5.4 Вопросы и задания для самостоятельной работы

Контрольные вопросы:

1. Рассмотрите лоббизм на примере США, Германии, Италии. Каким образом осуществляется связь заинтересованных групп с политическими партиями? Заинтересованы ли в этой связи партии и органы государственной власти? Позитивные и негативные стороны существования и деятельности заинтересованных групп. Проблема лоббизма в российской политической практике.

2. Сформулируйте критерии отличия бюрократического корпоративизма от лоббизма.

3. Назовите наиболее влиятельные лоббистские группировки в современной России.

4. Какие положения о законодательном регулировании лоббизма стоило бы заимствовать России из опыта демократических государств?

5. Итальянский социолог В. Парето подразделял элиты на «львов» и «лис». Охарактеризуйте предложенные им типы элит. Какие критерии положены в основу указанной типологизации? Какая из элит способна наиболее длительный срок удерживать власть? Почему? Какой тип элит, согласно классификации Парето, осуществляет власть в современной России.

6. Определите качественный состав элиты на основе меритократического, структурного и функционального подходов.

7. Совмещая критерии социальной представительности и групповой интеграции, дайте характеристику советской, а затем и современной российской элите. Произошла ли смена элит?

8. Проанализируйте, как изменялись критерии отбора в правящий класс России в различные исторические периоды.

9. Согласны ли вы с французским политологом Дж.П. Ледонoм, утверждающим, что специфической чертой российского правящего класса на протяжении всей истории было и остается «эгоистическое удовлетворение своих потребностей и максимилизация военной власти»?

10. Дайте сравнительную характеристику советской и российской элитам по таким критериям, как характер внутриэлитных отношений открытость к не элитным группам, принципы формирования (рекрутации), механизмы легитимации, отношение к власти и собственности.

11. Назовите критерии, которые используется для классификации политических лидеров.

12. Какими качествами, на ваш взгляд, должен обладать современный лидер?

13. Как вы относитесь к точке зрения, согласно которой время великих политических лидеров прошло? Обоснуйте свое мнение.

14. Н. Макиавелли рекомендовал правителям и государям, рассчитывающим сохранить свою власть, придерживаться определенных правил:

– «Государь, действуя грубой силой, подобно животным, должен сочетать в себе качества льва и лисицы».

– «Предусмотрительный государь не должен... исполнять своих обещаний и обязательств, если такое дополнение будет для него вредным».

– «Государи должны обладать гибкой способностью, изменять свои убеждения сообразно обстоятельствам».

– «Заставляя бояться себя, государи должны, однако, не возбудить против себя ненависти. Внушать страх, не возбуждая ненависти, для них очень выгодно...».

– «При управлении людьми их необходимо или ласкать или угнетать... если уж приходится подданных угнетать, то делать это следует таким образом, чтобы отнимать от них всякую возможность отмщения».

Можно ли согласиться с подобными рекомендациями? Какие приоритеты положены в их основу? Назовите имена политических деятелей российской и мировой истории, которые в своей деятельности, так или иначе, следовали этим рекомендациям.

Тест:

1. Какую цель преследуют группы давления или группы по интересам?

а) устойчивый контакт со структурами власти;

б) приход к власти;

в) оппонирование политике правящей партии;

г) действие в защиту группового интереса.

2. Какое из приведенных ниже положений раскрывает сущность лоббизма?

а) централизованная система власти;

б) способ формирования элиты;

в) процесс влияния групп интересов на органы власти;

г) тип легитимной власти.

3. Кто из названных ниже ученых является одним из создателей концепции политической элиты?

а) Т. Гоббс;

б) Г. Моска;

в) А. де Токвиль;

г) М. Бакунин.

4. Дайте определение понятия «правящая элита»:

а) засилие государства во всех сферах жизни общества;

б) высшие, привилегированные группы, слои, осуществляющие функции управления;

в) правовая норма, определяющая положение человека в государстве;

г) руководство политической партии.

5. Какие положения не являются ключевыми в концепции элитарного подхода к политике?

а) политика – это борьба за власть;

б) большинство людей должны иметь доступ к важнейшим политическим инструментам и средствам;

в) большинство людей не должно быть вовлечено в политику;

г) население в государстве делится на два основных сословия – управляющих и управляемых.

6. Кто открыл «железный» закон олигархических тенденций?

а) Парето;

б) Вебер;

в) Михельс;

г) Моска.

7. Согласно каким теориям политическими лидерами становятся лица:

а) с определенным набором черт характера;

б) с ярко выраженным стремлением к власти;

а политическое лидерство:

в) производное определенной социальной группы или ситуации;

д) основывается на ожидании последователей реализации их интересов и определенных действий со стороны лидера;

г) способ компенсации низкой самооценки.

