- •1.Место и роль гос. Службы в системе гос. Управления.
- •2. Природа и сущность государственной и муниципальной службы.
- •Система государственной службы в Российской Федерации
- •Теоретико-методологический подход к государственной и муниципальной службе в России.
- •Структурные компоненты теории государственной службы.
- •Правовые основы государственной гражданской службы.
- •Правовое оформление муниципальной службы.
- •Реформирование гс на современном этапе.
- •Функции государственной службы.
- •Система управления государственной службой в России.
- •Характеристика государственной службы как социального института.
- •Субъекты и объекты системы управления государственной службы.
- •Государственная и муниципальная служба как организационно-правовой институт.
- •Принципы организации и функционирования государственной службы.
- •Принципы организации и функционирования муниципальной службы.
- •Система федеральной государственной службы в России.
- •Государственной служба законодательной и судебной ветвей власти.
- •Структура государственной службы исполнительной ветви власти на федеральном уровне.
- •Понятие и сущность государственного аппарата и государственного органа.
- •Государственной службы субъектов Российской Федерации.
- •Система государственной службы в Ростовской области.
- •Должность как форма разделения труда и первооснова организационной структуры управления.
- •Формы разделения труда при разработке структуры должностей.
- •Понятие и содержание должности.
- •Административный регламент в системе государственной и муниципальной службы.
- •26. Должностной регламент государственного гражданского служащего.
- •28. Классификация должностей государственной гражданской службы.(фз№79)
- •29.Классификация должностей муниципальной службы. (Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-фз "о муниципальной службе в Российской Федерации" )
- •30. Требования к претендентам на замещение государственных и муниципальных должностей.
- •31. Понятие и типология государственных служащих.
- •32. Признаки классификации государственных гражданских служащих.
- •33. Понятие муниципального служащего. Типология муниципальных служащих.
- •35. Правовой статус муниципального служащего.
- •36. Основные права и обязанности государственного гражданского служащего.
- •37. Ограничения и запреты на государственной гражданской службе.
- •38. Основные права и обязанности муниципального служащего.
- •39. Ограничения и запреты на муниципальной службе.
- •40. Формы ответственности государственных и муниципальных служащих.
- •41. Структура денежного содержания государственных гражданских служащих.(фз №79 ст50)
- •42. Социальная защищенность как фактор стабильности персонала государственной и муниципальной службы.
- •43.Основные государственные гарантии гражданских служащих.
- •44. Основные государственные гарантии муниципальных служащих.
- •45. Дополнительные гарантии государственных и муниципальных служащих.
- •46. Подходы к оценке эффективности государственной и муниципальной службы
- •47. Критерии эффективности государственной и муниципальной службы.
- •48. Повышение профессионализма государственных и муниципальных служащих как фактор эффективности.
- •49. Современные проблемы реформирования ГиМс в рф.
- •50. Правовое противодействие коррупционной деятельности в рф.
31. Понятие и типология государственных служащих.
Федеральный государственный служащий (ст 10 ФЗ №58) - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.
Государственный служащий — это гражданин Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть государственными служащими в Российской Федерации. Не могут быть государственными служащими и граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства двойное гражданство. Исключение составляют случаи, когда их допуск к государственной службе прямо урегулирован на взаимной основе государственными соглашениями.
Типология государственных служащих.
1. в соответствии с ветвями власти ГС: законодательных , в аппарате законодательных органов, ОВИ, судебных ОВ
2. уровни власти фед гос служащиц, гос служащий субъекта фед
3.по видам гос службы служащие, замещение должности должности федеральной государственной гражданской службы; должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации; воинские должности; должности правоохранительной службы.
4. по классным чинам ФЗ-58 ст.13 секретарь, референт, советник, действительный государственный советник 1, 2, 3 класса.
5.по категориям и группам ст. 8 п. 4 ФЗ-58. Должности государственной службы распределяются по группам и (или) категориям в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы и законами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации.
32. Признаки классификации государственных гражданских служащих.
Нанимателем государственного гражданского служащего субъекта Федерации — соответствующий субъект Федерации. Поэтому их можно подразделить на определенные группы по различным критериям.
По масштабу деятельности органов государственной власти, где они служат, государственные служащие разделяются на федеральных государственных служащих и государственных гражданских служащих субъектов Федерации. Классификация государственных гражданских служащих: В зависимости от групп занимаемых должности ГС: Высшие; Главные; Ведущие; Старшие; Младшие. По способу поступления на государственную гражданскую службу: Избираемые; Назначаемые; Замещаемые по конкурсу; Зачисляемые. По принципу разделения властей: в органах законодательной власти; в органах исполнительной власти; в органах судебной власти. По объёму должностных полномочий: должностные лица (руководители и представители власти); служащие, не являющиеся должностными лицами
33. Понятие муниципального служащего. Типология муниципальных служащих.
ФЗ №25. Ст. 10
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
1. по характеру и объему полномочий руководители — должностное лицо МСУ, выполняющее - распорядительные функции в ОМСУ, специалисты обеспечивают полномочия органов выборных должностных лиц МСУ консультанты, ведущие специалисты ?
2. В зависимости от требований, предъявляемых к уровню образования и профессиональной подготов-ке, необходимых для замещения муниципальной должности муниципальной службы, муниципальные служащие подразделяются на группы соответственно делению муниципальных должностей муници-пальной службы. По этому критерию они подразделяются на муниципальных служащих, замещающих (например, в Московской области) высшие должности; главные должности; ведущие должности; стар-шие должности; младшие должности.
3.по классным чинам
34. Правовой статус гражданского служащего – права, обязанности, ограничения, запреты, требования, гос.гарантии, ответственность.(ФЗ 79)
Права государственных служащих представляют собой комплекс правовых возможностей, во-первых, предоставленных им Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов РФ как гражданам РФ; во-вторых, вытекающих из факта замещения ими государственных должностей государственной службы (должностные или служебные права); в-третьих, определяемых особенностями отдельных видов государственно-служебной деятельности (например, налоговой, таможенной, военной службы).