- •1.Место и роль гос. Службы в системе гос. Управления.
- •2. Природа и сущность государственной и муниципальной службы.
- •Система государственной службы в Российской Федерации
- •Теоретико-методологический подход к государственной и муниципальной службе в России.
- •Структурные компоненты теории государственной службы.
- •Правовые основы государственной гражданской службы.
- •Правовое оформление муниципальной службы.
- •Реформирование гс на современном этапе.
- •Функции государственной службы.
- •Система управления государственной службой в России.
- •Характеристика государственной службы как социального института.
- •Субъекты и объекты системы управления государственной службы.
- •Государственная и муниципальная служба как организационно-правовой институт.
- •Принципы организации и функционирования государственной службы.
- •Принципы организации и функционирования муниципальной службы.
- •Система федеральной государственной службы в России.
- •Государственной служба законодательной и судебной ветвей власти.
- •Структура государственной службы исполнительной ветви власти на федеральном уровне.
- •Понятие и сущность государственного аппарата и государственного органа.
- •Государственной службы субъектов Российской Федерации.
- •Система государственной службы в Ростовской области.
- •Должность как форма разделения труда и первооснова организационной структуры управления.
- •Формы разделения труда при разработке структуры должностей.
- •Понятие и содержание должности.
- •Административный регламент в системе государственной и муниципальной службы.
- •26. Должностной регламент государственного гражданского служащего.
- •28. Классификация должностей государственной гражданской службы.(фз№79)
- •29.Классификация должностей муниципальной службы. (Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-фз "о муниципальной службе в Российской Федерации" )
- •30. Требования к претендентам на замещение государственных и муниципальных должностей.
- •31. Понятие и типология государственных служащих.
- •32. Признаки классификации государственных гражданских служащих.
- •33. Понятие муниципального служащего. Типология муниципальных служащих.
- •35. Правовой статус муниципального служащего.
- •36. Основные права и обязанности государственного гражданского служащего.
- •37. Ограничения и запреты на государственной гражданской службе.
- •38. Основные права и обязанности муниципального служащего.
- •39. Ограничения и запреты на муниципальной службе.
- •40. Формы ответственности государственных и муниципальных служащих.
- •41. Структура денежного содержания государственных гражданских служащих.(фз №79 ст50)
- •42. Социальная защищенность как фактор стабильности персонала государственной и муниципальной службы.
- •43.Основные государственные гарантии гражданских служащих.
- •44. Основные государственные гарантии муниципальных служащих.
- •45. Дополнительные гарантии государственных и муниципальных служащих.
- •46. Подходы к оценке эффективности государственной и муниципальной службы
- •47. Критерии эффективности государственной и муниципальной службы.
- •48. Повышение профессионализма государственных и муниципальных служащих как фактор эффективности.
- •49. Современные проблемы реформирования ГиМс в рф.
- •50. Правовое противодействие коррупционной деятельности в рф.
Субъекты и объекты системы управления государственной службы.
Субъекты и объекты системы государственной службы.
Субъект — это государство которое оказывает целенаправленное организующее и регулирующие воздействие на объекты управления.
Объект — это общество в целом и его отдельные группы.
Государство как субъект управления гос.с.
Гос-во выступает в качестве субъекта управления г.с. и придает управлению свойство системности. Только при наличии гос-ва возможно достижение необходимой согласованности, координации, целеустремленности, субординации.
Управление Г.С-ой-сознательное целенапрвленное воздействие органов власти на гос. службу как систему в целях реализации ее функций, проведения единой гос. политики в сфере организации и деятельности гос. аппарата, работы с персоналом. Управление обеспечивает сохранение структуры г.с., реализацию ее целей и программ.
Законодательные органы учитывают в законах расходы на г.с., в т.ч. на стимулирование и соц. защиту гос. служащих, регулируют их соц. статус. исполнительные органы реализуют соц. права и гарантии служащих.
Государство как субъект управления – объединение взаимосвязанных учреждений, организаций регулирующих совместную деятельность и отношения людей.
Исключительный характер полномочий государства как субъекта управления - гос власть.
Государство должно создавать определенные условия для ГС, чтобы они могли исполнять свои полномочия по реализации функций государства.
Государство воздействует на гос службу, на механизмы реализации и деятельности.
Гос-во реализует свое управляющее воздействие посредством законодательства, устанавливает общие типовые правила и нормы поведения и обеспечивает их соблюдение не только силой власти, но и другими механизмами регулирования (экономическими, ценностными, нормативными, нравственными).
Государственная и муниципальная служба как организационно-правовой институт.
Как орг. институт ГС тесно связано с организацией Гос деятельности и является ее элементом.
ГС как организационный институт представляет собой:
1. специализированную группу людей выполняющих функцию управления.
2.совокупность огр норм, способов, процедур, правовое регулирование и координация совместной деятельности гос служащих.
ГС как орг институт призван осуществлять упорядоченное и функционирование системы гос управления.
Они включают:
-гос органы
-должности
-гос служащих
-гос служебную деятельность.
МС — это более молодой институт ГС. Первоначально она была упрощенной копией ГС. С развитием законодательством в этой области у нее появляются свои особенности как орг института, но в то же время они связаны с ГС.
Одна из важнейших задач для Гос института МС как орг института — подбор кадров. Эта задача реализуется путем установления правил отбора и приема на ГиМС, процедур проведения, квалификационных экзаменов, тестовых аттестаций.
Организация ГиМС включает:
1.создание гос структур в ГО и соответст. рабочих мест
2. упорядочение их деятельности
3. обеспечение этих мест оборудованием
4. организационное обеспечение.