходимости, мер, разрешаемых статьями XI, XII, XIII, XIV, XV и для практически всей торговли между составляющими территориями в отношении товаров, происходящих из этих территорий.

9. Преференции, упомянутые в пункте 2 статьи 1, не затрагиваются образованием таможенного союза или зоны свободной торговли, но они могут быть отменены или уточнены путем переговоров с затронутыми договаривающимися сторонами*. Эта процедура переговоров с затронутыми договаривающимися сторонами применяется, в частности, при отмене преференций, требуемой для выполнения положений пункта 8(a) (i) и пункта 8(b)

10. ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ могут большинством в две трети одобрить предложения, которые не полностью соответствуют требованиям пунктов с 5 по 9 включительно, при условии, что такие предложения ведут к образованию таможенного союза или зоны свободной торговли в смысле настоящей статьи.

11. Принимая во внимание исключительные обстоятельства, возникающие в связи с образованием Индии и Пакистана как независимых государств, и признавая тот факт, что они в течение долгого времени представляли единое экономическое целое, договаривающиеся стороны соглашаются с тем, что положения настоящего Соглашения не препятствуют этим двум странам заключать специальные соглашения о торговле между ними впредь до установления их взаимных торговых отношений на окончательной основе*.

12. Каждая договаривающаяся сторона принимает такие разумные меры, которые имеются в ее распоряжении в целях обеспечения соблюдения положений настоящего Соглашения региональными и местными правительствами и властями на ее территории.

Статья V Свобода транзита

1. Товары (включая багаж), а также суда и другие транспортные средства считаются находящимися в транзите через территорию договаривающейся стороны, когда провоз через такую территорию, при наличии или отсутствии перегрузки, складирования, дробления партий или перемены вида транспорта, является лишь частью полного маршрута, начинающегося и заканчивающегося за пределами границы договаривающейся стороны, через территорию которой совершается движение груза. Движение такого характера определяется в настоящей статье как "транзитные перевозки".

2. Устанавливается свобода транзита через территорию каждой договаривающейся стороны по маршрутам, наиболее удобным для международного транзита, для транзитных перевозок на территории или из территорий других договаривающихся сторон. Не делается никакого различия, основанного на флаге судов, месте происхождения, отправления, захода, выхода или назначения или каких-либо обстоятельствах, относящихся к собственности на товары, суда или другие транспортные средства.

3. Любая договаривающаяся сторона может требовать, чтобы транзитные перевозки через ее территорию совершались через соответствующую входную таможню, но, за исключением случаев несоответствия применяемым таможенным законам и правилам, такие перевозки, идущие из территории других договаривающихся сторон или на их территорию, не подвергаются каким-либо излишним задержкам или ограничениям и освобождаются от таможенных пошлин и от всех транзитных или иных сборов, установленных в отношении транзита, за исключение сборов за перевозку или сборов, соразмерных с административными расходами, вызываемыми транзитом, или со стоимостью предоставляемых услуг.

4. Все сборы и правила, установленные договаривающимися сторонами для транзитных перевозок на территории или из территорий других договаривающихся сторон, должны быть разумными, с учетом условий перевозки.

5. В отношении всех сборов, правил и формальностей, связанных с транзитом, каждая договаривающаяся сторона предоставляет транзитным перевозкам, идущим на территорию или из территории любой другой договаривающейся стороны, режим не менее благоприятный, чем режим, предоставленный транзитным перевозкам в любую третью страну или из нее*.

6. Каждая договаривающаяся сторона предоставляет товарам, которые находились в транзите через территорию любой другой договаривающейся стороны, режим не менее благоприятный, чем режим, который был бы предоставлен таким товарам, если бы они транспортировались с места происхождения к месту назначения без прохода через территорию такой другой договаривающейся стороны. Любая договаривающаяся сторона, однако, может сохранять в силе свои требования о прямой отгрузке, существующие на дату настоящего Соглашения, в отношении любых товаров, для которых такая прямая отгрузка является непременным условием получения права на ввоз товаров по преференциальным ставкам пошлин или имеет отношение к установленному договаривающейся стороной методу оценки для целей взимания пошлин.

7. Положения настоящей статьи не применяются к транзитному движению самолетов, но применяются к воздушному транзиту товаров (включая багаж).

Итог консультаций по cпору DS309 Value-Added Tax on Integrated Circuits (США против КНР) от 6 октября 2005 г.

https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds309_e.htm

Summary of the dispute to date

Consultations

Complaint by the United States.

On 18 March 2004, the United States requested consultations with China concerning China’s preferential value-added tax (“VAT”) for domestically-produced or designed integrated circuits (“IC”).

The United States claims that, although China provides for a 17 percent VAT on ICs, enterprises in China are entitled to a partial refund of the VAT on ICs that they have produced, resulting in a lower VAT rate on their products. In the US view, China thus appears to be subjecting imported ICs to higher taxes than applied to domestically produced ICs and to be according less favourable treatment to imported ICs.

In addition, the United States claims that China allows for a partial refund of VAT for domestically-designed ICs that, because of technological limitations, are manufactured outside of China. In the US view, China thus appears to be providing for more favourable treatment of imports from one Member than from others, and also is discriminating against services and service suppliers of other Members.

