Тема 3. Жилищный фонд

1. Жилищный фонд: понятие, виды

2. Порядок учета и регистрации жилищного фонда

3. Перепланировка и переустройство жилых помещений: понятие и порядок

4. Перевод жилого помещения в нежилое помещение, перевод помещений из нежилого фонда в жилой фонд

Жилищный фонд – это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории России, независимо от формы собственности. Жилищный кодекс РФ (ст.19) предусматривает различные основания для классификации жилищного фонда РФ (по форме собственности и по целям использования).

Обращаясь к изучению вопроса учета и регистрации жилищного фонда, следует вспомнить о системе государственных органов, ведающих вопросами формирования, регистрации жилищного фонда, контроля качества и совершения иных действий по поводу жилых помещений с момента оформления права на застройку до уничтожения помещения включая период эксплуатации жилого помещения. Следует изучить цели и правила учета помещений, основания признания помещений пригодными или непригодными для проживания человека.

Достаточно подробно в современном Жилищном кодексе РФ решен вопрос о переводе жилого помещения в нежилое и наоборот (глава 3) и о переустройстве и перепланировке жилых помещений (глава 4). При изучении данных вопросов следует обращаться также к нормам градостроительного законодательства и техническим правилам.

Определения понятий «переустройство» и «перепланировка» представленные в ЖК РФ небесспорны, и, в связи с этим, следует изучить мнения ученых по данному вопросу, представленные в учениках и научных статьях, а также региональное законодательство, где рассмотрены понятия переустройства и перепланировки.

Практическое значение имеет и вопрос перевода жилых помещений в нежилые и обратно. При исследовании указанного вопроса рекомендовано исследовать практику, в том числе регионального значения.

Нормативный материал:

1.ЖК РФ

2. ФЗ РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

3. ФЗ РФ от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ»

4. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти в РФ»

5. Постановление Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации»

6.Постановление Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 «Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ»

7.Постановление Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда»

Литература:

1. Бойченко В.Н. Законные основания использования жилого помещения не по назначению// Жилищное право.- 2005.- № 8

2. Государственная регистрация права собственности на коттеджи// Жилищное право.- 2007. - № 10

3. Гордеев Д.П. О применении понятия «жилищный фонд» // Жилищное право.- 2004. - № 3

4. Камышанский В.П. Переустройство и перепланировка квартиры по новому Жилищному кодексу// Жилищное право. – 2005.- № 6

Задачи

1. В арбитражный суд обратилось ООО «Светлячок» с требованием признать незаконным отказ Главного Управления Федеральной регистрационной службы в предоставлении информации на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу г.Южно-Сахалинск, ул. Детская д.8.

Отказ был мотивирован тем, что документы для предоставления информации из ЕГРП на недвижимое имущество были направлены по почте.

Представитель ООО указал, что необходимые документы в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ими были представлены (копия выписки из ЕГР ЮЛ, заявление, протокол избрания директора, справка о постановке на учет в налоговых органах, квитанция об уплате госпошлины).

Какое решение должен принять суд?

2. В марте 2000 Щведов и Силаева обратились в суд с иском к Кунициной и Вятскову об устранении препятствий в переустройстве и перепланировке жилого дома и об определении порядка эксплуатации мест общего пользования. Они ссылались на то, что постановлением главы администрации Поронайского района утверждено заключение межведомственной комиссии по вопросу перепланировки, которая была разрешена.

В свою очередь Куницина и Вятсков обратились с жалобой на постановление администрации и просили признать его незаконным и восстановить прежний порядок эксплуатации мест общего пользования.

В суде выяснилось, что, в целом, технически перепланировка возможна. Для данного дома предусмотрено пользование, как парадным, так и черным ходом, имеющим разное функциональное назначение, но при перепланировке, черный ход будет закрыт.

Что должен выяснить суд при рассмотрении дела, какие нормы и правила регулируют данные отношения?