8. Каковы характерные черты типов лидерства:

1) традиционного; 2) харизматического; 3) рационально-легального.

а) деятельность в рамках установленных норм и институтов; б) ориентация на сложившиеся правила и обычаи; в) стремление к «великим» целям; г) ориентация на рациональные цели; д) ориентация на радикальные изменения существующей социальной и политической системы; е) ориентация на сохранение существующих в обществе отношений; ж) ориентация на соблюдение законности и правопорядка.

9. Кто является создателем концепции трех форм господства (лидерства) – традиционного, харизматического и легального?

а) Платон;

б) Ж.Ж. Руссо;

в) М. Вебер;

г) Г. Алмонд.

10. Что оказывает наибольшее влияние на характер политического лидерства?

а) социально-экономическая ситуация в стране;

б) факторы международного положения;

в) психологические черты лидера;

г) национальные традиции и обычаи;

д) характер политической культуры общества;

е) характер социальных отношений в обществе;

ж) уровень институционализации власти;

з) требования, предъявляемые лидеру его окружением.

Практические задания:

1. Укажите, какие из приведенных ниже понятий и определений соответствуют друг другу:

Понятие

Определения

а) корпоративизм; б) правящая элита; в) лоббизм; г) неокорпоративизм; д) группы интересов; е) политическое лидерство; ж) рекрутация элиты; з) циркуляция элиты; и) бюрократический корпоративизм; к) артикуляция интересов; л) агрегирование интересов; м) кооптация.

1) объединения индивидов на основе общих интересов, стремящиеся оказать влияние (давление) на государственные политические институты в целях обеспечения принятия наиболее благоприятных для себя решений; 2) неоднородная социальная группа (или совокупность групп), зажимающая привилегированное положение в обществе, обладающая властью и возможностью влияния на общество; 3) перемещение части элиты в неэлитные группы и присоединение к элите наиболее способных и талантливых членов неэлитных групп; 4) ограниченное число принудительных, иерархически ранжированных и функционально дифференцированных групп интересов; 5) постоянное приоритетное влияние со стороны определенного лица на все общество, политическую организацию или значительную социальную группу; 6) механизм формирования элиты; 7) целенаправленное воздействие групп интересов на органы власти с целью реализации специфических интересов; 8) демократическая система согласования интересов, выражаемых крупными фирмами, организациями, ассоциациями; 9) функционирование корпораций под жестким контролем государства и в Строго государственных рамках; 10) преобразование социальных чувств, эмоций и ожиданий в политические требования; 11) согласование потребностей, их иерархизация и выработка общегрупповых целей; 12) административный отбор в элиту новых членов.

3. Заполните таблицы

Таблица 5.1 Группы интересов

Признаки	Тип групп интересов
Группы, стремящиеся к защите интересов своих сторонников
Группы хорошо организованные, преследующие рациональные интересы
Группы, возникающие на основе общинных, кастовых, клановых общностей
Добровольные группы, преследующие специфические интересы
Группы, основывающиеся на формальных организациях внутри государственного аппарата
Группы, спонтанно возникающие, плохо организованные и недолговременные
Недобровольные группы, преследующие специфические интересы

Таблица 5.2 Теории элит

Положения концепции	Г. Моска	В. Парето	Р. Миллс
Признаки определения элиты
Роль элиты в обществе
Типы элит
Методы господства

Таблица 5.3 Политические элиты: место в политической системе

Критерии элит	Типы элит	Качественный состав и признаки
Функциональный
Место в политической системе
Интенсивность циркуляции и способы рекрутирования
Структура
Степень представительности

Таблица 5.4 Политические элиты: открытые и закрытые элиты

Критерии отбора	«Открытая» элита	«Закрытая» элита
1. Требования, предъявляе­мые для вхождения в элиту
2. Механизмы отбора
3. Возможности продвижений в элиту для представителей не элитных групп

4. Кому из политологов принадлежат следующие определения элиты:

а) «Совокупность групп индивидов, которые действуют с высокими показателями в любой области»;

б) «Во всех обществах – от наименее развитых и цивилизованных и до самых развитых и могущественных – обнаруживаются два класса людей – класс, который правит, и класс, которым правят. Первый, всегда менее многочисленный, берет на себя все политические функции, монополизирует власть и пользуется преимуществами, которые из нее вытекают, тогда как второй, более многочисленный, руководим и управляем первым, иногда более или менее законно, а иногда более или менее волюнтаристски и насильственно»;

в) Властвующая элита состоит из людей, которые «занимают в социальной системе стратегические командные пункты, в которых сосредоточены действенные средства, обеспечивающие власть, богатство и известность, которыми они пользуются»;

г) Элита – это «творческое меньшинство общества, противопоставляемое нетворческому большинству».