3 Статьи 3 Конституции Российской Федерации закреплено положение о

том, что народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через

органы государственной власти и органы местного самоуправления.

То есть, отличие в осуществлении власти в данном случае проводится по

конкретным субъектам власти, а именно: государственная власть и само-

управление.

Содержание государственной власти характеризуется рядом специ-

фических свойств. Определяющее место среди них принадлежит государ-

ственному суверенитету, который придает верховный характер государ-

ственной власти, делает ее единственным институтом, правомочным дей-

ствовать от имени народа. Это свойство придает государственной власти

политический характер, подтверждающий, что данная власть не только

обладает верховенством и независимостью, но и является единственной,

которая выступает объединяющим фактором на определенной территории

и всегда выступает как форма государственного руководства обществом.

Народовластие не может быть сведено только к государственной власти, которая, бу-

дучи главной формой власти, должна гармонично сочетаться с деятельно-

стью различных форм самоуправления.

Под самоуправлением, в широком смысле, следует понимать вы-

полнение функций государственного или общественного управления

по принципу относительной, определенной законом самостоятельно-

сти граждан или представляющими их органами на началах самоорга-

низации и под свою ответственность.

В РФ единственный источник власти – народ.

Народовластие – волеизъявление народа в управлении государством непосредственно или через представителей, которое осуществляется свободно народом, но в соответствии с требованиями закона, его суверенной волей и интересами государства. В РФ власть легитимируется и контролируется народом, гражданами РФ.

Элементы народовластия в РФ: 1) коллективный субъект – граждане РФ; 2) объект – власть.

Формы народовластия: 1) непосредственная (прямая) демократия; 2) представительная (косвенная) демократия.

Непосредственное народовластие – это прямое волеизъявление народа или его части по разрешению важнейших для государства вопросов регулирования общественной жизни.

Виды непосредственной демократии: 1) референдум; 2) выборы; 3) мирные собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и т. п.; 4) народная правотворческая инициатива в органы местного самоуправления, инициатива граждан по проведению референдума; 5) индивидуальные и коллективные обращения граждан в государственные органы и органы местного самоуправления.

Высшие формы непосредственной демократии: референдум и выборы. Конституционные гарантии народовластия – выборы в РФ проводятся на основе: 1) всеобщего; 2) равного; 3) тайного голосования.

В зависимости от содержания института институты прямой демократии могут быть: 1) способами принятия обязательного и окончательного решения (свободные выборы, референдум); 2) формами выражения народного мнения, имеющими консультативное, но необязательное значение для принятия решения органами власти (митинги, демонстрации, обсуждение проекта закона и т. д.

Представительная демократия (народовластие) – это осуществление власти народом через представительные органы государственной власти и местного самоуправления.

Органы представительной демократии:

1) высшие коллегиальные органы законодательной власти (Государственная Дума ФС РФ, парламенты субъектов РФ, городские думы и т. д.);

2) единоличные органы (Президент РФ, президенты республик в составе РФ, губернаторы краев, областей и автономий, мэры городов и т. д.).

В зависимости от непосредственности волеизъявления граждан и влияния его на управление властью в формировании органов власти выделяются представительства народа различных степеней: 1) органы, прямо избираемые народом (Государственная Дума, Президент РФ и др.); 2) органы, образуемые представительными органами первой степени (Правительство РФ, Уполномоченный по правам человека); 3) органы, формируемые представительными органами второй степени (Счетная палата и др.) и т. д.

Формы косвенного народовластия: 1) обсуждение проектов законов и других важнейших вопросов общественной жизни государства; 2) народная правотворческая инициатива в законодательные органы РФ; 3) участие граждан в управлении обществом через органы местного самоуправления, общественные организации, сходы и собрания граждан; 4) индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления по всем вопросам.