2.5. Выводы по главе

Миграционный кризис в Европе 2014-2015 гг. привел к расширению финансирования ЕС сферы защиты внешних и внутренних границ, обеспечения безопасности и борьбы с террористической угрозой на территории материка.

Другое краткосрочное следствие – значительное возрастание расходов на социальное обеспечение и интеграцию прибывших в Европу беженцев, что серьезно сказалось на нагрузке европейских органов, непосредственно занимающихся регулированием миграционных процессов.

Однако в более долгосрочной перспективе новые миграционные потоки должны положительно сказаться на макроэкономических европейских показателях, обновив рынок труда, поспособствовав решению европейской демографической проблемы и для чего необходимо как можно скорее сделать его доступным для новоприбывших мигрантов, а также бороться с проблемами повышенного уровня безработицы среди мигрантов по сравнению с европейскими резидентами.

3. Перспективы экономического развития ес на фоне продолжающихся миграционных процессов

1. Прогнозы изменения интенсивности потока миграции

Количество поданных заявлений на убежище в Евросоюзе в 2016 г. составило 1,20 млн., что на 53 тысячи меньше, чем в 2015 г. Данный факт связан с уменьшением заявлений из таких стран, как Косово, Албания и Сирия. Несмотря на то, что данный спад резко контрастирует с разницей между 2014 г. и 2015 г., когда увеличение количества заявлений составило 694 тыс., итоговая цифра по-прежнему остается чрезвычайно высокой.

Согласно информации Международной организации по миграции, за период с 1 января по 15 марта 2017 г. в Европу по Средиземноморским маршрутам прибыло 19 722 мигранта. Сравнительное число за тот же период предыдущего года составляет 143 689 человек.⁴⁸ Такой резкий спад более чем в 7 раз может быть частично объяснен плохими погодными условиями на Средиземном море, однако также может свидетельствовать о снижении миграционного потока в Европу.

Тем не менее, прогнозы европейских политиков менее оптимистичны. Европейская комиссия предсказывала прибытие в ЕС трех миллионов беженцев за период 2016-2017 гг.⁴⁹ Учитывая продолжающиеся на Ближнем Востоке конфликты, резкий спад миграционного потока в Европу в ближайшее время не представляется возможным.

2. Перспективы трансформации качественного состава европейского рынка труда и других изменений

Одна из самых серьезных европейских проблем – старение населения. Социальное и экономическое развитие континента в длительной перспективе ограничено принимающим угрожающие размеры демографическим кризисом, что налагает серьезные испытания на систему социальной защиты.

Согласно прогнозу Европейской комиссии, население ЕС будет медленно возрастать с 507 млн. (2013 г.) до 523 млн. человек (2060 г.), однако в то же время число лиц трудоспособного возраста сократится с 211 млн. (2013 г.) до 202 млн. (2060 г.). Таким образом, процент людей старше 65 лет возрастет с 18,5% (2014 г.) до 28,4% (2060 г.), а соотношение людей трудоспособного возраста к людям старше 65 лет уменьшится с четырех к одному в 2013 г. до двух к одному в 2060 г.⁵⁰

Для смягчения данного демографического вызова эксперты призывают к поддержке семьи и увеличению показателей рождаемости одновременно с развитием контролируемой миграции и устойчивой политики интеграции. В данных условиях большое значение играет уровень образования иммигрантов.

Молодые иммигранты более образованы, чем иммигранты пенсионного возраста, однако существуют и региональные отличия. Согласно Всемирному банку, уровень грамотности среди беженцев возрастной категории 14-24 года составляет 96% для сирийцев, 82% для иракцев и 47% для афганцев.⁵¹

Среди мигрантов, прибывающих в Европу в данное время, большее число людей имеет диплом о высшем образовании, чем в 1990-х. Согласно шведской статистике, более 40% сирийцев, прибывших в 2014 г., имеют по крайней мере полное среднее образование, по сравнению с 20% афганцев и 10% эритрейцев.⁵²

Низкоквалифицированные мигранты хорошо интегрируются на рынке труда, занимая позиции, которые расцениваются гражданами как непривлекательные или неперспективные. Принимая во внимание опыт Турции и Иордана, можно ожидать отсутствия повышения уровня безработицы и интеграции сирийцев в сектора, не требующие высококвалифицированных навыков. Общее влияние мигрантов на рынок труда ожидается практически незаметным или немного позитивно.⁵³

Неприятие европейской общественности увеличившегося миграционного потока сопряжено с увеличением в Европе мусульманской диаспоры, что, однако, не представляется обоснованным. Согласно исследованиям, даже при условии принятия ЕС 4 млн. мусульманских беженцев исламская диаспора в Европе возрастет лишь на один процент.⁵⁴

Страх значительного увеличения популяции мусульман в Европе в связи с их более высоким уровнем рождаемости также не находит подтверждения в исследования. Коэффициент рождаемости мусульманского населения во всем мире продолжает медленно снижаться в последние десятилетия, а также он снижается при повышении уровня жизни и женского уровня образования.⁵⁵

Волнения по поводу увеличения уровня преступности среди мигрантов опровергаются исследованиями, согласно которым, иммигранты, интегрированные в экономическую систему и имеющие право работать, совершают меньше преступлений, чем граждане страны.⁵⁶ Однако, несмотря на такие оптимистические прогнозы, невозможно не согласиться с объективным увеличением террористической угрозы в Европе, просачивающейся вместе с неконтролируемыми потоками беженцев.

Размер и сложность миграционного кризиса затрудняют возможность прогнозирования для всех членов Евросоюза, т.к. они имеют различные подходы и возможности к решению проблемы. Большинство исследований предполагают, что влияние беженцев не является ношей ни для бюджета, ни для рынка труда. Слабое, однако позитивное экономическое влияние должно помочь росту гостеприимства к ним. Экономическая и социальная интеграция беженцев должна стать ключом к долгосрочному экономическому росту.