- •1.Место и роль гос. Службы в системе гос. Управления.
- •2. Природа и сущность государственной и муниципальной службы.
- •Система государственной службы в Российской Федерации
- •Теоретико-методологический подход к государственной и муниципальной службе в России.
- •Структурные компоненты теории государственной службы.
- •Правовые основы государственной гражданской службы.
- •Правовое оформление муниципальной службы.
- •Реформирование гс на современном этапе.
- •Функции государственной службы.
- •Система управления государственной службой в России.
- •Характеристика государственной службы как социального института.
- •Субъекты и объекты системы управления государственной службы.
- •Государственная и муниципальная служба как организационно-правовой институт.
- •Принципы организации и функционирования государственной службы.
- •Принципы организации и функционирования муниципальной службы.
- •Система федеральной государственной службы в России.
- •Государственной служба законодательной и судебной ветвей власти.
- •Структура государственной службы исполнительной ветви власти на федеральном уровне.
- •Понятие и сущность государственного аппарата и государственного органа.
- •Государственной службы субъектов Российской Федерации.
- •Система государственной службы в Ростовской области.
- •Должность как форма разделения труда и первооснова организационной структуры управления.
- •Формы разделения труда при разработке структуры должностей.
- •Понятие и содержание должности.
- •Административный регламент в системе государственной и муниципальной службы.
- •26. Должностной регламент государственного гражданского служащего.
- •28. Классификация должностей государственной гражданской службы.(фз№79)
- •29.Классификация должностей муниципальной службы. (Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-фз "о муниципальной службе в Российской Федерации" )
- •30. Требования к претендентам на замещение государственных и муниципальных должностей.
- •31. Понятие и типология государственных служащих.
- •32. Признаки классификации государственных гражданских служащих.
- •33. Понятие муниципального служащего. Типология муниципальных служащих.
- •35. Правовой статус муниципального служащего.
- •36. Основные права и обязанности государственного гражданского служащего.
- •37. Ограничения и запреты на государственной гражданской службе.
- •38. Основные права и обязанности муниципального служащего.
- •39. Ограничения и запреты на муниципальной службе.
- •40. Формы ответственности государственных и муниципальных служащих.
- •41. Структура денежного содержания государственных гражданских служащих.(фз №79 ст50)
- •42. Социальная защищенность как фактор стабильности персонала государственной и муниципальной службы.
- •43.Основные государственные гарантии гражданских служащих.
- •44. Основные государственные гарантии муниципальных служащих.
- •45. Дополнительные гарантии государственных и муниципальных служащих.
- •46. Подходы к оценке эффективности государственной и муниципальной службы
- •47. Критерии эффективности государственной и муниципальной службы.
- •48. Повышение профессионализма государственных и муниципальных служащих как фактор эффективности.
- •49. Современные проблемы реформирования ГиМс в рф.
- •50. Правовое противодействие коррупционной деятельности в рф.
35. Правовой статус муниципального служащего.
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Правовой статус муниципального служащего складывается из следующих элементов: прав, обязанностей, ограничений, запретов, гарантий деятельности, ответственности.
Права муниципального служащего определяются действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами местного самоуправления и внутренними ненормативными актами органа местного самоуправления.
Исходя из этого, все права муниципального служащего можно разделить на две большие группы: общегражданские и должностные.
Общегражданские права вытекают из правовой связи лица, замещающего муниципальную должность муниципальной службы, и государства, т.е. наличием российского гражданства. Как любой гражданин России муниципальный служащий обладает всем комплексом прав, гарантированных Конституцией РФ и федеральным законодательством.
Должностные права муниципального служащего напрямую вытекают из его профессионального статуса и занимаемой должности.
Обязанности муниципального служащего содержатся в федеральном законодательстве, законах субъектов РФ, муниципальных нормативных правовых актах.
Ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы, определяются федеральным законодательством и законами субъектов, а также могут закрепляться в муниципальных нормативных правовых актах. Природа этих ограничений, прежде всего, кроется в природе самой муниципальной службы как вида трудовой социальной деятельности (объектом ее воздействия является человек, население), осуществляемой за материальное вознаграждение
Запреты, связанные с муниципальной службой, закреплены в ст. 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Гарантии деятельности муниципальных служащих представляют собой условия и средства, которые обеспечивают фактическую реализацию и надежную охрану этой деятельности. Общие гарантии деятельности муниципальных служащих содержатся в Федеральном законе об основах муниципальной службы. В законах субъектов РФ и уставах муниципальных образований могут содержаться дополнительные гарантии деятельности муниципальных служащих:
Ответственность муниципальных служащих устанавливается законодательством Российской Федерации.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъекта РФ. В качестве мер дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим могут применяться замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение.
Муниципальный служащий несет предусмотренную законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта РФ ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.