22. Конвенционные контрольные механизмы и процедуры

Большое значение в сфере международной защиты прав человека имеет деятельность конвенционных органов, учрежденных на основа­нии ряда международных договоров, принятых после создания ООН. Их роль постоянно возрастает, создаются новые органы, расширяются полномочия ранее действовавших, изменяются функции, которыми они первоначально наделялись в период их учреждения. От­личия конвенционных органов от органов, функционирующих в рамках международных организаций. Первые созданы в соответствии с между­народными договорами по правам человека для контроля за выполне­нием государствами-участниками принятых на себя обязательств. Члены конвенционных органов действуют в личном качестве, т. е. не представ­ляют правительства своих стран. Данные органы контролируют соблюдение только тех прав, которые признаны в договоре, их учреждающем, и имеют только те пол­номочия, которые определены в договоре. Ни один договорный орган не может принимать к рассмотрению какие-либо сообщения, если они касаются государства, которое, хоть и является участником соответству­ющего договора, не признает компетенции этого органа рассматривать такие сообщения. Организационно-техническую сторону работы кон­венционных органов обеспечивает Управление Верховного комиссара ООН по правам человека.

Органы ООН по правам человека

Уставные органы Совет по правам человека Универсальный периодический обзор Комиссия по правам человека (теперь Совет по правам человека) Специальные процедуры Совета по правам человека Процедура рассмотрения жалоб в Совете по правам человека

Договорные органы Существует 10 договорных органов по правам человека, контролирующих выполнение основных международных договоров в области прав человека : Комитет по правам человека  Комитет по экономичеcким, социальным и культурным правам  Комитет по ликвидации расовой дискриминации  Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) Комитет против пыток  Комитет по правам ребенка (КПР) Комитет по защите прав трудящихся-мигрантов (КТМ) Комитет по правам инвалидов (КПИ) Комитет по насильственным исчезновениям (КНИ)

Последний вступил в силу по насильственным исчезновениям. В 2010

Функциями контроля за соблюдением договоров обладают: Комитет по ликвидации расовой дискриминации, ; Комитет по правам человека, Комитет по ликвидации дискри­минации в отношении женщин, Комитет против пыток, Комитет по правам ребен­ка, Комитет по правам инвалидов. Пакт об экономиче­ских, социальных и культурных правах не предусмотрел специального органа, оговорив возможность действий через Экономический и Соци­альный Совет, последний своим решением в 1985 г. учредил Комитет по экономическим, социальным и культурным правам.

Большинство комитетов (Комитет по правам человека, против пыток,) наделены со стороны Конвенций либо Факультативных протоколов следующими контрольными полномочия­ми:

1. они имеют право рассматривать жалобы государства на государство в отношении нарушения конвенционных прав либо индивидуальные жа­лобы граждан государства на государство. При этом обязательным тре­бованием для реализации комитетом указанной компетенции является официальное признание государством - участником конвенции таких полномочий комитета либо путем специального заявления, либо рати­фикации Факультативного протокола, а также использование подателем жалобы всех национальных средств судебной защиты нарушенного права. Члены конвенционных органов действуют в личном качестве.

2. Договорные органы контролируют соблюдение только тех прав, которые закреплены в договоре их учреждающем и имеют те полномочия, которые закреплены в договоре. Ни один конвенционный орган не может принимать к рассмотрению сообщения, которые касаются государства, которое не признало компетенцию такого комитета.