42. Основания международно-правовой ответственности государств за нарушения прав человека: международные преступления в области пч

По Статьям об ответственности государств за международно-противоправные деяния (ЗНАТЬ!!!) в МП выделяются 2 категории международно-противоправных деяний. В Статьях нет определения международного преступления. Первоначально Проект статей содержал определения международного преступления. Документ утвержден Резолюцией ГА ООН без голосования (т.е. нет государств против).

Ст. 40 Статей.

1. Характер нарушенного обязательство – оно должно проистекать из императивной нормы общего МП (п. 2 ст. 40 Статей) – грубое (т.е. нарушение вопиющего характера) систематическое невыполнение обязательств, совершенное организованным путем и умышленно,

2. Значительность нарушения, т.е. оно должно быть серьезным по своему характеру.

Понятие императивных норм общего МП –Основанием для отнесения нормы к категории императивных Международный Суд ООН счел ее принадлежность к числу основных принципов МП/ Значительное подтверждение в практике получило наличие императивного характера у норм, имеющих основополагающее значение для защиты человеческой личности (о запрете рабства, о запрете геноцида и апартеида, нормы запрещающие пытки); основные нормы гуманитарного права. Консультативное заключение МС ООН 1971г. по делу о Намибии, решение по делу Барселонской компании 1970г.

К международным преступлением в области ПЧ можно отнести особо опасные для человеческой цивилизации нарушения императивных норм общего МП, имеющие основополагающее значение для обеспечения мира, защиты человеческой личности и интересов международного сообщества в целом.

Само понятие международного преступления не исключено, оно носит доктринальный характер и данный термин применяется только по отношению к индивидам. Впервые перечень международных преступлений был сформирован в Уставе Международного военного трибунала (МВТ) 1945г. и в Уставе Трибунала по дальнему востоку 1946г.

В ст. 6 Устава МВТ международные преступления были подразделены на 3 группы:

1) преступления против мира, а именно: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений или участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеуказанных действий;

2) военные преступления, а именно: нарушение законов или обычаев войны. К этим нарушениям относятся убийства, истязания или увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийства или истязания военнопленных или лиц, находящихся в море; убийства заложников; ограбление общественной или частной собственности; бессмысленное разрушение городов или деревень, разорение, не оправданное военной необходимостью, и др.

Затем понятие военных преступлений было конкретизировано в Женевских конвенциях о защите жертв вооруженных конфликтов 1949 г. и I Дополнительном протоколе. Устав Трибунала для бывшей Югославии дополнил этот перечень, включив в него также биологические эксперименты, принуждение военного или гражданского лица служить в вооруженных силах неприятеля, взятие гражданских лиц в качестве заложников и др. Перечень военных преступлений приводится в ст.8 Статута Международного уголовного суда (далее – МУС);

3) преступления против человечности (как они определены в Уставе МВТ): убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения, или преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам с целью осуществления или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции Трибунала.

Перечень преступлений против человечности был дополнен Уставами трибуналов для Югославии и Руанды, включением в него таких преступлений, как пытки, заключение в тюрьму, изнасилования, преследования по расовым или религиозным мотивам. Также К таковым относятся нападение, истребление, порабощение, преследование гражданских лиц, насильственное исчезновение людей

4)преступления против человечества впервые были выделены в отдельную группу международных преступлений Конвенцией о неприменимости сроков давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г. К числу таких преступлений независимо от того, были ли они совершены во время войны или в мирное время, были отнесены: изгнание в результате вооруженного нападения или оккупации и бесчеловечные действия, являющиеся следствием политики апартеида, а также преступление геноцида (политика гос-ва, направленная на уничтожение нации, народности) определяемое в Конвенции о пресечении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. Конвенция о пресечении преступления апартеида (узаконеное гос-вом разделение и разграничение по рассовому признаку) и наказании за него 1973 г. признала преступными сходные с апартеидом расовую сегрегацию и расовую дискриминацию. Конвенциями установлена универсальная юрисдикция в отношении лиц, совершивших эти преступления.

Геноцид Изгнание в результате массового нападения либо оккупации, когда идет речь о перемещении, возникает много беженцев.

Апартеид – крайняя форма расовой дискриминации, где целые группы ставятся в неравное положение по сравнению с другими группами. Лишаются политических, экономических, социальных благ.

В отношении апартеида установлена универсальная юрисдикция. Т.е. либо суди, либо выдай:

1. лица должны судиться на территории того государства, где совершили преступление,

2. либо может быть создан специальный суд.

Глава III Статей об ответственности «Серьезные нарушения обяза­тельств, вытекающих из императивных норм общего международного права» определяет некоторые последствия особого вида международ­ных правонарушений. Серьезное нарушение такого рода обязательства влечет за собой особые (дополнительные) последствия, как для несущей ответственность стороны, так и для других субъектов. В частности, все государства должны сотрудничать с целью положить конец любому се­рьезному нарушению . В ряде случаев в ответ на противо­правные действия какого-либо члена международного сообщества они могут предпринимать контрмеры. Однако Генеральная Ассамблея ООН призвала все государства не принимать не соответствующих международному праву мер, кото­рые имеют экстерриториальное действие, сдерживают процесс всесто­роннего экономического и социального развития населения затрагивае­мых стран и создают препятствия для осуществления ими прав человека. Сотрудничество в пресечении преступных нарушений прав человека осуществляется, прежде всего, в рамках международных организаций. Главная роль в организации такого сотрудничества принадлежит Гене­ральной Ассамблее и Совету Безопасности ООН. Грубые и массовые нарушения фундаментальных прав и свобод чело­века, к которым обычно приводят агрессия, порабощение других народов, внутренние вооруженные конфликты, диктаторские режимы, политика геноцида и апартеида, международный терроризм и другие преступные действия, представляют реальную угрозу международному миру и безо­пасности. В соответствии с Уставом ООН «Совет Безопасности определя­ет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации или решает о том, какие меры следу­ет предпринять для поддержания или восстановления международного мира и безопасности» (ст. 39). И если Совет квалифицирует ситуацию, связанную с нарушениями прав человека, как угрозу миру, то он вправе применить принудительные меры, как не связанные с использованием вооруженной силы (ст. 41), так и связанные с ним (ст. 42).