6. Всеобщая декларация прав человека 1948 г.: разработка, содержание, всемирно-историческое значение.

Один из ключевых факторов, оказавших влияние на необходимость создания механизма международной защиты прав человека, явилась Вторая мировая война, которая сопровождалась вопиющими нарушениями прав человека. Преступления против человечности, совершенные во время Второй мировой войны, показали несостоятельность традиционной точки зрения о том, что обращение государств со своими гражданами является исключительно внутренним делом государств.

Решающую роль в международном сотрудничестве государств сыграла ООН.

Вопрос о необходимости создания Декларации прав человека поднимался США одновременно с принятием Устава ООН.

Необходимость создания в этот период механизма защиты прав человека связана с 2 причинами:

1. фашистские режимы в Германии, Италии, Японии во время Второй мировой войны вызвали необходимость разработки международного док-та, закрепляющего основные права и свободы человека, который д.б. убеждать в первостепенности и значимости прав человека.

2. война вызвала массовые перемещения людей, нужно было решить проблему переселенцев.

Вопросы прав человека в период создания ООН были на второстепенном плане, т.к. нужно было создать организацию в кратчайшие сроки. Компромиссный вариант – согласно Уставу ООН, государства-члены обязались принимать совместные меры, направленные на поощрение и защиту прав человека во всем мире. В Уставе были закреплены цели и функции ООН в области защиты прав человека и определены органы ООН, ответственные за их реализацию.

В Уставе нет термина защита, а есть термины «поощрение, уважение к правам человека». П. 3 ст. 1 Устава ООН.

Основные права человека стали первым объектом нормотворческой деятельности ООН. С этой целью в 1946 году была создана Комиссия по правам человека, на которую возлагались задачи по формулированию минимальных стандартов прав и свобод человека и созданию механизма контроля за их соблюдением.

На основе резолюции ЭКОСОС была создана Комиссия по правам человека. Этой резолюцией ЭКОСОС поручил Комиссии по правам человека представить свои соображения, относительно разработки и содержания Международного Билля о правах человека.

Комиссия была сформирована в составе 18 представителей различных государств. В ее состав вошли представители: Франции, Бельгии, Китая, Индии, Египта, Австралии, США, Канада СССР, Украины, Белоруссии, Польши, Югославии. Сначала у Комиссии не было единого мнения по поводу статуса будущего документа. Выделилось 3 подхода:

1-Декларация, которая закрепляла бы основные принципы и моральные обязательства (СССР и США). Аргумент – международное сообщество заинтересовано в скорейшем принятии документа, а разработка Декларации быстрее.

2-Конвенция (Англия), которая будучи юридически обязательной, не только содержала бы права человека, но и накладывала обязательства на государства по их защите.

3-Другие государства – сосредоточить внимание на мерах по соблюдению прав человека: разработка механизма по защите прав человека.

ЭКОСОС предложил компромиссный вариант: работать в 3 направлениях.

Были созданы 3 рабочие группы из членов Комиссии по правам человека. Наиболее тщательная работа велась по подготовке Декларации. Докладчик по тексту Декларации - Рене Кассен.

В июне 1948 г. на 3 сессии Комиссия завершила работу по подготовке текста Декларации и представила его в ЭКОСОС.

Затем этот текст был представлен на сессии ГА ООН с сентября по декабрь 1948 г. в Париже. Работа велась 2 года.

Основные философские, идеологические противоречия и разногласия, выявившиеся при обсуждении проекта Декларации, проявились и при голосовании за текст Декларации. Проект Декларации очень долго обсуждался. Было много разногласий.

РАЗНОГЛАСИЯ: