77Правовое регулирование порядка выборов в рф

Конституция как источник избирательного права -источник всего законодательства.устанаввливается что граждане рф имеют право избирать и быть избранными в органы гос власти рф,субъектов рф и органы местного самоуправления.орпед фед.органы гос.власти,кот.лизбираются гражданами рф и порядок их нпр.3)проводится разграничение предметов ведения и полномочий между рф и ее субъектами.устанавливается самостоятельность. Населения соответствии.территорий.

Фед законы как источники избирательного права.Регулируется порядок организации и проведения выборов в органы гос.власти рф и органов местного самоуправления.Ведущая роль принадлежит фз от 12 июня 2002 г. Об основных гарантиях оизбирательных прав и прап на участие в референдуме. С последующим изменением от 19июля 2009.особое место занимает ФЗ от 12 июня 2002 Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме.Он имеет универсальный характер.т к в нем определены принципы организации и проведения выборов любого уровня.2)сформулированная механизм реализации избирательных прав граждан применимо ко всем стадиям избирательного процесса.3)имеет более высокую юр.силу чем другие другие избирательные законы.также урегулирован порядок организации и проведения выборов главы государства(ФЗ от 10 января 2003) и Гос.Думы от 18 мая 2005 года.К НПА субъектов относят конституции республик и уставы субъектов.сама же система состоит из законов о выборах в законодат. Органов гос.власти субъектов ,о выборах депутатов представительных органов муниципальных образований.Что же касается актов местного самоуправления то с их помощью может определяться порядок избрания при проведении муниципальных выборов.ЦИК вправе издавать инструкции по вопросам единообразного применения того или иного закона,инструкции о применении эфирного времени для проведения агитации полит.партий.

78Всеобщее избирательное право-право избирать принадлежит каждому гражданину РФ,достигшему 18лет вне зависимости от пола,возраста ,расы,нации.На основании международных договоров РФ и закона иностранцы проживающие на территории России постоянно могут избирать быть избранными в органы местного самоуправления.Не имеют права избирать и быть избранными граждане,признанных судом недееспособными и содержащиеся в местах заключения свободы.К ограничениям пассивного избирательного права относится установление ФЗ минимального возраста-органы гос.власти и местного самоуправления-21 год.30 лет-для высшего должностного лица субъекта рф

К основным гарантиям всеобщего избирательного права:составление списков избирателей ,2)организация избирательных участков проводится с учетом удобства для избирателя ,3)проведение выборов в нерабочий день,4)право досрочного голосования тех избирателей,кот.не могут избрать в тот день,когда походят выборы.По конституции 1918 избирать могли правом избирать и быть избранными пользовались российские граждане 18 лет к моменту выборов независимо от пола,веры,нации и вероисповедания,если они добывали средства к существованию производитель нын и общественно полезным трудом или занимались домашним хозяйством.Не могли избирать прибегающие к наемному труду с целью из влечения прибыли,лица,живущие на нетрудовые доходы(проценты с капитала,доходы предприятий),частные торговцы,торговые и коммерческие посредники,служители церкви,служащие и агенты полиции,особого корпуса жандармов и охранки.С принятием конституции 1936 года выборы стали всеобщие.Активное избирательное право представлял ось лицам обоего пола с 18 лет,право быть избранным депутатом ВС РСФСР-21 год,депутат ВС СССР-23 года.

79Равное избирательное право-принцип пред полагающий равную для каждого гражданина возможность воздействовать на результаты выборов.Гарантии:при выборах по по мажоритарной системе,то избиратель имеет один голос.для голосования за кандидатов,при выборах по пропорциональной системе у каждого избирателя имеется один голос для одного из списка кандидатов.При выборах по смешанной системе каждый избиратель обладает как минимум двумя голосами.Один-за кандидата,другой за список партии.По конституции РСФСР 1918 года выборы были не вполне равными-при выборах на Всероссийский съезд Советов 1 делегат от рабочих избирался от 25 тысячами избирателей,а один делегат от сельского населения избирался от 125 тысяч избирателей.С принятием конституции СССР 1936 выборы стали равными

80Прямое избирательное право-гражданин РФ голосует на выборах и референдумах соответственно за кандидатов(списки кандидатов),а случаях-за или против кандидата,за или против вопросов,вынесенных на референдум .Помимо этого права существуют еще два вида непрямого избирательного права-много степенные и косвенные.В Р ф много степенные выборы проводились в соответствии с требованиями Конституции РСФСР 1918 года и Конституции РСФСР 1925года.Выборы были трехстепенными для города,четырехстепенными-для сельских жителей.Нижнее звено-сельские и городские советы ,формируемые населением непосредственно.Из их состава избирались представители на районные,городские, съезды Советов.Следующим звеном были губернские съезды Советов,кот.формировались из городских и сельских делегатов.Заверашал эту кострукцию Всероссийский съезд Советов.Суть косвенных выборов-избиратели выбирают специальнуюз коллегию-выбор щитков,а они уже уполномочены избрать либо депутатов,либо то или иное должностное лицо.

81Тайное голосование-это голосование,кот.исключает возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.Достигается это рядом мер,в частности заполнение бюллетеней производится в кабине или ином спец.оборудованном месте,где не допускается присутствие кого бы то ни было.в п 10 ст 64 предусмотрено,что в случае,когда избиратель не может самостоятельно заполнить бюллетень он Имеет право обратиться к помощи другого избирателя,кот не не явл.членом избирательной комиссии,кандидатом,уполномоченным представителем избирательного объединения,полит.партии и другими лицами.Не явл.нарушением принципа тайного голосования опрос избирателей о том,за кого они проголосовали.

82

Избирательный округ-территория,от кот. Избирателями выбирается депутат представительного органа или выборное должностное лицо

Виды избирательных округов:общефедеральный(единый для всей территории России)при выборах президента РФ и пори выборах в Гос.Думу2)на территории субъекта при выборах законодательного органа гос.власти не менее50% депутатов должны избираться по единому избирательному округу пропорциональной голосам,а вторая половина-по одномандатным избирательным округам3)при проведении муниципальных выборов-территориальный избирательный округ для избрания главы муницип.образования.Для избрания депутатов представительных органов муниципальных образований образуются одномандатным избирательные округа.Избирательный округ разбивается на участки.