The United States considers that these measures are inconsistent with the obligations of China under Articles I and III of the GATT 1994, the Protocol on the Accession of the People’s Republic of China (WT/L/432), and Article XVII of the GATS.

On 26 March 2004, the European Communities requested to join the consultations. On 31 March 2004, Japan requested to join the consultations. On 1 April 2004, Mexico and the Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu requested to join the consultations. On 28 April 2004, China informed the DSB that it had accepted the requests of the European Communities, Japan and Mexico to join the consultations.

Mutually agreed solution

On 14 July 2004, China and the United States notified the DSB that they had reached an agreement with respect to the matter raised by the United States in its request for consultations. According to the notification, China agreed to amend or revoke the measures at issue to eliminate the availability of VAT refunds on ICs produced and sold in China and on ICs designed in China but manufactured abroad by 1 November 2004 and 1 September 2004 respectively. The effective dates are 1 April 2005 and 1 October 2004

On 5 October 2005, China and the United States informed the DSB that they were in agreement that the terms of the agreement had been successfully implemented, and thus they had agreed that a mutually satisfactory solution had been reached to the matter raised by the United States.

Решение третейской группы ОРС ВТО по спору DS139 Canada-Autos (Япония против Канады) от 11 февраля 2000 г.

https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds139_e.htm

Summary of the dispute to date

Consultations

Complaint by Japan.

On 3 July 1998, Japan requested consultations with Canada in respect of measures being taken by Canada in the automotive industry. Japan contended that under Canadian legislation implementing an automotive products agreement (Auto Pact) between the US and Canada, only a limited number of motor vehicle manufacturers are eligible to import vehicles into Canada duty free and to distribute the motor vehicles in Canada at the wholesale and retail distribution levels. Japan further contended that this duty-free treatment is contingent on two requirements:

a Canadian value-added (CVA) content requirement that applies to both goods and services; and

a manufacturing and sales requirement. Japan alleges that these measures are inconsistent with Articles I:1, III:4 and XXIV of GATT 1994, Article 2 of the TRIMs Agreement, Article 3 of the SCM Agreement, and Articles II, VI and XVII of GATS.

On 17 August 1998, the EC requested consultations with Canada in respect of the same measures raised by Japan in WT/DS139 and cites the same provisions alleged to be in violation, except for Article XXIV of GATT 1994, which was cited by Japan but is not cited by the EC.

On 12 November 1998, Japan requested the establishment of a panel in respect of WT/DS139. At its meeting on 25 November 1998, the DSB deferred the establishment of a panel.

Panel and Appellate Body proceedings

Further to requests to establish a panel by Japan and the EC, at its meeting on 1 February 1999, the DSB established a single panel, pursuant to Article 9.1 of the DSU, to examine the complaints WT/DS139 and WT/DS142. India, Korea, and the US reserved their third-party rights. On 15 March 1999, the EC and Japan requested the Director-General to determine the composition of the Panel. On 25 March 1999, the Panel was composed. The report of the panel was circulated to Members on 11 February 2000. The panel found that:

the conditions under which Canada granted its import duty exemption were inconsistent with Article I of GATT 1994 and not justified under Article XXIV of GATT 1994.

the application of the CVA requirements to be inconsistent with Article III:4 of GATT 1994.

the import duty exemption constitutes a prohibited export subsidy in violation of Article 3.1(a) of the SCM Agreement.

the manner in which Canada conditioned access to the import duty exemption is inconsistent with Article II of GATS and could not justified under Article V of GATS.

the application of the CVA requirements constitutes a violation of Article XVII of the GATS.

On 2 March 2000, Canada notified its intention to appeal certain issues of law and legal interpretations developed by the panel. The Appellate Body report was circulated to Members on 31 May 2000. The Appellate Body:

reversed the panel’s conclusion that Article 3.1(b) of the Subsidies Agreement did not extend to contingency “in fact”.

considered that the panel had failed to examine whether the measure at issue affected trade in services as required under Article I:1 of the GATS.

reversed the panel’s conclusion that the import duty exemption was inconsistent with the requirements of Article II:1 of the GATS as well as the panel’s findings leading to that conclusion.

The DSB adopted the Appellate Body report and the Panel report, as modified by the Appellate Body report, on 19 June 2000.

Implementation of adopted reports

Pursuant to Article 21.3 of the DSU, Canada informed the DSB on 19 July 2000 that it would comply with the recommendations of the DSB. One of the recommendations made by the DSB was that Canada withdraw within 90 days the export subsidy found to be inconsistent with Article 3.1(a) of the Subsidies Agreement. On 4 August 2000, Japan and the European Communities requested, pursuant to Article 21.3(c) of the DSU, that the reasonable period of time be determined by arbitration. The arbitrator determined that the “reasonable period of time” was 8 months from the date of adoption of the Appellate Body and Panel Reports, as modified by the Appellate Body Report. The “reasonable period of time” was thus to expire on 19 February 2001.

At the DSB meeting of 12 March 2001, Canada stated that, as of 18 February 2001, it had complied with the DSB’s recommendations.

Решение третейской группы ОРС ВТО по спору DS142 Canada-Autos (ЕС против Канады) от 11 февраля 2000 г.

https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds142_e.htm

Summary of the dispute to date

Consultations

Complaint by the European Communities.