Раздел IV

Формирование конституционной монархии

в Англии после так называемой

Славной революции 1688 г.³¹

Извлечения. Билль о правах 13 февраля 1689 г.

Так как последний король Иаков II, при содействии различных злоумышленных советников, судей и чиновников, состоявших у него на службе, пытался ниспровергнуть и искоренить протестантскую веру и законы, и вольности этого королевства духовные и светские лорды и общины, собравшиеся ныне в качестве полного и свободного представительства этого народа, заявляют, для восстановления и подтверждения своих древних прав и вольностей, нижеследующее:

1. Что притязания на власть приостанавливать законы или исполнение законов королевским повелением, без согласия парламента, незаконны.

2. Что притязания на власть изъятия или исполнения законов королевским повелением незаконны.

3. Что взимание сборов в пользу и распоряжение короны, в силу якобы прерогативы, без согласия парламента или за более долгое время или иным порядком, чем установлено парламентом, незаконно.

5. Что обращаться с ходатайствами к королю составляет право подданных, и всякое задержание и преследование за такие ходатайства незаконны.

6. Что набор или содержание постоянного войска в пределах королевства в мирное время, иначе как с согласия парламента, противно закону.

8. Что выборы членов парламента должны быть свободны.

9. Что свобода слова, прений и всего того, что происходит в парламенте, не может подать повода к преследованию или быть предметом рассмотрения в каком-либо суде или месте, кроме парламента.

10. Что не допускается требование чрезмерных залогов, ни наложение чрезмерных штрафов или жестоких и необычных наказаний.

11. Что присяжные должны быть вносимы в списки и призываемы к очереди надлежащим порядком и присяжные, решающие судьбу человека в делах об измене, должны быть свободными землевладельцами.

13. И что для пресечения всяких злоупотреблений и для улучшения, укрепления и охраны законов парламент должен быть созываем достаточно часто. И они признают за собой, требуют и настаивают на всех этих пунктах... как на своих несомненных правах и вольностях.

VII. И названные духовные и светские лорды и общины признают, удостоверяют и объявляют, что ввиду отречения короля Иакова II от правления и принятия Их Величествами (речь идет о принце Вильгельме Оранском и принцессе Марии, его супруге и дочери Иакова II. – Е.К.) вышеозначенной короны и королевского сана, упомянутые Их Величества стали, были, пребывают и по праву должны быть, в силу законов этого королевства, нашими державными властителями, государем и государыней, королем и королевой Англии.

XI. И Их Величества соизволили, чтобы все эти положения были объявлены, узаконены и установлены властью настоящего парламента и действовали, сохраняли силу и пребывали законом этого королевства на вечные времена. Вследствие чего они объявляются, узакониваются и устанавливаются Их Величествами по совету и с согласия духовных и светских лордов и общин, заседающих в парламенте, и властью этого последнего.

Извлечения. Трехгодичный акт

22 декабря 1694 г.

Постановлено, что в течение дальнейших трех лет от и после роспуска настоящего парламента и таким образом от времени до времени навсегда в позднейшее время в течение дальнейших трех лет от и после рос-

пуска каждого последующего парламента, должны быть издаваемы по приказанию Ваших Величеств, ваших наследников и преемников, законные призывные грамоты за большой государственной печатью о созыве, собрании и заседании иного нового парламента.

III. И далее постановлено сказанною выше властью, что впредь никакой парламент, который будет когда-либо впоследствии созван, собран или заседать, не должен в дальнейшем продолжаться свыше, чем только в течение трех лет, исчисляемых со дня, на который по призывным грамотам названному выше парламенту определено собраться.

Извлечения. Акт об устроении

(Акт о будущем ограничении

и о лучшем обеспечении

прав и свобод подданных)

12 июня 1701 г.

II. Предусматривается и настоящим постановляется, что всякое лицо, которое в дальнейшем вступит в обладание указанной выше короной, должно присоединиться к английской церкви, как это установлено законом.

Что никакое лицо, которое впоследствии вступит в обладание английской короной, не будет выезжать из английских, шотландских или ирландских владений без согласия на то парламента.

Что со времени и после того, как дальнейшее условие, содержащееся в настоящем акте, вступит в силу, все вопросы и дела, относящиеся к хорошему управлению английским государством, которые подлежат ведению Тайного совета по законам и обычаям английского королевства, будут разбираться в нем и все решения, по ним принятые, будут подписываться теми из членов Тайного совета, которые давали совет и согласие на это*.

Что никакое лицо, которое занимает какую-либо платную должность или место, подчиненное королю, или получает пенсию от короны, не может состоять членом Палаты общин.

Что патенты на должности судей будут выдаваться "пока они будут вести себя хорошо"*, а жалование судей будет определено и установлено, но в случае представления обеих палат парламента признается допустимым их смещение.

Это правило получило название "контрассигнатуры". Оно сделалось непременным элементом так называемого ответственного правительства в Англии.

2 Формула "пока они будут вести себя хорошо" означала отмену старой формулы, согласно которой судьи держат свои места до тех пор, "пока будет угодно королю". Что не допускается ссылка ни на какое помилование за большой печатью Англии против impeachment, возбужденно-

го общинами в парламенте.

IV. И принимая во внимание, что законы Англии являются прирожденными правами ее народа, все короли и королевы обязаны производить управление английским народом в соответствии с указанными выше законами и все их подчиненные и министры должны нести обязанности службы, соблюдая те же законы.

Извлечения. Акт о должностях 1707 г.

XXV. Навсегда предусматривается, что если какое-нибудь лицо, избранное в члены Палаты общин, примет от короны какое-либо место, соединенное с получением вознаграждения в течение того времени, пока оно продолжает состоять таким членом, его избрание должно признаться и настоящим объявляется недействительным и должен быть издан указ о производстве новых выборов... При этом предусматривается, что названное выше лицо считается имеющим право на новое избрание, как если бы предоставление ему места не стало недействительным...

Извлечения. Акт об обеспечении свободы парламента

путем дальнейшего установления

условий членства для заседаний в Палате общин

1710 г.

Для лучшей охраны Конституции и свободы парламента постановлено и объявлено, что, начиная и после окончания срока полномочий ныне существующего парламента, никакое лицо не будет признаваться способным заседать или подавать голос в качестве члена Палаты общин, являющегося представителем от какоголибо графства, города, местечка, если он не будет владеть недвижимостью, состоящей в свободном держании (freehold), или в обычном держании (copyhold) на время его собственной жизни, или на основах какого-либо большего права, как по нормам "общего права", так и "справедливости", приносящей ежегодный доход в 600 фунтов стерлингов, остающийся за вычетом налогов, для каждого рыцаря графства, и ежегодный доход в 300 фунтов стерлингов, остающийся за вычетом налогов, для каждого горожанина парламентского местечка.

Извлечения. Семилетний акт

26 апреля 1716 г.

Постановлено его превосходнейшим величеством королем, по совету и с согласия лордов духовных и светских и общин, заседающих в парламенте и их властью, что ныне существующий парламент и все парламенты, которые когда-либо впоследствии будут созваны, собраны или заседать, будут и могут соответственно продолжаться в течение семи лет.